标题:分析：中国打压外商补贴本土 酿产能过剩恶果
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中央广播电台
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图为位于广州市的广汽埃安工厂正在组装新能源汽车。（中新社提供） (图：中央社)
中国电动车、太阳能与锂电池出口不断扩张，欧美国家纷质疑中国“产能过剩”，分析指
出，中国以罔顾民生和打压外商的手法，并大举补贴制造业，才造成如今产能过剩，而对
他国构成威胁。
纽时报中文网今(15)日报导，约10年前中国官方颁布雄心勃勃的“中国制造2025”政策，
力促中国在10个先进制造领域以本土产品取代进口。
这个战略的运作由监管机构限制中国家庭投资选择，于是民众只好把大量的钱存入银行，
尽管存款利率很低，如此才能方便金融机构把资金以低利率，贷给新创公司和其他企业。
据中国央行统计，中国工业净贷款由2019年的830亿美元（约新台币2兆6730亿元）增至去
年的6700亿美元；德国基尔世界经济研究所（Kiel Institute for the World Economy）
则估计，超过99%的中国上市公司于2022年皆获得中国政府的直接补贴。
另一方面，中国更压低工厂工人的薪资，以提高本土制造商的竞争力，同时中国禁止劳工
筹组独立工会争取权益，否则警察可迳行逮捕。
此外，中国官方打压外商以扶植本土制造业，也是导致产能过剩的原因之一。以电池为例
，中国最初生产电动汽车电池远远落后于西方，对此中国官员心知肚明。
于是中国政府在2011年即告知外商，想要使中国消费者在购买进口电动车时，获得与国产
车款的相同补贴，必须把关键技术转让给中国合作伙伴，导致外商不得不就范，因为没有
补贴，通用和福特等外国车企无法与中国业者竞争。
韩国当时在电动车用电池的生产取得领先地位，于是跨国车商施压韩国供应商在中国建厂
，但随后中国官方又宣布，即使在中国制造电动车，也得使用中国业者生产的电池才能享
补贴。
这个政策导致包括韩国现代在内的外国车企，弃用韩国制造商在中国设厂生产的电池，转
向宁德时代等本土业者议约，致使目前全球大部分的车用电池来自中国。
据华盛顿智库“大西洋理事会”（The Atlantic Council）公布的报告，中国锂电池出口
额已由2019年的130亿美元骤增至去年的650亿美元，当中近2/3出口欧洲和北美。
过剩产能使得当今全球制成品的1/3来自中国，超过美国、德国、日本、韩国和英国生产
的总和，而来自这些商品的贸易顺差相当于整个中国经济的10%，引发中国贸易伙伴的担
忧，呼吁中国减少出口增加进口。
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