标题: 内外夹击！石破首相“保位战” 下周得先安内
新闻来源: https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1675010
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/4849842
自由时报 驻日特派员林翠仪／东京一日报导
日本预定十一日召开特别国会进行首相指名选举，由于自民党、公明党执政联盟的众院席
次未过半，近日密集与国民民主党（简称国民）和日本维新会（简称维新）两在野党协商
，以政策合作阻止两党与最大在野党立宪民主党（简称立民）合作共推候选人，以求继续
执政，不过自民党是否吞下国民开出的减税等条件仍有变量。另一方面，自民党预定七日
举行两院党团议员恳谈会，能否顶住党内要求为败选负责的压力，将成为首相石破茂保位
关键。
众院大选自民党拿下一九一席，公明党廿四席，合计共二一五席，较选前二七九席减少六
十四席，未达过半的二三三席。立民拿下一四八席、维新卅八席、国民廿八席、令和新选
组九席、共产党八席。
内有恳谈会施压 外须瓦解在野联盟
依规定众院首相指名选举，若无人能在首轮投票获过半票数，将由得票最多的前两人进行
第二轮投票。众院在一九九四年曾进行过两轮投票，当时由自民和先驱新党联手推选社民
党村山富市担任首相，今年若进行两轮投票，将是相隔卅年后。
自民党已邀请选前退党或未提名的六位当选人加入众院党团运作，换言之，自公联盟目前
掌握有二二一票，而立民加共产党掌握的有一五六票，均未过半。在此情况下，维新的卅
八票和国民的廿八票具有关键作用，也成为自民和立民争取对象。
自民干事长森山裕与国民干事长榛叶贺津已举行会谈，双方同意启动政策协商。依照时程
，日本政府将在十一月汇整新一波的经济对策，接下来还有二零二四年度追加预算案和二
零二五年度政府总预算案和税制修改。自民党释出利多诱因，希望与国民进行政策合作。
共同社报导，榛叶告知在首相指名的两轮投票，将投给该党党魁玉木雄一郎。
拥有卅八席的维新，早已表明首轮投票将投给党魁马场伸幸，但第二轮投票，则将视与朝
野两阵营协商的结果。于国民已表明两轮投票均会投给该党的党魁玉木，所以即使维新在
第二轮投给立民阵营，合计也仅一九四票，低于自民阵营的二二一票。
另一个可能是，立民、共产、维新、国民和仅有一席的社民党组成在野大联盟，并将选票
倒给国民，玉木就可拿下二二三票，在第二轮赢过自民阵营。因此，自民阵营要靠两轮投
票继续执政，就必须瓦解在野大联盟的形成。国民成为关键少数，立民力争合作，最快下
周安排党魁会谈。
国民和立民之间的政策主张有诸多分歧，与自民的协商空间相对较大。不过，国民提出将
年收入超过一零三万圆（约合台币二十一．九万元）即须缴所得税的“年收入壁垒”，放
宽至一七八万圆，以及解除冻结部分减轻汽油税的“触发条款”等选举政见，自民党能否
吞下这些要求，也将牵动国民的合作意愿。
另一方面，自民党内在败选后，党内气氛极差，党内蕴酿的“石破下台”风暴仍在形成中
，七日将举行两院党团议员恳谈会，是否有人出来开第一枪，将成为石破是否能继续领导
自民党的关键。
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日大选执政党惨败 内政变局牵动外交方针
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2226341
新闻引据：采访、BBC
撰稿编辑：黄凡甄（央广）
日本10月27日举行众议院改选，首相石破茂领导的自民党遭遇惨败，即使加上盟友公明党
，也未能在国会拿下过半(233席)席次，为日本政局投下变量，石破政权也面临重大危机
。石破茂已表示将领导一个少数政府，在此局面下，日本未来的外交政策是否受到影响，
值得关注。
日本首相石破茂在10月1日上任后，立刻宣布解散众议院并提前大选，原本希望利用新政
