标题:贺锦丽对台湾中国态度为何 过去重点发言一次看
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民主党总统候选人贺锦丽。(图取自facebook.com/KamalaHarris)
(中央社记者石秀娟华盛顿10日专电)民主党总统候选人贺锦丽在副总统任内多次代表美
国出访,与美国在亚洲的5个条约盟友领袖都曾会面,是美国印太策略的熟面孔。从她过
去对台湾、中国议题的发言,也可一窥她可能的外交政策。
美国总统拜登(Joe Biden)是外交老手。相对于拜登,贺锦丽(Kamala Harris)当上副
总统前曾任4年联邦参议员,主要在情报、司法委员会,加上之前大半的检察官生涯多处
理国内议题,因此被认为外交经验比较不足。
曾与150位领袖会面 包括赖清德、习近平
贺锦丽上任至今有4次亚洲行,其中包括代拜登出席2022年亚太经济合作会议(APEC)、
2023年的东南亚国家协会峰会(ASEAN)及东亚峰会(EAS)。美国网媒Slate报导,她共
有17趟出访,拜访21国,与超过150位领袖会面。
在泰国的APEC峰会,贺锦丽与中国国家主席习近平短暂交谈。贺锦丽说,她向习近平重申
一周前拜登在20国集团(G20)峰会对习强调双方应维持沟通顺畅的讯息。当时美中关系
因时任众议院议长裴洛西(Nancy Pelosi)访台陷入低点。
同年初,贺锦丽与当时是副总统的赖清德在洪都拉斯总统就职典礼也短暂寒暄。
中国在南海扩张之际 与小马可仕会面至少5次
根据白宫的会谈摘要,贺锦丽与印太领袖会面时必谈中国议题,并且强化与盟友的结盟,
以应对中国对区域安全的挑战,这成为她迄今主要的对中外交经验。
近年中国与菲律宾在南海主权冲突升温,贺锦丽与菲律宾总统小马可仕(Ferdinand
Marcos Jr.)在各式的区域峰会之外,至少还有5次会面,展现美国对维持国际秩序及对
菲律宾安全的承诺。
贺锦丽首趟亚洲行即访问越南,创美国副总统首例。越南也是南海主权声索国之一,贺锦
丽说,美国会在南海守护航行自由,制止中国霸凌及过度扩张海权。
她在任内也跟美国在印太地区的5个条约盟友领袖多次见面,包括日本首相岸田文雄、韩
国总统尹锡悦、小马可仕、泰国总理帕拉育(Prayut Chan-o-cha),以及2021年时任澳
洲总理的莫里森(Scott Morrison)。
登美驻日舰艇谈台湾 强调深化非正式关系
贺锦丽在2022年9月28日访问日本,登上美军部署在日本海域的驱逐舰霍华德号(USS
Howard),演说时提到中国用军事、经济手段胁迫、恐吓邻国。
当时中国刚结束在台湾周围的大规模军演,对裴洛西(Nancy Pelosi)访台表达不满。贺
锦丽演说时提到,中国在东海、南海的行为令人担忧,也在台海挑衅,以对台湾施压,并
采取破坏稳定的行动。
贺锦丽说,“我们预期北京会继续有积极行动,试图片面改变现状”,美国相信,台海和
平与稳定是维持自由开放印太地区不可或缺的一部分。
“我们会持续反对片面改变现状,持续按照我们长期的政策,支持台湾的自我防卫”。贺
锦丽说,“台湾是充满活力的民主,在科技、健康及其他领域都为全球做出贡献,美国会
持续深化我们的非正式关系”。
后续的记者会上,有记者追问贺锦丽如何深化与台湾的关系以及与日本领袖会谈时,是否
谈及拜登以更明确方式阐述美国对台立场。她并未针对问题回答。
当时约2周前,拜登接受哥伦比亚广播公司新闻网(CBS News)节目“60分钟”(60
Minutes)专访,被问到是否会协防台湾,拜登肯定地回答:“对”。
参与提案挺香港、维吾尔族 誓言不因贸易忽略人权
贺锦丽2017年起曾担任4年参议员。根据国会网站,她就国际议题提出或共同提出的法案
