标题: 韩总统职务架空 前防长被捕 执政党代理 在野党斥“二次内乱”
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【明报专讯】
韩国总统尹锡悦上周二深夜突颁紧急戒严令余波未了。执政国民力量党代表（党魁）韩东
勋昨（8日）表示，尹锡悦的内政外交总统职能即日起由他和总理韩悳洙代行，待安排“
有序”落台以稳定政局。最大反对党共同民主党代表李在明抨击执政党自行代理总统职务
，破坏宪法秩序，斥为“第二次内乱行为”。总统尹锡悦涉嫌滥用职权制造内乱，昨被检
察厅专案组以“嫌疑人”身分立案调查，而涉嫌向总统建议颁布戒严的前国防部长金龙显
被紧急逮捕，成为“12．3戒严”事件中首名被捕的关键官员。
执政国民力量党代表韩东勋与国务总理韩悳洙昨晨共同会见记者。韩东勋说：“总统卸任
之前不会参与包括外交在内的任何国家事务。”他表示，将有秩序地推动提早结束总统任
期，总统尹锡悦即日起到下台前将不再处理国政，以降低人民及国际社会疑虑。该党稍后
将内部讨论让总统有序提前卸任的方案，而他和总理将每周开一次会，确保不至于政务真
空，力求重新获取国际社会对韩国政府的信任。
执政党称推动尹锡悦有序下台
不过按照韩国宪法，总统身故或停职，能代行总统职务的只有总理。总统若非身故或身心
问题不能履职，唯有被国会通过弹劾或请辞，才会停职。
国会议长禹元植会见记者，批评由总理和执政党共同行使“无人授予”的总统权限“分明
违宪”。共同民主党代表李在明强调“总统权力不是尹锡悦总统的私产”，人民当日选来
当总统的是尹锡悦而非执政党，韩东勋和韩悳洙共同代行总统职务是“在破坏宪政秩序”
。第二大反对党祖国革新党代表曹国亦指出执政党代表没有民主程序授予的领导国政权力
。
尽管尹锡悦被指已暂停职务，但昨仍行使了人事任免权。行政安全部长（内政部长）李祥
敏昨发声明表示，由于未能尽职为国民服务、未能好好辅佐总统，已向总统请辞及获批准
。韩东勋辩称批核辞职“难视作活跃的工作活动”。
内政部长辞职获尹批准
“12．3戒严”事件衍生了连串追究刑责。首尔高等检察厅检察长朴世铉领导的特别调查
本部昨表示，已紧急逮捕金龙显及扣查其手机取证，另外立案调查“嫌疑人”尹锡悦涉嫌
触犯内乱罪、滥用权力，意味其官邸、办公室等可被强制搜查。
上周四获准辞任国防部长的金龙显因紧急戒严事件涉嫌触犯内乱罪，于周日凌晨主动到了
首尔中央地方检察厅接受调查。经大概6小时查问，特别调查本部认为他可能与相关人等
夹口供或销毁证据，故将之逮捕拘留，到下午继续查问，另前往搜查了其国防部长官邸、
国防部办公室和私人寓所。
检察厅、警察厅、高位公职者犯罪搜查署皆成立了专案组，调查戒严事件和尹锡悦等政、
军、警三方高官的内乱、滥权等嫌疑罪责。共同民主党议员秋美爱昨透露，涉及尹锡悦紧
急戒严文件已被扣查，显示他筹谋戒严可能已有一段日子。秋美爱称，文件显示反间谍司
令官吕寅兄11月左右已编成包括戒严宣布、戒严司令官与戒严司令部、联合调查机构的构
成，以及宣布戒严的其他考虑事项。
在野党指文件显示早筹备戒严
韩国执政国民力量党上周六决定拉队离场，导致国会弹劾尹锡悦动议表决不成立，引起该
国两大工会“韩国劳总”、“民主劳总”以及数以十计民间团体等指摘。国民力量党官网
的党员留言板亦从上周六起，涌现要求韩东勋辞职帖文。民主党扬言本周三将再提出弹劾
总统的动议，周六再表决。
（Newsis、中央日报、京乡新闻、韩联社、新华社）
