标题: 北约秘书长：战时思维抗中俄 称国防开支占GDP 2%不足
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【明报专讯】
北约秘书长吕特周四（12日）发表上任两个月以来首次重要演说，警告指中国和俄罗斯正
快速扩增军备，当中莫斯科正为与乌克兰及北约长期对抗做准备，但欧洲国防产业则太小
、太分散且反应太慢，北约并未准备好应对未来4至5年内会发生的事。他指北约是时候转
向战时思维，成员国国防开支占国内生产总值（GDP）2%的水平已不足够。英国《金融时
报》同日引述多名欧洲官员报道，北约部分欧洲成员国考虑提高国防开支占GDP比重指标
至3%，望来年落实。
吕特：中俄扩军备超前 4年后难遏制
吕特（Mark Rutte）自10月1日上任以来，游说北约的欧洲盟邦提高军费成为他最重要活
动之一。他周四在美国智库卡内基国际和平基金会位于布鲁塞尔的欧洲分部，发表题为《
为防止战争，北约必须花费更多》的演讲，指现时欧洲的安全情势是他有生以来见过最糟
糕的，从波罗的海通讯电缆遭破坏，到波兰受到白俄罗斯将移民武器化的胁迫等等，都不
是单一事件，显示全球安全威胁来源互相连结。吕特提到，中国认同并支持俄罗斯总统普
京改变世界秩序的野心，又称有消息来源指中国获取高端武器系统的速度比美国快5、6倍
，而10年前中国军火企业无一在全球10大，如今却有3、4家，可见其追赶速度。
吕特强调，中俄正在赛道上超前，指今日的北约仍足以形成遏制力量，“但我担心明天”
，并认为再不加强军备，未来4、5年就可能出问题，明言目前北约盟国承诺国防支出应占
各国GDP 2%或以上的标准，远远不够所需。
欧主动增军费向美展配合姿态
《金融时报》周四引述3名参与前期讨论的欧洲官员报道，在本月初举行的北约外长会议
期间，一些北约欧洲成员国代表开始秘密讨论增加国防预算占GDP比例的方案，设想短期
目标升至GDP的2.5%，到2030年达到3%的目标，而部分国家希望推动在明年6月举行的北约
峰会上通过落实新目标。报道指出，欧洲国家主动提出提升国防开支占比，一方面是因为
目前防务投入不足以继续支持乌克兰，另一方面也是因为美国总统当选人特朗普即将重返
白宫，欧方希望借此举向美方展现配合姿态。特朗普任内曾多次批评北约成员国防务支出
“不达标”，以退出北约作威胁。
（金融时报、新华社、中央社）
特朗普反对乌用美导弹炸俄本土
美国传媒近日报道，总统当选人特朗普强烈反对乌克兰利用美制远程导弹深入打击俄罗斯
本土，并认为欧洲应当承担支援乌克兰的大部分责任。
称欧洲应承担援乌大部分责任
美国《时代》杂志周四（12日）刊登年度风云人物特朗普专访，他形容向俄罗斯境内数百
英里处发射导弹是“疯狂”的事，只会令战事恶化，“不该允许”。他又表示希望俄乌达
成和议，但这并不代表放弃乌克兰。
《华尔街日报》昨报道，特朗普上周访问欧洲期间，其为结束乌克兰战争所做的初步努力
轮廓初现，重点是欧洲必须承担起支持乌克兰的大部分责任，包括派遣军队监督停火。报
道引述官员称，特朗普不排除美国支持这安排，但美军不会参与。
另外，美国政府周四公布新一批5亿美元（约39亿港元）对乌军援，内容包括高机动性火
箭炮系统（HIMARS，简称海马斯）。乌克兰总统泽连斯基的幕僚长周四表示，在缺乏武器
、安全保证及应有的国际地位下，基辅尚未准备好与俄谈判。
（路透社、华尔街日报、时代杂志、中央社）
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川普再谈美国与北约的矛盾 未来双方攻防战难免
https://news.cnyes.com/news/id/5809189
钜亨网新闻中心
美国和其他北约国家就国防开支问题所产生的较量逐渐升温。美国当选总统川普在 12
月 8 日播出的电视采访中再次威胁说，如果盟友的国防支出“不达标”，华盛顿“绝对
有可能”退出北约。
他先前也要求其他北约国家将国防开支占 GDP 的比例提高到 3%。新任北约秘书长吕特则
对此警告说，如果华盛顿退出这个军事联盟，美国将面临在“一个严酷、不妥协的世界”
中被孤立的风险。
美国与北约盟友的国防开支角力
随着川普即将上任，美国与北约盟友之间，关于国防开支的分歧日益升温。俄乌战争爆发
后，多数北约国家已提升国防预算，但能否持续增加军费、达到川普要求，以及美国是否
真的会退出北约等问题，仍存在诸多变量。
2014 年克里米亚危机后，北约国家同意在 2024 年前将国防支出占 GDP 的比例提升至
2%。然而，截至 2021 年，仅有 6 个北约国家达标。俄乌战争成为转折点，促使北约欧
洲成员国和加拿大史无前例地增加 18% 的国防开支。
截至 2024 年，北约 32 个成员国中已有 23 个国家达到或超过 2% 的门槛。其中，波兰
以 4.12% 居首，爱沙尼亚、美国紧随其后。值得注意的是，国防支出占比高的国家多与
