标题:美海军智库：福克兰群岛战前转折可供台海殷鉴
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中央广播电台
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图为英国皇家海军的无敌号在英阿战后返回港口。(图：取自维基百科)
随台海与南海态势升温，美国海军智库人员认为，1982年英阿福克兰群岛战争发生前夕的
6项情报指标，可供预判与评估日后北京对台意图与行动，从而预先做出相对应准备。
美国海军研究协会（U.S. Naval Institute）刊出海军上尉叶瓦隆尼（Anthony Iavarone
）的专文，认为与台海两岸类似，阿根廷长年主张福克兰群岛（Falkland Islands）主权
，而福岛居民拒绝来自南美大陆阿根廷的主张；1982年击败阿根廷后，英国对福克兰群岛
的控制获得强化。
福克兰战争是二战以来最大规模的海空冲突，作战涉及航舰、巡洋舰、驱逐舰和潜舰，英
阿都有配备反舰飞弹的机舰。英国海军须确保长达近1.2万公里的海上路线，并可透过大
西洋上偏远英属岛屿阿森松岛（Ascension Island）作为与福克兰群岛间的中继，种种条
件与美国在台海冲突会面临的情况颇为类似。
专文认为第一项可供预判的指标为国内情势危机。对大多数阿根廷人而言，取得福克兰群
岛主权是国家要务。当时为团结国家并分散民众对经济困境日益恶化的注意力，阿根廷军
政府选择一场能解决历史遗绪的战争。
第二项指标为媒体风向。在挥军福克兰群岛前一年，阿根廷著名报纸“新闻报”（La
Prensa）就写道“唯一能拯救政府的就是一场战争”、“若想解决与伦敦谈判失败，布宜
诺斯艾利斯当局唯有以武力夺岛”。
第三项指标为军武能力提升。当时阿根廷军政府会入侵福克兰群岛，与能派出更多法制超
级军旗攻击机有关。飞机配备掠海的飞鱼（Exocet）反舰飞弹，让阿军战力与英国拉近。
第四项指标为最后的外交努力或关系恶化趋势下出现回温。到战争爆发前两个月的1982年
2月，英阿谈判代表在主权相关双边谈判仍可见友好氛围，这种正面性对英国是一种误导
。一份对何以20年内导致战争爆发的分析显示，由于缺乏对福克兰群岛问题的解决方案，
其实阿根廷耐性早已逐步消失。
1982年1月，当时阿根廷外长曼德斯（Nicanor Costa Mendez）向英国传达福克兰群岛主
权不容退让的绝对条件，还强调解决福岛主权不容延迟；阿国媒体也附和政府的时间表，
宣告1982年是阿根廷最终获得福克兰群岛主权的一年，显示阿方对1983年1月英国正式取
得福克兰群岛150周年的时间点有急迫感。
第五项指标为一场不相干的区域危机。福克兰群岛战争前，先发生另一场同为南大西洋争
议岛屿南乔治亚岛（South Georgia）的危机。
1982年3月19日，阿根廷一批废金属回收工在英国的南乔治亚岛升阿根廷国旗，英国派舰
前赴并赶走这些阿根廷工人、阻止阿方后续行动。有感英国将有更大动作，阿根廷军政府
遂提前于1982年4月2日派兵攻占福克兰群岛，较原订7月才要动手的时程提早。
第六项指标为变更军事部署与任务。南乔治亚岛争端时，阿根廷海军正与乌拉圭海军大规
模演习，英国派舰后阿根廷也抽调演习中的飞弹巡逻舰；此外，阿根廷也取消海军官兵休
假，重型设备转往主要海、空基地。
文末指出，6项指标里的事件都发生或排定于福克兰群岛战争的一年内。从战术到战略层
面，阿方行动与高层言谈一致，英国未能准确研判阿根廷的意图，导致一场本可避免的战
争。如果英国能与美国一同施压，阿根廷军政府可能打消念头。
此外，英国在战事爆发后才让北约盟友的德、法中断与阿根廷的军火协议，然而这些本都
可提前着手。专文作者认为福克兰群岛战争可作为因应台海、南海冲突的殷鉴。
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