标题: 泽伦斯基提胜利计画 关键在北约
新闻来源: https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1672547
自由时报 编译陈成良／综合报导
乌克兰总统泽伦斯基十七日抵达布鲁塞尔，向欧盟与北约组织领袖提出其“胜利计画”。
泽伦斯基强调，乌克兰必须在与俄罗斯和谈之前，首先建立强势地位。该计画的核心是争
取加入北约，并希望获准使用西方提供的长程飞弹攻击俄罗斯境内的军事目标。
在这场持续超过两年半的战争中，乌军在东部顿巴斯地区面临困境，急需有效的战略。泽
伦斯基在与欧盟廿七国领袖会晤前强调：“乌克兰已准备好进行真正的外交谈判，但必须
具备足够的实力。单靠强制停火而非公正和平无法保障安全。”他进一步指出：“只有当
俄罗斯认识到武力无法解决问题时，才能实现持久和平。”
在欧盟峰会后，泽伦斯基将与北约卅二个成员国的国防部长举行为期两天的会谈，并与北
约秘书长吕特共同召开记者会。吕特事前表示，泽伦斯基的计画传达出“强烈讯息”，但
关于立即邀请乌克兰加入北约的要求，北约国家仍普遍认为不具现实性。
泽伦斯基的“胜利计画”还包括：拒绝任何领土让步，要求西方解除使用捐赠长程武器攻
击俄境内军事目标的限制，并建议在乌克兰部署“非核战略吓阻方案”。他近期访问了华
盛顿、巴黎、柏林、罗马和伦敦等地进行游说，但尚未获得西方国家的广泛支持。
北约国家已表示，乌克兰加入该组织的进程是“不可逆转”的。然而，美国和德国领导人
反对乌克兰立即入会，担心这可能导致北约与拥核的俄罗斯发生冲突。吕特十七日重申北
约立场：“乌克兰将来会成为北约成员，但关键在于‘何时’，目前无法提供具体时间表
。”美国驻北约大使史密斯也指出：“北约尚未讨论短期内发出邀请。”
无论前总统川普还是副总统贺锦丽在十一月的美国总统大选中胜出，美国对乌克兰的立场
预计不会有太大变化。然而，有人担心如果川普连任，可能会削弱北约对乌克兰的支持。
消息人士指出，美国大选将成为北约峰会焦点。
乌克兰的盟友们意识到时间紧迫，战况依然严峻。吕特表示，北约将持续提供“大规模军
事援助”，以确保泽伦斯基政府在与俄罗斯的和平谈判中处于优势。尽管乌克兰呼吁加强
防空系统以应对俄军空袭，北约本周可能不会提出新的援助承诺。
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泽伦斯基“胜利计画” 西方盟邦态度保留
https://udn.com/news/story/122663/8299475
联合报 编译茅毅／综合报导
乌克兰总统泽伦斯基十六日在国会公布旨在结束俄乌战争的“胜利计画”，重点包括立即
获邀加入北约，以及在乌克兰部署核武以外的吓阻力等。他十七日前往布鲁塞尔争取欧盟
及北约领袖支持这项计画，但美国和北约态度保留。
泽伦斯基十六日在国会说，“我们须与伙伴一起改变情势，使这场战争画下句点，迫使俄
国实现和平。若我们现在就开始推动此一计画，在明年前，可能可以结束这场战争”。他
强调该计画可以落实，但“有赖我们的伙伴”。
这是泽伦斯基今年首度对乌克兰国会发表演说，并向民众进行电视转播。纽约时报说，泽
伦斯基此举旨在对内宣传，安抚“战争疲劳”的乌克兰人。据基辅国际社会学研究所八月
发布的调查，五成七乌克兰人认为应与莫斯科和谈。
泽伦斯基的“胜利计画”第一点就是获邀加入北约。他说，“我们理解入会是未来的事、
不是现在，但来自北约的入会邀请可使普亭意识到其地缘政治盘算将步向失败”。
计画其他要点，包括取消外国援乌武器的使用限制、乌军持续在俄国本土活动、在乌克兰
部署核武以外的战略吓阻力、与美欧伙伴合作开采乌国金属矿产资源，以及在俄乌战争结
束后让乌军接替目前驻欧的部分美军。计画中拒绝对领土作出任何让步。
对这项计画，俄国外交部发言人沙卡洛娃说，这只会将北约推向与俄国直接冲突；克里姆
林宫发言人佩斯科夫也形容这是“徒劳无功、短命”的计画。泽伦斯基十七日在布鲁塞尔
向欧盟理事会提出这项计画，以寻求欧盟和北约支持。
白宫发言人尚皮耶说，美方将持续展现“我们对乌克兰人在战场上的支持”。但美国驻北
约大使史密斯十六日直言，北约讨论在短期内向乌克兰发出入会邀请的时候未到。北约新
任祕书长、荷兰前总理吕特避谈他是否支持该计画，只说时机成熟时，乌克兰加入北约是
