标题: 最高院豁免权裁决 利特朗普司法战
律师促撤“掩口费”案定罪裁决 检方同意押后判刑
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【明报专讯】
美国最高法院周一（1日）因应前总统特朗普提出，撤回下级法院早前剥夺其总统刑事豁
免权的请求，作出了对特朗普有利且对该国意义重大而具争议的历史裁决。最高院认定总
统任内行使核心宪法权力有“绝对豁免权”，免受刑事追诉；其他职责范围内的公务行为
则应有“推定豁免权”。特朗普在社交媒体大赞裁决为“宪法与民主的大胜”，其律师现
因应豁免权判决，寻求纽约法官撤销特朗普因“艳星掩口费”一案而被判伪造商业纪录罪
成的定罪裁决；该案检控官周二同意押后原定7月11日的判刑。
特朗普在2020年11月寻求连任失利。美国司法部特别检察官史密斯（Jack Smith）指控他
当时意图推翻选举结果，引发支持者2021年1月6日在国会山庄骚乱，在2023年8月对他提
出4项联邦重罪起诉。位于华盛顿的联邦上诉法院今年2月裁决，驳回特朗普一方提出他担
任总统期间涉嫌犯罪享有豁免起诉的主张；特朗普同月向最高法院上诉。
行使核心宪法权力有“绝对豁免权”
美国最高法院周一最终作出对特朗普有利的裁决。9名大法官以6：3票数通过，认定总统
任内行使核心宪法权力有“绝对豁免权”，免受刑事追诉；其他公务行为应有“推定豁免
权”，除非证明这些行为非公务；非公务（私人）行为则没有豁免权。
最高法院周一的裁决指出，特朗普在2021年1月6日国会骚乱当天的言论和社交媒体活动均
属于“官方行为”，不过仍需交给下级法院厘清其他部分——例如特朗普跟其副总统彭斯
的通讯是否在公务行为范围。此外，法官裁定特朗普及其顾问的私人纪录“不得在审判中
被接纳为证据”。最高法院首席大法官罗伯茨（John Roberts）表示，此类证据不应在审
讯中被容许，因为这将“允许检察官间接做他不能直接做的事情——邀请陪审团审视总统
免于被起诉的行为”。后者对特朗普有利，该宗官司亦几乎确定不会在今年11月大选前审
理。
罗伯茨在主要意见书中写道：“我们的结论是，根据我们权力分立的宪法结构，总统权力
性质要求前总统在任职期间享有一定程度的豁免权，免受因公务行为受到刑事起诉。”
罗伯茨同时指出：“总统的非公务行为不具豁免权，而且并非总统的所有行为皆为公务行
为。总统并非凌驾法律……总统仍可因抢劫酒舖而受到起诉，但不能因为在宪法规定的权
力范围内做出的任何决定而受到起诉。”
不过，最高法院3名自由派大法官主张，美国宪法并未保护前总统涉及犯罪或有背叛国家
的行为时，可免受追诉。他们批评6名保守派大法官为总统“创造”出既无法源依据、没
先例、也不合理的豁免权，让总统凌驾于法律上，“就像是一把上膛的武器”，可供任何
想把自己利益置于国家利益上的总统使用——即使是为达成邪恶目的，这将为民主带来重
大灾难，长远后果严峻。
3自由派大法官批不合理 拜登：危险先例
现总统拜登周一在白宫回应最高法院最新裁决。他称周一的裁决“几乎肯定意味着总统的
行动没有限制。这是一项全新的原则，也是一个危险的先例”。他说：“我国建立在没有
美国国王的原则之上……没有人可以凌驾于法律之上，连美国总统也不行。”他指美国人
民必须决定是否要再次将总统职务托付给特朗普，“现在知道他将更肆无忌惮，随心所欲
”。
（纽约时报、路透社、法新社、卫报）
美国最高法院裁决知多点
最高法院裁决理据为何？
最高法院首席大法官罗伯茨在主要意见书表示，总统不该为行使其“核心宪法权力”而受
检控，即使他已卸任。因为总统需要有这种司法豁免权保障，才能“有活力和独立地”履
职，以及愿意采取“大胆”行动和作出所需的不受欢迎决定。
如何界定总统“官方”与“非官方”行为？
最高法院没有给总统的“官方”与“非官方”行为下明确定义。由于涉事的案件已发还给
下级法院处理，相信稍后经过控辩双方讨论等之后，有较具体的区分。不过不排除存在商
榷争议。
本案的主要意见书举例，在特朗普涉嫌推翻2020年总统大选结果一案检方提出的指控中，
特朗普与署理司法部长的讨论，以及特朗普跟副总统、州政府官员和特定私人团体的互动
，都是“官方行为”。最高法院首席大法官罗伯茨承认这样区分可能牵引出“棘手问题”
。
此裁决如何有利特朗普及有何影响？
即时影响是可供特朗普拖延所涉诉讼，因为下级法院须花时间听取控辩双方辩论什么是“
官方行为”。而当特朗普一旦能够拖延官司而又再次当选总统，他可在就职履新当天即下
