标题: 贸然颁戒严令 韩总统遭弹劾 尹锡悦施政受阻发难 错判形势引火烧身
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【明报专讯】
韩国总统尹锡悦周二晚颁布“紧急戒严令”持续约6小时解除，事件震惊国内外，亦触发
该国政治动荡。总统办公室幕僚昨日总辞，共同民主党（下称民主党）等6个国会在野党
启动弹劾总统程序，预计最快周五凌晨表决，并拟控告尹锡悦内乱罪；民主党斥尹的所为
“本质上是一场政变”。尹被质疑因为民望低迷，施政困难，妄想通过这场政治豪赌扭转
乾坤，惟错判形势反令其落台压力扩大。被指建议尹锡悦颁戒严令的国防部长官金龙显昨
天辞职；尹本人昨未有露面，将于今晨道歉。
尹锡悦的紧急戒严令由周二晚10时27分宣布、11时生效，至国防部翌晨4时解散戒严司令
部，国务会议后4时半解除，只持续约6小时。这是韩国继1979年10月事隔45年，以及1987
年实现民主化以来首次颁布戒严令。尹宣称宣布紧急戒严令是为铲除“从北（亲朝鲜）势
力”，维护“自由宪政秩序”。惟其理据被指牵强，惹起韩国朝野愤怒，舆论和民众一面
倒批判，指摘其卤莽决定损害经济、安全、国格，并质疑是否合宪合法及要对其究责。
6党提弹劾动议 轰本质属“政变”
民主党等6个在野政党191名议员昨联名提出弹劾尹锡悦动议，预计周五或周六可以表决。
若全院300席有最少三分之二议员赞成，弹劾案便将提交宪法法院审理。这是韩国史上第
三次弹劾总统，2016年时任总统朴槿惠便遭弹劾落台。
在野第二大祖国革新党代表曹国认为尹锡悦行为触犯“内乱罪”、“军事叛乱罪”，该党
议员已向首尔中央地方检察厅检举尹锡悦涉嫌“内乱”。民主党的声明批评尹的所为“本
质上是一场政变”。
执政党促尹退党 内阁总辞
尹的所为亦不获自己所属政党支持。执政国民力量党代表韩东勋于戒严宣布之初，已直指
颁布戒严是“错的”。他还与7名同党议员参与了赞成解除解严令的国会表决。虽然执政
党没有参与弹劾，但该党领导层昨晨开会后决定要求尹锡悦退党，并要求内阁总辞、国防
部长辞职。
65岁国防部长金龙显于傍晚宣布“会对这次紧急戒严引发的所有相关事件负起责任，已向
总统辞职”。韩国多个传媒报道，是金龙显“直接建议”尹锡悦宣布紧急戒严的。
防长被指建议颁戒严令
韩国现属“朝小野大”局面，执政国民力量党在国会只占约三分之一议席。一些分析认为
，尹锡悦想藉戒严对抗民主党政治攻势，讵料如今引火上身。尹锡悦自2022年大选险胜于
5月上台，国会一直由民主党控制，今年4月国会选举后执政党议席进一步萎缩，政府更沦
跛脚鸭。尹妻金建希又受干政、贪污的丑闻缠扰。尹锡悦这两年几的支持率偏低，周一公
布民调数字为25%。
为追究戒严决定的责任，全国民主劳动组合总联盟辖下有19万成员的全国金属工会宣布由
下周三（11日）起无限期罢工，逼令尹锡悦辞职。韩国多地昨有反尹示威。
韩国宣布紧急戒严引发国际关注。美国表示事前未收通知，但对于韩国最后解除戒严令表
示舒一口气。瑞典首相克里斯特松、日本防卫大臣中谷元皆押后访韩计划。
（韩民族报、首尔经济、韩联社、KBS）
韩戒严六小时时序
周二晚10时23分
尹锡悦发表电视演说宣布实施紧急戒严令，任命陆童参谋总长朴安洙为戒严司令
10时40分
最大在野党共同民主党促召开紧急国会会议，党魁李在明促所有议员聚集议事堂推翻戒严
令，执政党国民力量党党魁韩东勋也参与
11时
戒严令生效。戒严司令部发布第1号公告，包括禁止政治活动、禁任何否定或企图推翻自
由民主制度行为等
11时14分
国会议长禹元植抵达国会，其他议员陆续抵达
周三零时
出席国会议员人数超过150，达到法定门槛。议事堂主厅从内反锁。军方直升机降落国会
大楼屋顶，一支特种作战部队抵达
零时27分
武装部队试图进入议事堂，与国会议员、助理和工作人员爆发冲突
零时38分
有武装部队闯入议事堂主建筑
零时48分
国会开始举行全体会议
1时01分
议员提推翻戒严令动议
1时04分