不可逆。
纽时报导，泽伦斯基近来出访美欧，向友邦简报相关策略，但至今回响有限。北约国防部
长将在十七、十八日的会谈讨论该计画。
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美再军援乌克兰138亿
https://udn.com/news/story/122663/8299480
联合报 编译茅毅／综合报导
美国总统拜登十六日与乌克兰总统泽伦斯基通电话，并宣布总值四点二五亿美元（约台币
一三八亿元）的对乌最新军援方案。法新社和纽约时报报导，俄罗斯侵乌近二年八个月以
来，美国对乌军事及经济援助总值达一七五○亿美元（约台币五点七兆元），其中军援逾
六四○亿美元（约台币二点一兆元）。
白宫声明，前述方案包括防空能力、空对地等弹药及装甲车，以满足乌克兰燃眉之急。“
接下来几个月，美国将提供乌克兰数百枚防空飞弹、火砲、数百辆装甲运兵车与数百辆装
甲车”。但该声明并未提到美方是否同意乌克兰用美国等西方援乌的远程武器，对俄国本
土实施纵深打击。
对此，泽伦斯基在社群媒体写道，感谢拜登、美国国会和人民，并提及他向拜登更新乌克
兰对俄国的“胜利计画”，“我们责成彼此的团队，就接下来的步骤措施展开进一步磋商
”。
泽伦斯基还说，他向拜登提议乌美合作生产武器的可能性，“我们也谈到给予乌军更多训
练的重要性”，感谢美方愿协助乌克兰，迫使俄方“真诚”迈向外交解决乌俄战争。
法新社报导说，拜登选在访德前夕与泽伦斯基通话，乌克兰将是拜登这次出访的重要议题
。白宫表示，拜登和德国总理萧兹将进一步强化美德关系。
拜登十七日晚间飞抵柏林，此行因上周米尔顿飓风侵袭美国佛州而延后，十八日上午拜登
将和萧兹举行双边会谈，将涵盖美欧关系、民主价值、贸易与技术、全球供应链、中东紧
张和印太安全等广泛议题，拜登并将与德国总统史坦麦尔会晤。访德期间他还将与萧兹、
法国总统马克宏及英国首相施凯尔举行四方领袖会谈。
美联社说，美德是乌克兰抗俄两年多来，基辅最大的援助国。距十一月五日美国总统大选
正式投票不到三周，拜登觉得有义务让美国盟友为前总统川普可能重返白宫做好准备。川
普不时展现对俄国总统普亭的“欣赏”态度，已引发美国盟友反感。
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欧盟对泽伦斯基的“胜利计划”反应冷淡
https://p.dw.com/p/4lv5l
作者：Bernd Riegert
乌克兰总统泽伦斯基在其“胜利计划”中对西方盟友提出了要求。然而，欧盟尚未准备好
完全回应所有这些要求——至少目前还没有。
（德国之声中文网）
立陶宛总统瑙塞达（Gitanas Nauseda）在布鲁塞尔欧盟峰会开始时表示：“当我看向乌
克兰的胜利计划时，我看到的是过去几个月、甚至几年里我们西方未能作出的决定。”乌
克兰总统泽伦斯基用一个小时时间向欧盟27国领导人介绍其胜利计划，如何加强乌克兰防
御力，以抵抗俄罗斯入侵。
泽伦斯基重申了他昨天在乌克兰议会中提出的五点主张。其中一个核心要求是立即让乌克
兰加入西方军事联盟——北约。然而，无论是布鲁塞尔峰会还是同时召开的北约防长会议
，均不会就该项主张做出新的决定。立陶宛总统瑙塞达支持乌克兰加入北约，但其他国家
，尤其是北约主导国美国，对此表示反对，认为与核大国俄罗斯发生直接冲突的风险太大
。
“将战争带入俄罗斯”
泽伦斯基再次呼吁西方盟友解除对乌克兰使用更远程的武器的限制，以使乌克兰可以对俄
罗斯境内目标进行打击。俄罗斯入侵乌克兰已有近1000天，泽伦斯基表示，俄罗斯必须在
自己的领土上感受战争的存在。他对欧盟领导人说道：“俄罗斯人必须在自己的土地上感
受战争，并开始憎恨[其领导人]普丁。”
据报导，美国、法国和英国已经提供了可对俄罗斯后方军事目标进行打击的巡航导弹和火
箭弹。然而，美国总统拜登——最近刚与泽伦斯基再次通话，并将于周五抵达柏林——目
前仍未批准使用这些武器。美国认为局势进一步升级的风险太大。德国总理肖尔茨也在布
鲁塞尔再次表示，不会改变其拒绝[向乌克兰交付巡航导弹]的态度。
肖尔茨在记者会上表示：“您知道，我已经做出了决定，并且这一决定不会改变。”德国
拒绝向乌克兰提供“金牛座”巡航导弹，这种导弹可用于打击俄罗斯境内目标。德国在野