令使相关案件“结案”。
此外，乔治城大学法律教授休珀（David Super）表示，今个裁决将“基础上改变”美国
总统一职，因为总统可受法律约束的范畴大幅收窄到“似独裁者甚于民主国家的总统”。
伊利诺伊州芝加哥大学法律系教授施温（Steven Schwinn）表示，此裁决为一个要避免刑
事检控的总统提供了“路线图”——只要他经常把官方行为与非官方行为交织便成。北卡
罗来纳大学宪法专家格哈特（Michael Gerhardt）也指出，因有此裁决，特朗普或日后任
何总统皆可用“官方行为”辩驳，迫使检控官要设法找出证据来推翻这一“前设”。
资料来源：ABC、半岛电视台、法新社
拜登倘退选未必有利 特朗普阵营停煽火
拜登上周在大选电视辩论表现差劲，在民主党内掀起要求他退选的声音，拜登年老不再适
合执政，本是共和党急于向选民突显的问题，但特朗普阵营如今却大为收敛，不在呼吁拜
登退选议题上煽风点火。专家指出，若民主党在大选前几个月临阵换人，对特朗普来说也
并非没有风险。
美国布朗大学政治学教授席勒说：“特朗普绝对希望拜登当他的竞争对手，就像拜登阵营
向来希望对手是特朗普一样。他们从对方弱点上，看到（对自己选情）实际优势。”
不跟着起哄要求拜登退选，也让特朗普有机会让传媒体焦点从他的官司转移到民主党内部
激烈分歧上。共和党策略师邦让说：“民主党现正自掘坟墓，特朗普阵营又何必从对方手
上抢去铲子？拜登心智状况成为外界焦点的每一天，都是特朗普选战成功的一天。”
“水门案”记者：过去半年拜登明显衰退
此外，揭发“水门案”的美国资深记者伯恩斯坦（Carl Bernstein）在周一（1日）播出
的美国有线新闻网络（CNN）节目中表示，多名接近总统拜登的消息人士透露，拜登在辩
论上的差劲表现“并非单一事件”，过去半年来他已出现明显的认知及生理衰退迹象。
（法新社、CNN）
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无意换拜！传民主党最快提前721正式提名拜登
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1654598
自由时报 编译林家宇／综合报导
美国总统拜登首场电视辩论中的不佳表现掀起“换拜”呼声。据“彭博”报导，经历数日
对拜登的诸多质疑后，民主党将坚持力挺拜登竞选连任。民主党全国委员会（DNC）正评
估，最快在七月廿一日民主党全国代表大会资格委员会线上会议中，正式提名拜登为总统
候选人。
知情人士透露，民主党已经计画在八月的全代会前提名拜登，主要是因为俄亥俄州新法规
定得于总统大选前六十五天认证候选人资格，即八月七日，早于民主党八月十九日在芝加
哥启动的大会。
拜登的辩论表现并未显著动摇民主党主流支持，包括前总统欧巴马、前联邦众议院议长裴
洛西等重量级人士已表态持续力挺。拜登在民主党初选中取得压倒性胜利，亦显示出受到
党内绝对认可。
然而，辩论无疑加深了外界对拜登的年纪和认知能力的疑虑。揭发“水门案”的知名记者
伯恩斯坦向“美国有线电视新闻网”（CNN）透露，总统核心圈人士认为，辩论中的失常
表现并非“一次性”现象，近半年拜登认知衰退和生理退化尤为显著。“过去一年半，总
统在十五、廿次场合中，某种程度上出现我们在那场骇人场合（辩论）中所目睹的模样”
。
伯恩斯坦提到，拜登在乌克兰及加萨等国安事务上，仍展现出对事实的绝对掌控，且尽他
所能维持最敏锐的状态，但“我们显然是与一位存在两种状况的人打交道”。
学者：辩论对选举结果无显著影响
不过，过去十届总统选举成功预测九届赢家的美利坚大学历史学者李奇曼（Allan Licht-
man）上周向CNN分析，外界质疑拜登的年龄与认知能力是“巨大的错误”。他举例，一九
八四年的大选，前总统雷根同样遭遇辩论表现欠佳和年龄疑虑，最终仍横扫四十九州。
李奇曼直言，辩论对选举结果没有任何显著影响，“辩论不具有结果预测性。希拉蕊．柯
林顿赢下了全部三场辩论，仍然败选；二○○四年民主党总统候选人凯瑞也赢得全部辩论
，照样输给竞选连任的布什”。
李奇曼尚未就本次大选的结果做出最后预测。他预测的立论依据为其所提出的“十三关键
”理论，包括党内提名有无遭遇重大挑战、执政党寻求连任的候选人是否为现任总统、有
无具影响力的第三方独立候选人、任期内有无遭遇持续性社会动荡、政府有无爆出严重丑
闻等。他认为“民主党真正且唯一的胜选机会就是让拜登竞选”。