在场190名议员表决后全票通过要求解除戒严令，议长宣布戒严令无效
1时10分后
武装部队离开议事堂大楼
4时26分
尹锡悦宣布解除戒严令
4时31分
军队返回基地
4时40分
尹锡悦召开国务会议讨论《解除戒严案》并获通过，戒严令正式解除；此时距尹锡悦宣布
戒严令约6小时
下午2时半左右
在野6党提弹劾总统法案
＊当地时间较香港快1小时
资料来源：韩国先驱报、中央社
https://i.imgur.com/Xm3RP8z.jpeg
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戒严军闯国会 议员爬墙入议事堂
韩国总统尹锡悦周二晚颁下戒严令后，近300名戒严军乘直升机或翻墙进入国会大楼，其
间并用槌和步枪打破玻璃窗强闯议事堂。反对派共同民主党则紧急召集议员到国会推翻戒
严令，部分议员赶到时遭警方阻止进入，有人要翻墙入内，有反对派政客称“为救民主”
，在安全部队脚间匍匐前行才得以进入国会。在国会外数以千计示威者冒着严寒与警对峙
，要求撤销戒严令及弹劾尹锡悦，有人甚至以身体挡着装甲车。
为共同民主党秘书长金润德工作的郑洙妍（音译）周三表示，当尹锡悦颁布戒严令不久，
她便赶往国会，这时军方直升机在上空盘旋，大批军警挡住她及其同事，她设法在一名警
员的腿间爬过去。 一些武装部队试图进入国会议事堂，与议员、助理和工作人员爆发冲
突。郑洙妍说：“士兵试图进入大楼，我们用灭火筒抵抗……他们全副武装，我们担心会
有流血事件。”有反对党工作人员一进入国会，就用沙发和咖啡桌作障碍，好让议员能聚
在一起投票否决戒严令。
60岁议员勾光州回忆：我们不能输
尹锡悦宣布戒严令人回想起40多年前韩国军事统治的黑暗岁月。60岁的议员丁秦旭表示，
周二晚翻墙进入国会时勾起其故乡1980年光州事件的记忆。他说：“那是一种无法形容的
恐惧和愤怒，以及我们这次不能输的感觉。”
数以千计示威者周二晚涌到国会外，有人与特种部队正面抗衡，共同民主党的35岁政客安
桂玲（音译）说：“你们不觉得羞耻吗？”她抓住一名士兵的枪，质问对方为何要对付手
无寸铁的平民，其间士兵一度擎枪指向她。
在戒严令颁布后两个多小时后，国会表决通过解除戒严，武装部队离开国会议事堂，示威
者拍手庆祝并高喊：“我们赢了！”
民众惊怒 感觉像缅甸朝鲜
这场深夜戒严闹剧一度令民众感到震惊及困惑。有首尔居民称，在半夜听到直升机在住处
上空盘旋，“就像是缅甸的政变场景”。民众最初对戒严令不解，后来弄清楚这是尹锡悦
为了解决自己的政治危机而作出的激进举措，令公众感愤怒，一名民众指摘尹锡悦尝试限
制人民的自由和权利，“我害怕韩国会变成另一个朝鲜”。有商人批评尹卤莽行事称：“
货币汇率大跌……这将严重影响进口原材料（价格）。”
（每日电讯报、BBC、纽约时报）
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群众阻挡戒严部队进国会
https://udn.com/news/story/124293/8404771
联合报 记者胡玉立／综合报导
韩国总统尹锡悦宣布戒严后，国会议长禹元植立即召开紧急会议，但在野党议员赶到国会
时，出入口已被警方控制，有议员翻越围墙进入；后来，两百多名戒严部队赶抵，在国会
工作人员及民众阻止下仍强行朝议事堂前进，直至议员通过解除戒严、禹元植宣布戒严令
无效，军队才撤离。
韩国军方在戒严令宣布后成立戒严司令部，公告国会和其他可能造成“社会混乱”的政治
集会被暂停，任何违反规定者都可在没有逮捕令情况下被逮捕，但愤怒的民众仍聚集国会
大楼外，与镇暴警察和安全部队发生冲突。
在野党议员收到开会通知迅速集结到国会议场，当时大门已遭封锁，有议员翻墙进入国会
，场面混乱；议员对尹锡悦的行为感到愤怒，感叹“这是现实吗？他想做什么？”
军用直升机随即在国会上空盘旋，部分直升机降落国会，持枪的武装戒严部队在四日凌晨
零时左右抵达国会，尽管警方阻止部队进入，但戒严部队仍尝试突围，国会工作人员和民
