标题:美海军最新领航计画 准备应对2027年与中国冲突
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中央广播电台
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美国海军部长弗兰凯蒂（前排右1）18日发表最新“美国作战海军领航计画”，首度将在
2027年前准备好应对中国威胁列为目标之一。图摄于5月27日。 (图：中央社)
美国海军作战部长弗兰凯蒂（Lisa Franchetti）18日发表海军作战的领航计画，作为海
军的战略指导方针。她明列两大战略目标：为可能与中国在2027年前发生冲突作好准备、
同时提升海军的长期优势。
根据海军的新闻稿，弗兰凯蒂18日在“海军战争学院”（Naval War College）发布“美
国作战海军领航计画”（Navigation Plan for America's Warfighting Navy），作为海
军的战略指导方针。
美国海军发表于2022年的前版“美国作战海军领航计画”，提到应对中国军事威胁的必要
性，今年的版本则首度提到2027年的时间点。
弗兰凯蒂在一段录影谈话指出，她可以确信地说，“我们今天已经准备好了”，但这项导
航计划能促使海军继续全力以赴，以便能更加准备充分。而以2027年为目标，因为这是中
国国家主席习近平要求军队做好战争准备的时间。
近年来，美国多名军事、情报将领都曾公开指出，习近平要求中国人民解放军提前在2027
年前完成具备攻台能力的准备。不过，习近平与美国总统拜登（Joe Biden）在2023年底
会面后，传出习否认有攻台时间表。
弗兰凯蒂在报告分析中国威胁指出，中国拥有世界上最大的造船能力，由海军掌控，并拥
有强大工业基础，国防工业已经进入“战时状态”。海军结合火箭军、太空军、空军和网
军，整合成专门打击美国的作战系统。
她在报告指出，中国海军透过多领域精确作战、灰色地带战术、经济手段、扩展军民双用
机场等基础建设、运用海上民兵、不断扩大核武库等，解放军对美国海军的挑战，已经远
超过其军舰的数量和规模，而是呈现“多领域、多轴线”的威胁。
弗兰凯蒂指出，她将透过“33项计画”（Project 33）来达成两大战略目标：为可能与中
国在2027年前发生冲突作好准备、同时提升海军长期优势的。这33项计画可分为7大领域
，是她认为需要优先投入资源、加速推进的工程。
这7大领域包括，2027年前修复支援海军任务的码头、跑道等关键基础建设。2027年前将
改善维修及训练方式，以确保至少80％的军舰、潜舰和战机能在短时间内投入作战，并处
于有效作战能力的状态。2027年前所有舰队指挥部将拥有海洋作战中心（MOCs），确保能
在复杂环境有效发挥的作战能力。
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