标题: 欧盟新“内阁”出炉 新设防务专员掌军工
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【明报专讯】
欧盟委员会主席冯德莱恩周二（17日）公布新一届欧盟委员会（2024-29年度；欧委会为
欧盟主要行政机关，形同内阁）的高层职位分配提名名单，其中一个焦点落在新设的防卫
专员，立陶宛前总理库比柳斯获提名出任此职，并兼管太空事务。据欧盟官方介绍，库比
柳斯将与欧盟外交事务与安全政策高级代表卡拉斯合作，促进欧洲整体备战、军事动员和
整合军备采购的能力，应对俄军侵乌等欧洲安全挑战。在兼任欧委会副主席卡拉斯以外，
冯德莱恩任命了5名执行副主席，其中受关注的竞争事务由西班牙第三副总理里韦拉担任
。
冯德莱恩按各成员国提名的人选分配职务，惟在名单公布前夕，向来跟她不咬弦的法国原
人选布雷顿宣布辞职，惹起权斗风波，法国随后提名外长塞茹尔内代替。冯德莱恩最终任
命塞茹尔内为分管繁荣与工业战略的执行副主席，分工跟布雷顿原职位相似，但级别获提
升，工作内容还包括贸易和经济安全，在这范畴他将跟担任贸易和经济安全专员的斯洛伐
克代表塞夫科维奇合作。
在俄军侵乌和中美角力升温的背景下，欧盟愈来愈关注防卫和安全议题，新一届欧委会也
因此新设防卫和太空专员一职。根据任命介绍，担任这职位的库比柳斯（Andrius Kubil-
ius）将要跟来自另一波罗的海国家爱沙尼亚的卡拉斯紧密合作，推动组成欧洲防卫联盟
，并在上任首100日内发表“欧洲未来防卫白皮书”，建构出新的防卫政策方式，并就基
于共同投资的欧洲全面防卫能力厘清投资需要。
任命男女比例未达各半
这次任命的另一争议是男女比例未有如冯德莱恩主张般达至各半，主要原因是各成员国自
行其是提名单一人选，令男女比例失衡，冯德莱恩只能令6名副主席或执行副主席中有4人
是女性。中左派的欧洲议会党团社民进步联盟（S&D）要求，在下届欧委会各成员国必须
提名男女各一人选给欧委会主席选择。另外，冯德莱恩安排意大利提名人选、来自极右意
大利兄弟党的菲托担任分管凝聚力和改革事务的执行副主席，也惹来一定争议。
（欧盟委员会网站、路透社、卫报）
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欧盟新内阁法国意大利等6国获执行副主席 立陶宛掌国防波兰负责预算
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202409170197.aspx
中央社 记者田习如／布鲁塞尔专电
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欧盟执委会主席范德赖恩公布新执委主责政策领域，也代表各成员国争取欧盟行政权力结
果，大赢家包括义、法、西、爱沙尼亚、芬兰、罗马尼亚等6国获执行副主席，立陶宛掌
国防、波兰掌预算。
欧洲联盟执行委员会（European Commission）换届过程进入“摊牌”阶段，欧盟各国在
执委会各占一席代表，名单由各国政府提出，但主责领域的位子分配则完全握在主席范德
赖恩（Ursula von der Leyen）手中，她今天公布了这项结果。
由于8月间各国提交的名单出现严重性别失衡，要求更换女性人选成了范德赖恩与各国密
室协调的重点，权力交换说法也在欧盟政媒圈流传。她今天在记者会上首先表示，相较她
第一次看到人选名单时女性只占22%，如今27国组成的执委会女性执委已调整到占4成。
范德赖恩重新安排她第2任期的“内阁”结构，提出共6位执行副主席，较上届多一名。其
中女性4位、男性2位，并兼顾地理平衡，来自传统西南欧3位、北东欧3位。
这6位坐在权力位置第一排的执行副主席，包括西班牙前环境部长黎贝拉（Teresa Ribera
Rodriguez）负责“洁净、公正及具竞争力的转型”，亦即因应气候变迁政策；芬兰的维
尔库南（Henna Virkkunen）负责“科技主权、安全与民主”；爱沙尼亚的卡拉斯（Kaja
Kallas）主责外交；罗马尼亚的敏扎图（Roxana Minzatu）负责人才与技能。
前述4位是女性，其中罗马尼亚是在范德赖恩要求下将人选由男换女，主责政策份量虽不
重，但位列可协调其他执委的执行副主席高位，符合外界原先预期这个欧盟小国将因配合
范德赖恩而获抬高地位的预期。
两位男性执行副主席分别是意大利的费托（Raffaele Fitto）负责“团结与改革”、法国
的塞儒内（Stephane Sejourne）主责“繁荣与产业战略”。
费托因隶属意大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）的极右翼“意大利兄弟党”（Brothers
of Italy），未来他负责领域可插手欧盟为疫后复苏设置的团结基金大笔款项分配，引起
主流党派不快，接下来在欧洲议会审查期间日子可能不好过。
塞儒内的出线则是昨天戏剧性翻转。法国总统马可宏（Emmanuel Macron）将他原本提名
连任执委的布勒东（Thierry Breton）换下，以避免过去多次严词批评范德赖恩的布勒东
，在本届执委会无法获配重要领域。比布勒东年轻30岁的塞儒内将是欧盟首位已公开出柜
的男同性恋执委。
除了执行副主席，许多欧盟国家也争取获得经济、财政领域的执委要职。范德赖恩安排了
波兰的塞拉芬（Piotr Serafin）负责预算和公共行政，葡萄牙前财政部长艾布奎克（
Maria Luis Albuquerque）负责财务金融、投资和欧盟资本市场整合。
拉脱维亚连任的杜姆布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）从原本的贸易政策领域换到经
济与繁荣政策，并负责法规简化与落实。斯洛伐克连任的塞夫柯维奇（Maros Sefcovic）
则接下新设的“贸易和经济安全”政策领域。
至于欧盟在地缘政治新情势下标举的强化防卫政策，范德赖恩交给立陶宛前总理库比柳斯
（Andrius Kubilius），凸显波罗的海国家在俄乌战争后对欧盟国防的重要性。
荷兰连任的胡克斯特拉（Wopke Hoekstra）负责“气候、净零和洁净成长”，包括欧盟的
气候外交。
范德赖恩强调，新执委会的使命是繁荣、安全与民主，以绿能和数位双重转型为基石，所
有执委都要投入于强化欧盟竞争力，因此许多人的领域必然互相重叠，她也希望因此提高
互相协调合作的机会。
范德赖恩受瞩目的另一项安排是匈牙利。常与欧盟立场唱反调的匈牙利总理奥班（Viktor
Orban）不受欧盟主流圈欢迎，他提名上届执委沃海尔（Oliver Varhely）连任，原本负
责欧盟扩大会员政策的沃海尔，因传出偏好塞尔维亚等匈牙利自身地缘利益，且奥班对申
请入盟的乌克兰不友善，此前便盛传将会被边缘化。
果然在范德赖恩的新蓝图中，沃海尔主责“健康及动物福利”领域，欧盟东扩的政策改交
给斯洛文尼亚的柯斯（Marta Kos）负责。柯斯是该国政府配合范的赖恩的性别要求而换
上，但因反对党有意见，正式提名仍待斯洛文尼亚国会通过。
（编辑：高照芬）