众组成防线阻拦，不时传出尖叫与咒骂声。
戒严部队发现无法顺利进入国会主建筑，开始砸玻璃开辟入口，他们打破位于主楼二楼、
执政党国民力量党党魁办公室的玻璃后闯入，再次与民众在走廊对峙；国会工作人员和民
众喷洒灭火器阻止部队前进未果，在议场门口组成三排人墙阻止部队进入。
议事堂内，议员用沙发推成路障阻止军人入内，到场的一百九十名议员迅速以全票通过解
除戒严、国会议长禹元植宣布戒严令无效，军队在四日清晨撤离。国会事务总长金敏基说
，有二百卅名全副武装的戒严军搭直升机进入国会广场，五十名戒严军翻墙闯入。
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无战争也非紧急事态 尹涉违宪滥权
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1680603
自由时报 国际新闻中心／综合报导
韩国的戒严法源来自宪法第七十七条，该条第一款指出“遇战争、事变或类似国家非常状
态，要动用兵力以应付军事需要或维护公共秩序时，总统可依法宣布戒严”，但该条第五
款也规定，“由半数以上本届国会议员通过要求解除戒严时，总统应解除戒严”。韩国宪
法专家普遍认为，总统尹锡悦宣布戒严存在违宪之嫌，可被视为滥权，足以构成弹劾理由
。
朝鲜日报指出，根据宪法第七十七条第三款，总统确实可以在国家遭遇紧急状态时宣布戒
严，依法对相关法令制度、言论、出版、集会、结社自由、政府或法院权限，采取特别
措施，宪法规定的自由与人权都可能受到程度不同的限缩、甚至侵害，俾便政府能够不受
宪政秩序限制，应付国家紧急状态。因此，第七十七条第四款规定，“宣布戒严时，总统
应立刻通知国会”；第五款规定，“由半数以上本届国会议员通过要求解除戒严时，总统
应解除戒严”。
据报导，韩国自一九四八年成立迄今，共宣布过十六次戒严，其中紧急戒严十二次，尹锡
悦三日宣布的正是“紧急戒严”。韩国最近一次紧急戒严，是在一九七九年十月廿六日，
总统朴正熙遭中央情报部部长金载圭暗杀身亡，总统职务由总理崔圭夏代理，宣布十月廿
七日凌晨四时起，在全国大部分地区实施戒严，避免北韩趁机南侵。戒严期间，各政府机
关、重要团体和新闻机构均纳入军事管制，并且禁止国会以外的任何政治活动与罢工游行
，同时实施宵禁。
上回戒严 爆发光州事件
一九八○年五月十七日，受到以中央情报部部长兼保安司令官全斗焕为首的军方将领影响
，崔圭夏政府对济州岛以外全国地区下达紧急戒严令，所有政治活动、对国家元首的批评
均遭禁止，并逮捕金大中和金泳三等反对党领袖，大学被勒令停课，国会被卢泰愚主持的
首都警备司令部封锁。当时，全罗南道光州市仍有大规模示威行动，全斗焕十八日调派空
降部队血腥镇压，至少数百名民众死亡，即为“五一八光州事件”。戒严令至一九八一年
一月廿四日才经公投解除。
韩联社报导，高丽大学法学教授张永洙指出，紧急戒严应在国家即将进入紧急状况时实施
，例如北韩挑衅等，但在无类似情况下发布戒严令，可视为滥权。庆星大学法律系教授孙
烔燮也认为，尹锡悦以国会未通过预算案等为由，宣布紧急戒严，实为破坏宪法秩序行为
，可成为遭弹劾理由。
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美韩核咨商无限期推延
https://udn.com/news/story/124293/8404768
联合报 记者张文馨、郭韦绮、国际中心／综合报导
韩国总统尹锡悦宣布戒严六小时后因国会反弹被迫取消。美国匿名官员表示，美国已无限
期延后原定与韩国举行的核咨商小组会议和相关兵棋推演，目前不清楚是否有其他美韩联
合军事演习受影响，但可能影响美国国防部长奥斯丁下周到访行程。
日媒先前报导，奥斯丁将会见日韩防长，作为尹锡悦倡导的韩美日三方合作的一环。日媒
昨指出，担任日本国会日韩议员联盟会长的自民党副总裁菅义伟，已取消原定本月中旬的