府人气正旺的时刻，透过选举获得更稳固的政治授权。然而，石破所领导的执政党自民党
受到政治献金丑闻影响，不但未能单独过半，与公明党组成的联合政府也未达成过半的
233席，是自2009年以来首度失去多数席位。
操盘失算 石破茂将如坐针毡
自民党大选失利，负责操盘选战的选举对策委员长小泉进次郎隔天立即递交辞呈，石破茂
也面临党内“逼宫”声浪，要求他下台以示负责。石破茂则在记者会上表示，为了国政考
量，不会在此刻辞去首相一职，同时也展开与反对党，包括国民民主党可能的合作接触。
此次选举，在野势力最大的立宪民主党成为最大赢家，席次从选前的98席，一举增加到
148席。曾经担任首相的党魁野田佳彦已经表态，将在11月11日召开的“特别国会”首相
指名选举中争取提名；立宪民主党也表示将致力寻求与其他政党合作，促进结盟的可能。
面对在野势力来势汹汹，石破茂被认为有可能在首相指名选举中失败，成为日本任期最短
的首相。英国广播电台(BBC)分析指出，日本历来很少出现在野政党成功整合的案例，而
先前的民调显示，立宪民主党在众议院解散前的支持度只有6.6%，在取得政权上仍面临不
小的挑战。
对于立宪民主党是否可能成功整合拿下首相大位，印太战略智库特别顾问、开南大学国家
暨区域发展研究中心主任陈文甲认为，可能性并不高。他说：“(原音)因为首相选举必须
在众议院与参议院两院通过，即便自公联合政府在众议院中未过半，但其在参议院仍有优
势，足以稳固石破茂的首相地位，除非明年7月的参议院选举中，自公两党也失去多数席
位，否则短期内在野党推选首相的可能性不大。因此，石破茂虽面临执政挑战，但在参议
院的支持下，短期内仍可维持首相职位。”
值得注意的是，石破茂在选后记者会上表明，自民党虽不打算与公明党以外的政党组成联
合政府，但愿意寻求与在野党建立合作关系，这意味着日本政治在走向“少数执政”下，
石破政府势必得就个别议题与在野党协商并寻求支持，除了增加沟通时间成本，一旦失去
支持，政权风险将会大增。
美国大选在即 牵引日本外交政策转变
在外交政策方面，由于美国大选在即，未来的新美国政府对日本新政府而言，可能带来更
多的不确定性。就美日关系发展而言，美国大致将维持既有的美日同盟关系，但紧密程度
有可能出现变化。陈文甲认为，若共和党候选人川普在总统大选中胜出，他可能重启“美
国优先”政策，要求日本在安全和经济上承担更多责任，这对于少数执政的日本自公联盟
政府来说，将带来更大的外交压力，需要更多地协调国内支持以应对美方的要求；如果由
贺锦丽当选，她预期将延续拜登政权的多边主义与盟友合作，给予日本更大的外交空间，
有助于石破政府在国际议题上寻求平衡。
在日中关系方面，中国近来多次侵扰日本海空领域，加上先前中国境内接连发生两起日侨
遇袭事件，在民间仇恨情绪加剧的情况下，日中之间的对立恐怕难以在一时片刻间缓解。
尽管如此，陈文甲指出，自公联盟政府在少数执政的弱势地位下，面对国内经济长期萎靡
，可能会对中国采取“更务实的姿态，以求稳定贸易和经济合作”。长期而言，无论日本
交由谁来执政，如何在安全对抗与经济合作之间取得平衡都将是关键课题。
雷声大雨点小 “亚洲版北约”前景难料
至于曾经担任防卫大臣的石破茂，曾在就任首相前提出建立“亚洲版北约”构想，意在联
合美国、澳洲、印度的力量来因应共同的威胁。美国已表态尚未打算在印太地区建立类似
北约组织(NATO)的防卫组织。国防安全研究院副研究员王尊彦也直言这个想法“并不明确
”，因为亚洲各国对“敌人”一词未有共识，而台海或朝鲜半岛情势未必被包括东南亚在
内的亚洲所有国家视为威胁。他说：“现在当然有关于威胁有很多讨论，因为都在变化当
中，包括说最近北韩派兵去协助俄国的事情，所以现在所谓威胁到底是1个、2个还是3个
，两三个里面到底谁跟谁更紧密、谁跟谁不紧密之类的这些东西，都还是有点流动性。”
在美国目前不打算讨论此议题，加上日本在野政党对于日本扩张军事角色始终抱持较为谨
慎的态度下，石破茂的亚洲共同防御体系要获得实现，近期看不到向前推进的空间。
