标题:瑞士国防部委托报告建议 修改中立政策并提高军费
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中央通讯社
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202408300383.aspx
2024/8/30 22:37
（中央社记者田习如布鲁塞尔30日专电）瑞士国防部委托专家小组所做安全政策报告主张
，瑞士应修改中立政策、提高国防预算到占GDP的1%，并允许外销武器二度出口到乌克兰
等战争中国家。欧媒将该报告喻为瑞士政坛“重磅炸弹”。
瑞士联邦政府网站昨天公布受国防部（Federal Department of Defence, Civil
Protection and Sport）委托的专家研究小组建议报告，对瑞士未来安全政策提出超过
100项建议。该报告将被整合纳入联邦政府2025年安全政策战略。
报告指出，瑞士长期保持的中立政策必须修改，更重视其安全功能并有更多弹性。专家小
组多数成员也建议瑞士中立政策应更考量侵略者与受害者的区别。
在瑞士中立政策下，境内生产武器不得运送到交战中的国家，这包括他国购买者的二次出
口，使德国等欧洲联盟（EU）国家无法将来自瑞士或含有瑞士制造零组件的武器送到乌克
兰，在俄乌战争期间受到批评。
专家小组报告表示，多数成员建议政府取消前述二次出口限制，同时，绝大多数成员更建
议提高国防预算，在2030年前达到国内生产毛额（GDP）的1%。目前瑞士军费约占GDP的
0.76%，在欧洲国家中算是非常低标。
报告也建议瑞士与欧盟及北大西洋公约组织（NATO）加强安全合作，包括促进共同防卫能
力。
政治新闻网站Politico欧洲版将这份报告形容为重磅弹，将对瑞士自1515年以来的中立传
统掀起论战。该专家小组成员包括曾领导瑞士军队的前任慕尼黑安全会议主席伊辛格（
Wolfgang Ischinger）和现任政府官员、外交官等，凸显其重要性。
Politico并指出瑞士现行中立政策可能带来的经济影响。去年瑞士制的武器出口下滑27%
，从2022年的7亿4千6百万欧元（约新台币264亿元）降到不及7亿欧元。原因除了卡达为
世界杯足球赛安全的单批采购期结束，也因为严格的再出口限制。
例如，德国捐赠乌克兰猎豹式防空系统，但其中配备的瑞士制造弹药却因瑞士拒绝同意二
次出口到战区，促使德国转而增加自制弹药。（编辑：陈承功）1130830
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