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尹锡悦的失败政变：用戒严对付政敌，让韩国国安陷入真正的危险
https://www.storm.mg/article/5288739
作者：国际中心（风传媒）
韩国总统尹锡悦以“清除亲朝鲜势力”为由，发动了一场失败的短暂戒严。这场戒严让所
有人匪夷所思，因为身为东亚民主大国的韩国，总统竟然会用戒严来对付反对党，而决心
禁止“包括国会在内一切政治活动”的尹锡悦，却又如此笨拙地未能阻止国会投票解除戒
严，并在事发后6小时宣布解严。他的政治处境自然只会更加艰难，但韩国的安全局势也
变得更加危殆。
这不是因为尹锡悦口中的“亲朝势力”变得更加肆无忌惮，而是这位走投无路的韩国总统
的戒严之举，亲手把国家推入险境。
尹锡悦的“自我政变”
卡内基美隆大学的申约翰（John Chin，音译）与宾州大学的乔・赖特（Joe Wright）指
出，尹锡悦3日发布的戒严令本质上其实是一场“自我政变”（self-coup）。所谓“政变
”通常是指违宪夺权之举，但“自我政变”虽然同样违宪、当权者的权力却没有被夺走，
反而是当权者企图“扩权”，像是非法延长任期、或者以违宪方式大幅限制司法或立法权
。
美国智库智库罗伯特・兰辛研究所（Robert Lansing Institute for Global Threats
and Democracies Studies）指出，尹锡悦宣布戒严与限制法院与国会权力的原因，当然
是他所领导的韩国政府与反对党所主导的国会关系紧张，尹锡悦宣称在野党是“亲朝势力
”、“反国家势力”，正透过弹劾与删除预算“瘫痪国家”，他则企图以戒严手段消除“
对国家民主的威胁”。问题是这次失败戒严的影响却辐射到区域安全与全球关系，尤其是
朝鲜半岛局势与美韩之间的联盟关系。
韩国政局大乱，北韩正好作乱
罗伯特・兰辛研究所指出，目前没有任何证据北韩参与了韩国最近的政治争议，但韩国国
内的政治动荡，却可能对韩国回应北韩挑衅的能力造成限制。事实上，俄罗斯在尹锡悦的
失败政变后就已经表态，宣称北韩对韩国造成的威胁与安全疑虑是有道理的，因为美国及
其盟友的煽动使得朝鲜半岛局势复杂化，莫斯科也正在关注“大韩民国的悲剧性发展”。
俄罗斯外交部发言人沙卡洛娃（Maria Zakharova）表示：“因为韩国的局势发展，让许
多人了解北韩为何如此担忧自己的安全，因为自称是民主国家的韩国，竟然在短短几小时
内陷入战车横行街头的混乱局面”、“面对这样一个不可预测的邻国，北韩当然有必要解
决自己的安全问题。”
大西洋理事会（Atlantic Council）资深研究员布萧基（Michael Bociurkiw）指出，韩
国真正的危机是“平壤与莫斯科将利用这场乱局”；荷兰莱登大学（Leiden University
）教授布鲁克（Remco Breuker）也认为，俄罗斯希望让韩国的危机继续发展，因为这样
就会影响到韩国对乌克兰的军事援助。毕竟尹锡悦曾宣称可能会支援乌克兰军火，对抗北
韩对俄罗斯的军事援助，但在野的共同民主党坚决反对此一计画。
尹锡悦原本一手外交好牌
华府智库CSIS的韩国讲座主任金艾伦（Ellen Kim）指出，尹锡悦的戒严与弹劾争议正好
遇上南北韩关系紧张、俄朝加强合作的敏感时期，加上美国与日本最近也处在领导人更迭
的不稳定阶段。还有两年半任期的尹锡悦，原本最能作为美日韩大卫营协议的稳定者，但
尹锡悦的戒严尝试却让美日韩三边合作带来不确定性，无论尹锡悦是否下台，除了专心内
