标题: 美黎官员：以黎达停火协议 以安全内阁料拍板 美法等5国组委员会监督执行
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【明报专讯】
美英传媒周一（25日）引述美国官员及黎巴嫩消息人士报道，以色列与黎巴嫩真主党达成
停火协议，以色列安全内阁周二开会，预期会批准60天停火方案，结束持续逾一年的冲突
。停火协议将由美、法国等5国组成的委员会监督执行。以色列总理内塔尼亚胡在安全内
阁会议后，于香港时间今晨2时发表关于停火的电视声明。路透社引述4个黎巴嫩的消息人
士报道，美国总统拜登和法国总统马克龙即将宣布以黎停火。消息导致国际油价和金价周
一下挫。
以军60天内撤出黎南
美国高官周一向新闻网站Axios表示，以黎已经同意停火协议的条款。白宫国家安全委员
会发言人柯比也称，非常接近达成协议。黎巴嫩国会副议长萨阿卜向路透社表示，除非以
色列总理内塔尼亚胡改变主意，否则实施美国建议的停火协议已无重大障碍。他表示，停
火协议将要求以军在60天内撤出黎巴嫩南部，黎巴嫩政府军将部署至边境地区，而由谁监
督停火执行的分歧已在过去24小时解决，各方同意成立一个由美、法等5国组成的委员会
监察落实停火。路透社引述以色列一名高官表示，周二的内阁会议将通过该协议文本。
以黎政府尚未公布停火协议具体内容，但根据以色列传媒报道，停火初步维持两个月，其
间以军须撤出黎巴嫩，真主党撤离以黎边境，移到利塔尼河（Litani River）以北，黎巴
嫩千计政府军将部署到黎南，并与已在当地的联合国维和部队合作，确保真主党一直留在
利塔尼河以北。黎巴嫩已承诺监督国内所有武器采购和生产，确保没有任何武器落入真主
党手中。以官员表示，以方要求提供进一步保证真主党移走边境地区的武器。
美保证以有权就黎“直接威胁”采行动
谈判其中一个焦点是以色列要求一旦他们认为真主党违反停火协议，以军有权向真主党采
取军事行动，但黎巴嫩官员表示，有关条款将侵犯黎国的主权。不过以色列传媒报道，在
停火协议下，美国会向以色列发信，保证以色列有权在看到来自黎巴嫩的“直接威胁”时
采取行动。
另一争抝点是由谁监督停火协议的执行，以色列一直反对让法国参与协议或成为监督该协
议的国际委员会成员，因随着加沙战争恶化，法国总统马克龙多次呼吁向以色列实施武器
禁运，令以国不满。以媒报道，美国中东问题调解人霍克斯坦（Amos Hochstein）明确告
知以色列，若法国不是监督委员会的成员，协议就不会达成，加上法国上周五仅表示注意
到国际刑事法院（ICC）向内塔尼亚胡发拘捕令，并未承诺一定会拘捕他后，以色列终愿
意接受法国加入监督委员会。这个由美国任主席的委员会如何有效监督停火协议的执行仍
未清楚，2006年联合国安理会为通过第1701号决议旨在结束以黎冲突，但真主党从未离开
黎南，黎巴嫩则指控以色列经常侵犯其领空。
停战在即 以色列真主党仍持续交火
《纽约时报》报道，两名伊朗革命卫队成员表示，伊朗周一收到停火在即的通知，显示真
主党准备接受停火协议。
纵使停战在望，但以色列和真主党直至周一仍持续交火。以色列极右国家安全部长本格维
尔表明反对停火，认为是重大错误，但没威胁要退出政府。有以色列官员强调，以方接受
停火协议并不代表结束对真主党的战争，“我们不知道停火将持续多久，可能是一个月，
可能是一年”。
（纽约时报、以色列时报、Axios）
以忧兵疲需征召预备役 伊朗盼歇息重建真主党
以色列与真主党的战斗持续近14个月，各方皆有停火意愿。美以传媒分析指出，以色列军
方担心士兵已感疲惫，且内塔尼亚胡政府也不想在美国总统拜登任期结束前与之起冲突。
而真主党几乎所有领袖皆被以军击杀，它与伊朗也希望停火歇息，在未来数年重建真主党
军事能力。西方亦忧虑以黎战火不熄，可能会蔓延至叙利亚和伊拉克，令中东局势进一步
升级。
以方担心美让安理会通过惩罚决议
《以色列时报》引述以国官员称，以色列接受停火别无选择，部分原因是担心拜登政府结
束任期前在联合国安理会透过决议惩罚以色列，且以色列还未收到美国供应的部分装备支
援，包括134部D9推土机，报道称，以方还在等待美国国务院的出口许可。内塔尼亚胡非
