标题:中国拟在南海设20座浮动核电厂 专家：对声索国主权的直接挑战
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中央广播电台
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中国准备在南海设多座浮动核电厂。图为美国和菲律宾进行“肩并肩”军演时，将演习区
域拓展到南海海域。 (图：中央社)
《华盛顿邮报》(The Washington Post)日前报导，中国计划向其在南海填海造地的岛屿
部署约20座浮动核电厂。对此，《美国之音》援引专家分析，中国此举恐加剧与其他声索
国之间的紧张关系，并破坏区域安全，并认为各声索国应透过多边框架来抗衡中国。
《美国之音》报导，中国声称几乎整个南海都是自己的，尽管常设仲裁庭在2016年作出裁
决，以“没有法律依据”为由驳回了中国的这一主张。马来西亚、特别是越南和菲律宾，
对一些岛炼和部分海域也有相互竞争的权利主张。
印度观察家研究基金会(Observer Research Foundation)战略研究项目副研究员普拉特纳
什里·巴苏(Pratnashree Basu)认为，若中国设置的这些核反应炉被部署在这些地貌，这
将被其他声索国视为对其主权的“直接挑战”。
巴苏还引用了越南2008年的《原子能法》，该法要求越南水域的核动力船只必须得到该国
总理的授权。她指出，菲律宾并不存在这样的规定，但仍可以“根据其海事法宣称其监视
中国核电厂的权利”。
涉及对南海国家法律重大挑战
自2014年以来，中国在斯普拉特利群岛(Spratly Islands)(中方称南沙群岛)控制的一些
岛礁上填海造地，建造人工岛。但越南和菲律宾也对这些群岛声称拥有主权。
巴苏表示：“鉴于北京不顾国际法，加强其在南中国海的立足点的纪录，计划中的核电厂
部署可能会加强北京对其建造并加以军事化的人工岛屿的控制。”她还警告说，此举有可
能进一步加剧本已紧张的地区紧张局势。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS Yusof Ishak Institute)副高级研究员何皇合
(Ha Hoang Hop)表示，“如果中国只是在南海附近航行浮动核电厂，对其他声索国来说并
不重要”。中国称帕拉塞尔群岛(Paracel Island)为西沙群岛，但越南也声称拥有主权。
何皇合认为，中国在越南声索主权岛屿上的部署浮动核电厂“侵犯了越南的主权”，并指
出这种部署将不可避免地支持中国在南海的军事和巡逻活动。何皇合强调，“如果这些核
电厂为中国的军事活动提供动力，如电子战、侦察、空域监测、无人机战等，它们将对区
域安全构成严重威胁。”他还警告，若这些船只携带核弹头飞弹到南中国海，这将构成“
违反国际法”。
中国南海监视与反应能力将更强大
观察家研究基金会的巴苏指出，浮动核电厂可以为中国的海上油气探勘提供能源，尤其可
以帮助军事基地，特别是“可靠的能源也增强了监视和快速反应能力。”
当被问及越南和菲律宾可以做些什么来对抗中国的举动时，史丹佛大学(Stanford
University)戈尔迪乌姆之节结国家安全创新中心(Gordian Knot Center for National
Security Innovation)的团队负责人雷蒙鲍威尔(Raymond Powell)表示，他“不确定是否
有途径可以抗争中国在南中国海使用浮动核电厂。”
雷蒙鲍威尔指出，中国不太可能对外部压力做出回应，如果它继续推进，目前尚不清楚是
否会违反任何国际法律或规定。其他声索国可能会考虑租用西方国家或俄罗斯建造的核电
站，以部署到其在南中国海的控制地貌，作为“针锋相对”策略的一部分。
巴苏建议声索国和美国透过东协和其他区域论坛解决对浮动反应炉的关切，以推动多边参
与而不是单边行动。巴苏认为：“各国可以透过国际法院或仲裁庭对在争议海域部署浮动
核电厂提出挑战，寻求可以限制或规范其运作的裁决。”
巴苏还表示，各国也应倡导将《联合国海洋法公约》(UNCLOS)等现有国际法适用于浮动核
设施。另外也建议与全球环境和安全组织建立联盟，以施加压力，对浮动核电厂进行更严
格的监管，这也可能是一种选择。
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