斗的韩国可能顾不上国际事务，接下来一段时间其他国家恐怕也不会认真与韩国接触，这
种时间上的损失将使韩国付出高昂的代价。
欧洲外交关系协会（European Council on Foreign Relations，简称ECFR）也指出，当
韩国的政局陷入高度不确定性，首尔政坛关注的焦点将转向国内，与国际共同应对挑战的
能力与意愿都将显著下降，这对乌克兰战争与中国的经济威胁都将造成影响，甚至妨碍韩
国继续作为欧洲的重要伙伴。ECFR的利普克（Alexander Lipke）指出，尹锡悦政府最成
功的施政领域就是外交，但在尹锡悦陷入政治危机之后，他的外交议程可能会失去所有动
力，平让也能放心与莫斯科升级在乌克兰的合作。
利普克认为，尹锡悦提前下台的可能性非常大，如果让反对派的共同民主党上台，韩国的
外交策略将转为与中国、俄罗斯和朝鲜保持接触，而非积极与欧洲国家展开合作，这将让
欧盟与韩国在关键地缘政治议题的长期合作变得复杂。共同民主党政府甚至会重新聚焦日
本在二战时期的殖民宿怨，导致日韩关系再次蒙上阴影。当美国政府宣称对尹锡悦戒严“
事先不知情”，副国务卿坎博（Kurt Campbell）在强调“美韩关系不变”的同时，却也
直指“尹锡悦严重误判”，尹锡悦的失败戒严究竟会造成什么样的蝴蝶效应，恐怕比这位
失格总统何时下台更值得世人关注。
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检侦办尹锡悦内乱罪 特别搜查本部成立
https://udn.com/news/story/124293/8412496
联合报 国际中心／综合报导
韩国检方针对上周总统尹锡悦宣布戒严又解严的事件，组成特别搜查本部，其本部长朴世
贤八日证实，已收到多件对尹锡悦涉及内乱罪的申告，正依程序展开侦办。朴世贤并证实
，尹锡悦已以嫌疑人身分被立案调查。
朴世贤八日在记者会说，检方收到多起相关举报，检方会就滥用职权和内乱罪等两项罪嫌
进行调查。他说这次事件简言之就是公务员滥权，以造成国家宪政混乱为目的引起暴动，
依法属于检方调查范围内的犯罪行为，检方自然能办。
在韩国，内乱罪均由警方、而非检方调查，因此警方曾拒绝与检方合作调查。但朴世贤表
示，涉及这次事件的人士大多与警方相关，军事检察人员也正与检方合作调查，因此强调
检方参与调查的正当性。韩国检方六日组成特别搜查本部，共投入廿位检察官和卅位搜查
官等人力，军方也派军检人员加入。
朴世贤指出，这次重大事件影响全国，检方将设法厘清真相，无论职位高低都会被依法调
查。另外，韩国检方八日逮捕前国防部长金龙显，并查扣其手机，理由是他涉嫌参与尹锡
悦突宣布紧急戒严令的决策。
金龙显是尹锡悦就读冲岩高中时的学长，他四日向尹锡悦请辞、隔天获准，他被视为尹锡
悦宣布戒严的核心人物。一位高阶军官和在野党国会议员提出的弹劾尹锡悦文件写道，金
龙显曾向尹锡悦建议实施戒严。
金龙显八日凌晨一时半主动到首尔中央地方检察厅配合调查，检方尚未立即回应外界提问
。三个在野党以涉嫌内乱罪向检方对尹锡悦、金龙显和戒严令司令朴安洙提告。
金龙显在检方调查期间被禁止出境。韩国警察厅国家侦查本部也对尹锡悦等高官涉嫌内乱
罪的指控进行调查。检方的特别搜查本部紧急戒严侦查组八日上午即对首尔的金龙显私宅
、国防部长官邸和办公室等展开搜查。
韩国法院已签发对金龙显通话记录的搜查令。警方向法院指控金龙显涉嫌刑法内乱罪和“
军刑法”的叛乱罪。由一百廿多名员警组成的戒严侦查组对警察厅厅长赵志浩、首尔警察
