标题:德智库：放弃战略模糊 德国明确立场应对中国威胁
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中央社
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（中央社记者林尚萦柏林22日专电）德国军舰睽违22年穿越台湾海峡，柏林外交智库发布
印太安全战略报告，认为德国正借此向美中与其区域盟友传递“德国不受中国威胁”信号
，并建议德国更积极改变过去在台海议题上相对模糊的立场。
为保持灵活性，德国过去对台湾议题的战略相对模糊，以德国外交部4年前发布的“印太
政策指南”为例，72页的印太方针内容中，仅在学术交流部分简短提及台湾。然而，随着
印太地缘政治风险不断升级，模糊立场显然已无法应对当前局势。
近日柏林智库“德国外交关系协会”（DGAP）最新发布的“印太安全战略报告”指出，全
球关注乌克兰同时，不能忽视因中国军事行动日益强硬，南海与台湾海峡逐渐升高的紧张
情势。
若台海发生冲突，将带来相当于每年全球经济产出的10%、超过10兆美元损失，影响更胜
COVID-19与俄乌战争，尤其对与亚太地区贸易总量超过20%以上的德国而言，一旦爆发军
事危机，德国经济首当其冲，必受重击。
报告说明，中国未来几年内以军事手段并吞台湾的可能性不高，一旦北京认为台湾正走向
独立，情势仍有改变的风险，例如北京当局在今年5月即进行为期2天大规模军演，以此作
为对台湾新任总统赖清德上任、强化分裂主义行为的“惩罚”。
此外，11月美国大选结果将重塑国际安全结构，若共和党候选人川普再次当选，“美国优
先”政策回归，恐将削减对外军事预算，要求欧洲和印太地区盟友自行承担更多防卫成本
。台海逐渐升高的紧张情势与美国选后可能重回“孤立主义”的做法，使德国不能再被动
依赖美国的军事和外交保证。
智库因此建议，“德国需改变一直以来在台海议题上相对低调和模糊的战略”，采取积极
行动与更清晰的立场来确保台海稳定，维护自身利益。
报告首先以9月13日德国军舰穿越台湾海峡为例，说明即使是象征性举措，也能对中国产
生威慑，同时向美国与区域盟友传递“德国不受中国威胁”信号，若能更近一步和其他欧
洲国家一起加强对中国军事行动的关注，并予以明确谴责，将有机会改变北京的算盘。
除了军舰穿越台湾海峡，与纽澳、日韩等印太地区盟友的军事合作如联合军演、向菲律宾
提供无人机技术等，支持盟友提升海上防御能力应持续扩大，更能加强与印太盟友间的信
赖关系，有益区域稳定。
不仅海上协防等军事行动，报告撰写人、智库德国安全与防卫中心研究员马特莉（Aylin
Matlé）与格尔丝（Hanna Gers）也建议，德国必须明确表达中国若武力犯台将带来严重
的经济和外交后果，并将此讯息透过各种管道传递到北京。
报告最后强调，德国政府必须向国内民众清晰、透明地解释当前印太地区的安全局势，如
何影响德国国家利益，并向大众说明在这样背景下，国防投资的重要性。
在进行2020年的COVID-19病毒起源调查后，中国对澳洲实施经济制裁，澳洲政府即抓住契
机，向大众传达来自中国的地缘政治威胁，并成功获得国内民众对增加国防开支的支持。
马特莉与格尔丝认为，德国若能学习澳洲经验，将有助强化国内对国防政策的支持，为应
对印太地区冲突对德国经济的潜在威胁，做好更充足准备。（编辑：张芷瑄）1130922
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