俄罗斯接壤或位于冲突前线附近。
美国施压与北约可能的应对
川普曾要求北约盟友将国防支出占 GDP 的比例提高至 3% 甚至 4%。现任美国总统拜登政
府上台后，北约欧洲成员国考虑将目标提升至 3%。
然而，提高军费目标面临多重挑战：
　・经济压力: 部分国家经济成长缓慢，增加军费可能排挤其他发展项目。
　・福利国家模式: 提高至 3% 可能压垮财政可持续性，需要削减社会福利，引发政治阻
　　力。
　・欧盟财政规定: 意大利等国已违反欧盟公共赤字规定，难以承诺提高军费。
　・民意: 部分国家民众不支持增加军费，且不满为此提高税收、削减福利或增加国债。
　・税收与支出: 欧洲税收已相对较高，增加军费需削减其他开支，但削减医疗、退休金
　　等项目在政治上难以操作。
　・国家借贷: 部分国家债务负担沉重，难以举债投入国防。
美欧关系的变化
尽管北约长期以来是欧洲安全的基石，但媒体报导，近期调查显示，近半数欧盟民众认为
美国不再是最重要的盟友。大多数欧洲人认为欧盟应该减少对美国的依赖，走独立道路。
川普曾威胁退出北约，但分析认为这可能是施压手段，目的是迫使欧洲增加军费，让美国
军工企业获利。为防止美国退出，美国国会已立法提高“退约”门槛。此外，美国也可能
效仿法国 1966 年的做法，部分退出北约军事一体化机构。
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北约秘书长：俄罗斯准备与乌克兰和欧洲进行长期对抗
https://voacantonese.com/a/7900023.html
作者：美国之音
北约秘书长星期四(12月12日)在比利时布鲁塞尔发表讲话时警告说，俄罗斯总统弗拉基米
尔·普京(Vladimir Putin)希望“将乌克兰从地图上抹去”，并敦促北约“转变到战时思
维，增加我们的国防生产和国防开支。他还补充说，欧洲人需要为俄罗斯在欧洲大陆使用
“大群无人机”的可能性做好准备。他还说，普京“正试图粉碎我们的自由和生活方式。
”
这位前荷兰首相说：“我们还没有为四到五年后将要遭遇的事情做好准备。”他警告说，
北约国家的国防开支可能需要超过为北约成员国所制定2%GDP(国内生产总值)标准。
吕特说，在冷战期间，欧洲人将GDP的3%以上用于国防，美国当选总统川普(Donald
Trump)也敦促北约成员国向北约支付会费。
据北约称，北约32个成员国中，预计今年只有23个能达到2%的目标。
这位北约领导人还呼吁北约各国政府增加本国军事预算，并警告称，俄罗斯明年的国防开
支可能高达其GDP的7%或8%。
吕特警告称，俄罗斯已经开始了一场“有协调地破坏我们社会稳定的行动”，他指出，莫
斯科最近对北约成员国发起了“敌对行动”，包括网络攻击和刺杀企图。
“危险正全速向我们逼近。”吕特警告。 “如果我们不做好应对危险的准备，未来就不
会安全。”
俄罗斯和乌克兰的无人机袭击
俄罗斯车臣地区负责人拉姆赞·卡德罗夫(Ramzan Kadyrov)星期四表示，乌克兰无人机袭
击了一座警察营房，造成至少4人受伤。
卡德罗夫在电报(Telegram)平台上表示，无人机损坏了建筑物的屋顶和窗户，也引发了一
场小火灾。
他说，这是本月该地区第二次发生攻击警察设施的事件。
俄罗斯国防部周四表示，俄军在车臣上空击落了一架无人机，在库尔斯克上空击落了四架
无人机，在北奥塞梯上空击落了三架无人机，在俄罗斯占领的克里米亚上空击落了八架无
人机。
在乌克兰，赫尔松州长表示，俄罗斯无人机星期四发动攻击，一架无人机在赫尔松市造成
一名男子受伤。
飞弹战
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)星期四表示，俄罗斯将对乌克兰
使用美国提供的陆军战术飞弹系统(ATACMS)进行回应。俄罗斯国防官员称，乌克兰星期三
袭击塔甘罗格市的俄罗斯机场时使用了这些飞弹。
“俄罗斯将以被视为适当的方式回应。但肯定会作出回应。”佩斯科夫说。
一名美国官员星期三表示，美国情报评估得出结论，俄罗斯可能在未来几天向乌克兰发射
另一枚实验型高超音速弹道飞弹，尽管华盛顿并不认为这在持续近三年的战争中具有决定
性作用。
11月21日，俄罗斯首次向乌克兰城市第聂伯罗发射了“榛树”(Oreshnik)飞弹，总统普京
称这是对乌克兰在西方允许下首次使用美国和英国制造的远程美飞弹深入打击俄罗斯领土
的回应。
“我们认为‘榛树’飞弹不会改变战场格局，而只是俄罗斯恐吓乌克兰的又一次尝试，这
种尝试将会失败。”这位美国官员告诉记者。俄罗斯没有立即回应。
普京曾表示，如果乌克兰继续使用西方远程武器攻击俄罗斯，俄罗斯可能会再次发射“榛
树”飞弹，可能瞄准基辅的“决策中心”。
这位俄罗斯领导人声称，“榛树”飞弹无法被拦截，即使配备常规弹头，其破坏力也堪比
核武。
一些西方专家表示，“榛树”飞弹的新颖之处在于它携带多枚弹头，可以同时打击不同目
标