厅厅长金峰埴等四位高官的手机取证，已取得当时被派到国会大楼和中央选举管理委员会
的员警通联纪录。
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尹锡悦打造核电领导国 恐成空谈
https://udn.com/news/story/124293/8412505
联合报 编译林聪毅／综合报导
韩国短命戒严所引发的政治危机，不仅造成国政空转，也使外界质疑摇摇欲坠的尹锡悦政
府是否仍有能力执行其重大经济政策，以及因应川普就任美国总统后所带来的贸易挑战。
在川普即将重掌白宫、全球情势变动之际，面临政局动荡的韩国需要明确而果断的领导力
。但执政的人民力量党主席韩东勋与国务总理韩德洙昨天发表共同声明说，尹锡悦在“提
前离职”前将不会参与和处理包括外交在内的国家事务。韩东勋表示，在国会弹劾动议失
败后，执政党寻求尹锡悦“有序辞职”，以“尽量减少混乱和动乱”。
在韩国混乱政局中能源政策将首当其冲，包括价值数十亿美元的捷克核电厂协议以及东海
深海气田的开发等计画，将面临更多不确定性。
尹锡悦上任后的首要任务之一就是振兴国家核能产业，除了延长国内核电厂的服役年限外
，他还想将韩国定位为核电产业的全球领导者，除了拿到大约一六九亿美元的捷克核电厂
建造合约外，还计画到二○三○年总共出口十座核子反应炉。然而，正在进行的弹劾程序
引发了外界怀疑这些核能计画的前景。
东海气田计画也陷入停滞，尹锡悦政府今年六月宣布的东海气田开发案是迈向能源安全的
关键一步，但该计画已遭反对党的强烈抵制。上个月民主党砍掉了此计画二○二五年四九
七亿韩元的预算，实际上冻结了其进展。
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外媒：韩国执政党满头包 在野领袖也涉贪
https://udn.com/news/story/124293/8412503
联合报 国际中心／综合报导
韩国国会弹劾总统尹锡悦未能过关，纽约时报报导说，执政党国民力量党的政治交易使南
韩民众感到挫折与愤怒，而最大在野党党魁李在明也身陷贪腐案件，美国在亚洲最重要盟
邦之一的韩国政局将陷入动荡与不确定。
尹锡悦从无预警宣布到取消戒严，引起韩国人民与在野党国会议员对军队干政恐怖历史的
高度不信任，一度以为军事统治四十年后将死灰复燃。七日国会弹劾投票无法成立的结果
，使韩国政治更加两极化，尹锡悦成功运作国民力量党抵制弹劾投票。
国会举行弹劾案投票是个赌注，将使民众对尹锡悦与国民力量党更加愤怒。议场外集会的
群众对结果既愤怒又无力，政治动荡预料将持续，尹锡悦已陷入执政瘫痪窘境。
尹锡悦是否提前离任仍是未知数，其任期将至二○二七年五月，在野党认为尹锡悦意图等
待政治风暴过后继续当家。韩国保守派人士认为，前总统朴槿惠二○一六年成为首位遭弹
劾并于翌年去职的民选总统，尹锡悦若也被弹劾去职，保守派政党将再次失去执政。
韩国法律学者指出，即使宣布戒严，总统也不得干预国会运作。韩国在野阵营执意推动弹
劾尹锡悦，但前年总统大选以不到一个百分点得票率落败的李在明，下次能否顺利当选总
统仍是未知数。尤其他其实也涉及贪腐等多起犯罪案件，若接下来几个月被起诉，国民力
量党党魁韩东勋也有机会问鼎大位。
尹锡悦上任后获拜登政府青睐，成为美国推动全球民主外交的重要盟邦，即使在国内面临
政治争议，尹锡悦仍强调华府对他的支持。但此次令全球震惊的短命戒严，华府强调事前
并不知情。