访韩行程。瑞典总理克里斯特森原定本周与尹锡悦举行峰会也已决定延后。
美国副国务卿坎伯表示，美国密切关注韩国局势发展，希望政治争端以和平合法方式解决
；他说，美国总统拜登、白宫国家安全顾问苏利文及国务卿布林肯都已听取简报，美韩各
层级官员保持积极沟通状态，在韩国不确定时期，美国与韩国站在一起。
美国国务院首席副发言人巴特尔在例行记者会表示，美方事前不知尹锡悦的行动，美国希
望看到政治争端以和平且合法方式解决，立法机关的表决符合这样作法；正在欧洲访问的
布林肯说，美方期望政治分歧能依法治和平解决，支持韩国人民及以民主法治为共同原则
的美韩联盟。
尹锡悦宣布戒严后，美国派驻朝鲜半岛约三万部队动向引起关注。美国在台协会台北办事
处处长谷立言在高雄受访表示，美军基地未针对韩国戒严令做任何军事戒备行动，“这完
全是韩国内部的事，就按照他们的民主程序解决。”美国希望韩国以后可以稳定下来，区
域稳定与和平“我们会继续观察”。
纽约时报指出，拜登政府以民主对抗极权做为外交政策基调，面对中国大陆、北韩与俄罗
斯压力则强化美韩军事同盟，如今美韩同盟面临数十年来最严酷考验；拜登积极推动民主
外交、召开全球民主峰会，今年首度移师首尔，布林肯当时在峰会形容韩国在一个世代就
成功转型为坚实和最活跃的民主国家、是全球民主阵营冠军，韩国戒严对拜登政府是个讽
刺。
华府人士臆测，尹锡悦刻意选择拜登正在非洲访问、政权即将移交给川普之际宣布戒严，
试图用戒严对付反对党和国会，令人想起四年前川普败选后试图阻止拜登就职的情况。
尹锡悦面临逼退弹劾压力，不太可能做满到二○二七年的任期，若遭弹劾下台或请辞，六
十岁的共同民主党党魁李在明是可能人选。李在明对北韩立场较缓和，对日韩关系态度谨
慎，可能让美国及亚太盟友间的协调平添困难。
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韩国总统戒严令风波 美国务卿否认事前知情
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202412050002.aspx
中央社 综合布鲁塞尔外电
美国国务卿布林肯（Antony Blinken）今天告诉路透社，美国事前并不知道韩国总统尹锡
悦有意宣布戒严，并指他预计未来几天内将与韩国外长会谈。
尹锡悦（Yoon Suk Yeol）昨晚无预警颁布紧急戒严令，不到数个小时遭国会推翻后又宣
布解严。
布林肯今天在比利时布鲁塞尔的北大西洋公约组织（NATO）成员国外长会议场边，接受路
透社采访。他说，从现在起一切程序按照韩国法治和平地进行，这么做至关重要。
布林肯说：“任何争端、分歧、政治歧见皆依法和平解决，这么做非常重要。”
他并表示，华府事前未接获有关尹锡悦决定戒严的消息，强调“我们不知道”，同时也否
认这可能是华府情报出现缺口的暗示。布林肯说：“我们当然并非定期被告知全球各地伙
伴随时随地可能在做的每项决定。”
布林肯拒绝表态他是否认为尹锡悦决定戒严具正当理由。
（译者：杨昭彦）
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尹锡悦戒严掀波面临弹劾 韩国执政党决定反对
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202412050003.aspx
中央社 综合首尔外电
韩国总统尹锡悦3日晚间无预警颁布紧急戒严令，不到数个小时遭国会推翻后又宣布解严
，遭在野党启动弹劾程序。不过韩联社报导，韩国执政党国民力量今天决定反对弹劾尹锡
悦的行动。
根据韩联社，韩国6大在野党昨天下午向国会提交关于弹劾总统尹锡悦的议案，最大在野
党共同民主党计划今天将该议案提至国会全体会议议程，并于6至7日间进行表决。
路透社指出，在野阵营需要约8名执政党议员倒戈支持这项行动。在昨天凌晨国会解除戒
严的表决时，有十多名执政党国民力量党的议员投下赞成票。
（译者：杨昭彦）