官方顾问、退役准将埃塔姆（Effi Eitam）也称，拜登政府实际上对以色列实施了部分武
器禁运，还考虑不否决联合国安全会反以色列的决议，因此以色列需要减少战争的风险，
避免与即将卸任的拜登发生不必要的冲突，并等待特朗普明年上任。
以色列《国土报》指出，尽管内塔尼亚胡与军方高层在许多问题上意见相左，但双方均有
意与真主党达成停火协议，因军方担心经过如此长时间战争后，常规军和后备军都筋疲力
竭。内塔尼亚胡也在执政联盟中极端正统派政党施压下，有意通过立法让极端正统派犹太
教徒毋须服兵役。如果战事持续，军方可能需征召更多预备役，这样一来，立法豁免极端
正统教徒服兵役的不公平做法会受争议，很可能掀反政府示威，反之若北部战火停止，能
让军方将部分常规部队调往南部继续与哈马斯长期对战。
以国防部高级官员称，以黎一旦停火短期内可能不再爆发战争，他们认为真主党和伊朗将
利用未来几年重建遭重挫的真主党军事能力。
西方忧战火扩至叙利亚、伊拉克
以色列与真主党停火，可望大幅缓和区内紧张局势，降低以伊直接开战忧虑。美联社引述
外交官称，外界担心若以黎不停火，战事会进一步扩至叙利亚和伊拉克，因以色列一直试
图切断伊朗及其代理人经叙利亚和伊拉克运送武器到黎巴嫩给真主党。以军已不时空袭叙
利亚境内与伊朗有联系组织，并威胁攻击伊拉克。联合国叙利亚问题特使佩德森周日表示
，结束黎巴嫩和加沙战争，对避免叙利亚被进一步拖入战争“极为关键 ”。
（国土报、以色列时报）
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拜登：以色列与黎巴嫩政府已接受停火协议
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202411270006.aspx
中央社 综合华盛顿外电
美国总统拜登（Joe Biden）今天在白宫玫瑰花园（Rose Garden）发表谈话，他表示以色
列与黎巴嫩政府已接受一个能“中止双方发生毁灭性冲突”的协议。
美国有线电视新闻网（CNN）报导，拜登称这个事态发展是“大好消息”。
以色列总理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）办公室发布声明说，尼坦雅胡与拜登交谈，
“为美国参与并促成黎巴嫩停火协议感谢拜登，也对美国谅解以色列执行停火协议时仍保
有采取行动的自由，表示感谢”。
另据美联社报导，以色列批准一项由美国居中斡旋、与黎巴嫩真主党（Hezbollah）停火
的协议，有望为以国军队和伊斯兰主义组织哈玛斯（Hamas）中止过去近14个月在加萨走
廊（Gaza Strip）的战争铺路。
（译者：洪启原）
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以色列同意与黎真主党停火 法美表示起监督作用
https://bit.ly/4140Sd6
中东 – 以色列暂时结束与黎巴嫩真主党的战斗停火协议从11月27日起开始生效。美国总
统拜登和法国总统马克龙表示，华盛顿和巴黎将确保“全面实施”停火协议。
作者：法广
以色列总理内塔尼亚胡26日晚表示，如果真主党违反停火协议，以色列“将作出回应”。
内塔尼亚胡还表示，暂时停火可以使以色列能够“专注于伊朗威胁”。在宣布停火的前几
个小时，以色列国防部长卡茨的发言人表示，他已批准继续在北部战线进行军事进攻行动
。
从25日报道的消息来看，以色列同意推进与黎巴嫩真主党的间接停火谈判。以总理内塔尼
亚胡24日晚与国防部长卡茨等人讨论了以色列和真主党停火协议的细节，并同意推进相关
协议的谈判。
《以色列时报》报道说，停火协议的实施将分几个阶段：第一步，冲突双方停止敌对行动
，真主党武装撤至利塔尼河以北地区；第二步，以色列国防军从黎南部撤出；第三步，双
方就争议边界地区进行谈判，以确定以黎两国边界。
以色列《国土报》报道，协议内容包括成立一个由美国主导的国际机制来负责监督真主党
的活动，以防止其在利塔尼河以南重新部署或在利塔尼河以北加强势力。此外，以色列还
要求美国总统拜登向其提供一份保证信，保证以军在黎巴嫩领土上的行动自由。保证信将