,包括维吾尔族、香港、缅甸人权法案、与女性、同志相关的人权法案、气候变迁、禁止
未经国会授权对伊朗采取军事行动法等。
其中包括共和党参议员卢比欧(Marco Rubio)领衔的香港人权与民主法案(Hong Kong
Human Rights and Democracy Act of 2019),授权美国必要时可制裁损害香港民主人权
的个人与实体,不得拒发香港示威者签证等。
贺锦丽参加上一届民主党总统初选,当时回答智库“外交关系协会”(Council on
Foreign Relations)书面提问时说,中国的人权纪录极糟,美国必须重视,不能忽略维
吾尔族再教育营、政治宗教压迫、香港人自治权被侵蚀等问题。
她当时批评前总统川普(Donald Trump)对这些问题视而不见,只想打赢贸易战。如果她
当选,她不会对人权侵犯行为置之不理。
指中国商业间谍猖獗 曾质疑对中加征关税反伤美
贺锦丽也多次关切中国长期以来的不公平贸易行为。她2018年时在国会听证会关切中国“
非传统间谍活动”,提出实例指证这些“猖獗行为”对美国利益造成严重损失,主张修改
1996经济间谍法,强化吓阻的效果。
对于当时川普大肆提高中国商品关税,贺锦丽曾说,其结果反使美国企业成本上升、劳工
面临失业风险、消费产品价格也高涨。
贺锦丽曾在一封联合致函给贸易代表莱特海泽(Robert Lighthizer)的公开信呼吁,重
新考虑提高对中国消费电子产品和电子元件征收关税的政策,尽速与中国就其歧视性的产
业政策与保护智慧财产权等议题谈判。
在2019年民主党总统初选辩论中,她被称为不是“保护主义者的民主党员”。不过,拜登
上任后,至今仍保留川普任内大部分的关税政策,并在2024年5月宣布对中国进口产品加
征关税,锁定电动车、电池、钢、关键矿物等战略产业。
称对中关系复杂 气候危机、北韩议题须合作
贺锦丽在当时的总统初选辩论指出,美国对中关系很复杂,“我们必须让中国负起责任。
他们窃取我们的产品,包括智慧财产权,并将不合格的产品倾销给我们”;同时,美国在
气候危机、北韩议题也必须与中国合作。
华尔街日报近期报导,贺锦丽在2019年出版的自传中提到,将加倍执法,切断中国将非法
类鸦片止痛剂“芬太尼”(Fentanyl)输入美国的供应链。她在书中将中国对美国的网络
攻击比喻为轰炸美国的城市。
对外交议题谨慎 积极参与处理重大危机
综合Slate、美国“国家广播公司”(NBC)等媒体报导,贺锦丽对外交比较不熟,公开谈
话都先经拜登的幕僚审核,她会谨慎小心依讲稿发言,回答媒体提问可看出她比较不自在
,她也会利用机会学习拜登的经验。
Slate报导,贺锦丽几乎参加所有白宫国安会的会议及总统每日简报(Presidential
Daily Brief),会议中也积极参与讨论。
例如,澳洲2021年与美英建立防卫联盟AUKUS(澳英美三方安全伙伴关系),协助澳洲发
展核动力潜舰,同时撕毁向法国购买传统动力潜舰的合约,引起法国不满。贺锦丽建议由
她拜访法国总统马克宏(Emmanuel Macron),成功平息美法紧张,修复关系。
俄罗斯入侵乌克兰前,贺锦丽主动请缨,由她将美国的情资交给乌克兰总统泽伦斯基(
Volodymyr Zelensky),拜登随后派她出席慕尼黑安全会议(Munich Security
Conference),与泽伦斯基、欧洲国家领袖讨论因应之道。
美国知名政治学者布瑞莫(Ian Bremmer)对Slate指出,贺锦丽虽不是外交专家,但这几
年在重大外交议题上都扮演积极角色。(编辑:周永捷)1130811
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