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日本众院大选获28席 国民民主党成朝野拉拢对象
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202411010210.aspx
中央社 综合东京外电
日本刚结束的众议院大选“各党不过半”，甚至连联合执政的自民党与公明党加总后也未
能取得过半席次，让获得28席的国民民主党居关键少数，成为朝野政党竞相拉拢合作的对
象。
众议院大选应选465席，包括单一选区289席及比例代表选区176席。首相石破茂选前将执
政联盟能否获过半数席次视为大选“胜负线”，结果是自民党在这次大选所获席次大幅滑
落到191席，较选前减少56席，加上公明党的24席后也不过215席，要达到能掌握执政权的
过半数233席还差18席。
反观选前最大在野党立宪民主党席次呈现飞跃式成长，从98席大幅增加到148席，依旧站
稳最大在野党地位；国民民主党也从选前7席，大幅成长到选后28席；日本维新会席次虽
然不增反减，但也仅从44席掉到38席。
选举结果显示日本没有任何一个政党单独取得过半数席次，重演“各党不过半”的政局。
在野两民主党 下周将举行主席会谈
日本放送协会（NHK）报导，最大在野党立宪民主党干事长小川淳也今天上午跟国民民主
党干事长榛叶贺津也在国会内会谈，两党国会对策委员长也陪同出席。
有关未来的国会运作，两党将针对个别议案商议合作方式。双方都认为政治改革等事项有
其必要，并针对两党主席下周举行会谈达成共识。
时事通信社报导，立宪民主党代表（党主席）野田佳彦今天谈到接下来要举行决定下任首
相的“首相指名选举”时，表达了将继续呼吁在野各党投票给他的想法。
野田佳彦强调，“重点是如何理解在众议院大选对自公政权说NO的民意”。
TBS电视台报导，榛叶贺津也会谈结束后表示，将跟立宪民主党在各项政策上合作，“我
们也跟自民党确认相同作法”。
有关预定11月11日召集“特别国会”举行的首相指名选举，立宪民主党与国民民主党目前
方向是支持各自党主席，但双方也同意下周举行两党主席会谈。
由于众议院大选刚落幕，“特别国会”除了选出下任首相，也将举行议长及副议长选举，
并决定各常任委员会的委员长（类似立法院各委员会召集委员）等人事。特别国会会期预
估4天，从11月11日到14日止。
读卖新闻报导，执政党自民党昨天也跟国民民主党举行会谈，双方同意在个别政策上进行
协商。
虽然对自民党来说，获得国民民主党的配合是接下来国会运作的第一步，但由于协商时间
有限，要推动包括公明党在内跟国民民主党的“部分联合”可能相当困难。
自民党忧在野合作推翻石破内阁
国民民主党一旦面对所提出的个别政策未获采纳，就有可能跟其他在野党合作转而推翻石
破内阁，这让日本政府与自民党内充满强烈危机感。
自民党干事长森山裕昨天跟榛叶贺津也会谈后受访强调，“（跟国民民主党的主席会谈）
不论周末日都要举行，我们会尽速协调会谈日程”，之后指示自民党政调会长小野寺五典
具体化协商安排。
根据执政党构想，希望透过政策协商将国民民主党政策纳入11月底前要汇整的综合经济对
策中，让国民民主党在12月临时国会表决本年度补正预算案时投下赞成票。
但国民民主党代表（党主席）玉木雄一郎目前态度是要求执政党接受他在大选时提出的重
要经济政策，包括扩大减税的提高所得税开征门槛，他昨天在记者会上说“虽然首先要讨
论的是补正预算案，但如果看不到同时要进行的税制修正方向性，要赞成补正预算案将有
困难”。
如果双方针对政策协商破裂的话，国民民主党很可能转向赞成内阁不信任决议案，造成政
权维系出现困难。日本政府相关人士说，为了不让国民民主党赞成不信任案，只能逐案进
行协调。
自民党内不少意见认为，不光是跟国民民主党，也应该寻求与日本维新会合作。不过，日
本维新会在众议院大选席次减少，党内因出现追究代表（党主席）马场伸幸责任的声音引
发混乱，实际上尚未展开具体行动。（译者：黄名玺）