成为停火协议的补充附件。
黎巴嫩真主党方面此前表示，达成停火的首要条件是以色列停止对黎巴嫩的“侵略”并承
诺尊重黎主权，以色列不应试图在谈判中强加条件。
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联合国欢迎黎以宣布停火
https://news.un.org/zh/story/2024/11/1133846
联合国新闻
联合国秘书长古特雷斯周二透过发言人发表声明，欢迎以色列和黎巴嫩宣布停火。他希望
这项协议能结束两国人民所遭受的暴力、破坏和苦难。
以色列安全内阁周二投票批准了黎巴嫩停火协议，从而有望结束与真主党长达一年多的跨
境冲突。该协议将于当地时间周三凌晨4 点生效。在达成协议消息传出之前，以色列军方
称周二在短短两分钟的时间里对贝鲁特南部郊区进行了20次轰炸，这是自两个多月前密集
战争开始以来对黎巴嫩首都附近最密集的轰炸行动之一。
敦促双方履行承诺
古特雷斯敦促黎以双方充分尊重并迅速履行根据该协议做出的所有承诺，并立即采取措施
，全面执行安理会第1701号决议。
古特雷斯表示，联合国黎巴嫩问题特别协调员和联合国驻黎巴嫩临时部队随时准备根据各
自的任务授权，以支援本协议的执行。
联合国黎巴嫩问题特别协调员亨尼斯-普拉斯哈特在所发表的声明中也对黎以达成停火协
议表示欢迎。
她表示，这项协议标志着以全面执行第1701号决议为基础的关键进程的起点，以恢复蓝线
两侧平民应有的安全和保障。
她指出，为确保协议的持久性，今后还有大量工作要做。双方必须作出充分和坚定的承诺
。
敦促停火
联合国人权事务高级专员蒂尔克周二稍早表示，黎巴嫩最近几天局势的升级令人严重关切
，他呼吁立即停火，以制止生命继续蒙受损失和战争造成破坏。
据报道，11 月22 日至24 日，黎巴嫩有数十人在以色列的空袭中丧生，其中包括8 名儿
童和19 名妇女。据黎巴嫩卫生部称，周六的空袭夷平了贝鲁特的一栋八层楼建筑，造成
至少29人死亡，67人受伤。前一天，以色列袭击了巴尔贝克区一家医院负责人的住宅，造
成他和另外六人死亡，其中包括一名男孩。
据报道，11 月22 日和23 日，至少有七名医护人员在以色列对黎巴嫩南部的三次袭击中
丧生。根据世界卫生组织的统计，在2023年10月7日至2024年11月18日期间，黎巴嫩冲突
共造成226名医护人员死亡。在对黎巴嫩医疗团队和设施的袭击中，近一半的袭击每次至
少造成一人死亡，与世界上任何其他正在发生的冲突相比，这一比例是最高的。
蒂尔克说：“这再次表明，这场战争对医疗工作者和普通平民的伤害有多么残酷”。他强
调，在任何情况下，专门负责医疗任务的医护人员都必须受到尊重和保护。对他们的攻击
违反了国际人道法，并可能构成战争罪。
他表示：“以色列必须尽其所能，确保医务人员得到充分保护，并尽量减少他们的任何伤
亡以及对卫生基础设施的任何破坏。”
黎巴嫩卫生部报告说，自2023年10月8日以来，以色列的砲火已在黎巴嫩造成至少3,754人
死亡，1万5,626人受伤。国际移民组织称，有近90万人在黎巴嫩境内流离失所。
蒂尔克表示，黎巴嫩真主党武装组织继续向以色列北部发射火箭，造成了平民伤亡。这些
火箭弹大多具有滥杀的性质，延长了许多以色列平民流离失所的时间，令人无法接受。
以色列政府称，真主党的火箭已造成40 名平民死亡，其中13 人死于被占领的叙利亚戈兰
。此外，自2023 年10 月7 日以来，已有6 万多名以色列人因真主党发射的火箭而在北部
地区流离失所。
人道行动
人道事务协调厅称，贝鲁特南部郊区周二在接到疏散命令几分钟后即遭到大规模袭击。
当天，贝鲁特中部一个人口稠密地区也遭到空袭，但事先并未接获任何警告。
截至11月24日，根据国际移民组织的记录，自2023年10月以来，黎巴嫩境内共产生近90万
流离失所者。
世界粮食计划署报告说，随着冬季的来临，许多受影响的人面临巨大挑战。为此，该机构
与黎巴嫩政府和其他合作伙伴一道，在2024年向64万多人提供了粮食或现金援助。
另一方面，联合国儿童基金会与黎巴嫩卫生部门合作，部署了流动医疗团队，为流离失所
的家庭和儿童提供了紧急医疗和免疫接种。