党基民盟/基社盟（CDU/CSU）以及部分执政党成员则呼吁提供金牛座系统。北约军事官员
多次在私下证实，从军事角度来看，对俄罗斯的后勤和物资补给进行打击是必要的，否则
乌克兰将无法获胜。
欧盟承诺增加援助
泽伦斯基的胜利计划拒绝对俄罗斯非法占领或吞并的乌克兰领土做出任何让步。欧盟成员
国在一份联合声明中重申，和平谈判只能在乌克兰同意的条件下进行，且没有乌克兰的参
与无法做出决定。
欧盟理事会主席米歇尔（Charles Michel）表示，欧盟虽然已经做了很多，但还不够。米
歇尔对泽伦斯基说：“欧盟站在你们这一边。无论需要什么，我们知道你们需要更多的帮
助。”德国总理肖尔茨也称这次与泽伦斯基的会面是向俄罗斯总统普丁发出的一个“重要
讯号”，即“对乌克兰的支持不会减少”。
“迫使俄罗斯进行外交谈判”
泽伦斯基明确表示，其胜利计划的实施并不取决于俄罗斯，而是取决于乌克兰盟友的意愿
。他提到胜利计划中还有三项秘密附件，这些秘密附件包含了令乌克兰强大的进一步措施
。泽伦斯基表示：“我们的一些伙伴必须开始行动起来。”目标是在11月底前举行第二次
国际和平会议，俄罗斯也应参加。他表示，乌克兰必须强大起来，以开展“强有力的外交
”。泽伦斯基说道：“我们必须迫使俄罗斯进行真正的外交谈判。”并承诺，如果其胜利
计划得以实施，战争可以在明年结束。
欧盟将在年底前为乌克兰提供350亿欧元贷款，俄罗斯在欧盟被冻结资产的收益将用于贷
款本息的偿还。与普丁关系密切的匈牙利总理欧尔班试图阻挠这一贷款的批准。此外，美
国、加拿大和日本承诺将至少再提供150亿欧元。
欧尔班到目前为止一直在阻止欧盟将对俄资产的制裁延长三年。而美国已将延长制裁作为
其参与贷款的条件。乌克兰计划将这笔贷款用于扩大武器生产。
泽伦斯基呼吁欧盟保持对俄罗斯的制裁：“不要放松对俄罗斯的制裁，制裁确实有效。”
他还强调：“你们的团结也是一种武器。”泽伦斯基指责中国和北韩支持俄罗斯。
周五，美国总统拜登、法国总统马克宏、英国首相斯塔默和德国总理肖尔茨将在柏林就乌
克兰的胜利计划进行讨论。泽伦斯基提醒其盟友称：“乌克兰人民正在尽最大努力地战斗
。他们不仅是在保卫乌克兰，也是在保卫整个欧洲。”
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拜登抵德访问 将会萧兹讨论俄乌战争及中东局势
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202410180015.aspx
中央社 记者颜若瑾／柏林专电
美国总统拜登（Joe Biden）搭乘空军一号17日晚间降落柏林舍钠费尔德（Schonefeld）
机场，进行任内首次对德访问，预计将与德国总理萧兹等人讨论乌克兰总统泽伦斯基的胜
利计画和中东局势。
德媒今日新闻（Tagesschau）指出，拜登这次出访是“就职与告别一起来”。上次对德国
进行双边访问的美国总统是8年前的前总统欧巴马（Barack Obama）
拜登原本计画是9日抵达德国进行数天国事访问，其中也包括与萧兹（Olaf Scholz）一同
前往莱茵-法耳次邦（Rheinland-Pfalz）美军拉姆施坦空军基地（Ramstein U.S. Air
Base）参加乌克兰高峰会。
拜登也将是继1985年前总统雷根（Ronald Reagan）之后，首次对德国进行国事访问的美
国总统。
不过，由于飓风密尔顿侵袭佛罗里达，白宫日前宣布拜登出访延期，如今仅被定义为正式
工作访问，行程大幅缩水，并将在柏林停留不到24小时。
拜登将在18日前往德国总统府贝尔维尤宫（Bellevue Palace）接受德国总统史坦麦尔（
Frank-Walter Steinmeier）军礼迎接与国宴。史坦麦尔将授予拜登德意志联邦共和国功
绩勋章。随后，拜登将与萧兹举行双边会谈。
在18日晚间返回美国之前，拜登预计也将与萧兹、法国总统马克宏（Emmanuel Macron）
、英国首相施凯尔（Keir Starmer）举行四方会议。4个北约最强大的国家领袖将坐在一
起，预计讨论主题将围绕乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）的胜利计画和中
东局势。
（编辑：周永捷）