标题:非洲一带一路军事武器化 中国恐于东非沿海建立海上民兵
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中央广播电台
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中国第一个海外保障基地在吉布提建成和启用,计画投入亚丁湾、索马里海域护航等任
务。(中新社提供)
(图:中央社)
中非合作论坛高峰会日前闭幕,当外界把关注焦点大多集中在中非经贸合作关系时,学者
却提醒,中国在非洲推动一带一路的经资外衣下,所布局的军事武器化恐怕已经成形,除
了军事合作及相关援助外,非洲沿岸国家的渔业活动,可能已经有高达近8成的比例,都
是跟中国的企业及渔船队有关,不排除中国正在此一区域,默默建立类似海上民兵的影响
力。
布局非洲一带一路 中国经贸糖衣下的军事意图
中非合作论坛高峰会日前闭幕,中国国家主席习近平会中宣布,未来3年将向非洲提供人
民币3600亿元(约新台币1.6兆元)额度的资金支持,引发外界关注。不过,学者认为,中
方承诺将向非方提供10亿元人民币无偿军事援助,为非方培训6000名军队人才和1000名警
务执法人员的动作,恐怕才是中国布局非洲背后的真正意图。
媒体报导,作为“一带一路”倡议的一部分,过去十年,中方提供的贷款,推动了整个非
洲大陆的基建热潮,尽管疫情期间曾大幅放缓,但去年又开始回升。国防安全研究院国家
安全研究院助理研究员杨一逵观察到,如果把非洲放在中国对外经济所占的整体占比来看
,其实中非经济并不是中国对外经济的最主要的标的,所占的额度很少。而他认为,中国
在非洲的经营,除了经济、基础建设和外交外,有一个更大的目的和战略背景,其实是中
国军事能力的延伸和布建。
中非军事合作紧密 中已于非沿海国家建立海上民兵
杨一逵进一步分析,中国和整个非洲大陆国家近年来在军事合作可说相当紧密,不但强推
警察执法合作,在军事援助方面也不断深化。然而,除了这些台面上看得到军事交流往来
外,杨一逵更发现了许多非洲沿岸国家的渔业活动,可能有高达近8成的比例,都跟中国
企业,还有渔船队有关,甚至许多沿海的加工渔业,也都是中非的合资,因此不排除中国
正在此一区域,默默地建立某种海上民兵影响力。
他说:‘就这点来说,我个人也不排除中国在非洲沿岸国家正在默默的建立某一种类似海
上民兵的影响力,同时又结合了海上执法,也可能投资了他们执法的能力。’
非洲军事略价值非凡 中国首个海外军事基地就在吉布提
事实上,在中国眼中,非洲除了具有经贸价值外,可能更有超乎想像的军事战略意涵。像
中国第一个在海外建立的军事基地,就选在非洲国家吉布提。其位置正好扼守红海到亚丁
湾的通道,由此经红海和苏伊士运河,即可通往地中海直达欧洲大陆,向东直通阿拉伯海
和印度洋,堪称是全世界最重要的海上贸易通道之一,也因此日前发生也门青年运动组织
攻击红海商船时,外界甚至点名中国或许帮得上忙。
中国非洲军事布局 成功将一带一路武器化
然而,除了吉布提之外,美国五角大厦甚至也在2020年度“中国军事与安全发展报告”中
,点名肯尼亚、安哥拉、坦桑尼亚等非洲国家,也可能是中国下一个考虑或计画在海外设立
军事基地的潜在地点,杨一逵认为,这也完全凸显中国企图在非洲将一带一路军事武器化
的发展趋势。
杨一逵说:‘他就是掌控在中资手中,这其实这个蛮有趣,因为如果你去看那个东非国家
的话,他其实是算在广大的印太区域的一部分的,但是很多时候因为军事投射能力的问题
,西方国家会投射不到东非那一块,我记得我有一篇paper好像就是讲这个,就是东非的
这些国家的港口,其实很多时候是已经中国在那边已经布局已久,我觉得接下来要看的是
,中国大陆如何武器化一带一路在非洲的发展。’
掌握非洲称霸全球南方?学者态度保留
至于中国是否可以透过对非洲国家的掌控,进而称霸全球南方国家?对此,杨一逵则持保
留态度。
他说:‘我认为中国离称霸全球南方还有一大段距离,因为霸权的建立来自于地缘的邻近
性,还有军事的投射能力,经贸的主导性,还有世界秩序的建立,那理论上,中国它应该
会先在印太区域追求它的霸权地位,要先能够成为区域霸权才可以追求全球霸权。’
尽管如此,杨一逵说,中国今天在非洲大陆快速成长的影响力,的确是一个不争的事实。
尤其,中国现在对非洲国家或是整个南方国家是非常重要,而且是和西方国家不一样的关
键伙伴,当南方国家无法在西方世界得到想要的东西时,中国总是可以成为一个另类的选
项或是合作伙伴,这也是中国能成功打进非洲或全球南方国家的成功关键。
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