标题:美国拟将大麻改列低风险药物 毒品政策历史性改变
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中央社
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美国缉毒局拟采取行动，把大麻归类为低风险药物，美国毒品政策将产生历史性变化，连
锁效应扩及全美，图为加州娱乐大麻店。中央社记者张欣瑜旧金山摄 113年5月1日
（中央社记者张欣瑜旧金山30日专电）美国政府自1970年将大麻列为“一级毒品”，现在
有望放宽限制。美媒报导，美国缉毒局将采取行动，把大麻归类为低风险药物，但不会让
娱乐用途大麻完全合法化。美国毒品政策将产生历史性变化，连锁效应扩及全美。
美联社今天引述5名知情人士消息指出，美国缉毒局（U.S. Drug Enforcement
Administration）提议将认可大麻的医疗用途，并认定大麻比一些极危险药物被滥用的可
能性低，但不会让娱乐用途的大麻完全合法化。
美国缉毒局提议仍须交由白宫管理及预算局（White House Office of Management and
Budget）审查。一旦批准，美国缉毒局将就大麻是否与海洛因（heroin ）和迷幻药（LSD
）同列为“一级毒品”征求公众意见。
之后，美国卫生及公共服务部（Department of Health and Human Services）建议，将
大麻从一级毒品改列为三级药品，与K他命（ketamine）和同化类固醇（anabolic
steroids）同一等级。三级药品仍受法规管制约束，未经许可贩售仍可能面临刑事起诉。
美国总统拜登（Joe Biden）在2022年10月就曾呼吁重新检讨大麻毒品分级，同时签署行
政命令，赦免曾因持有大麻而触犯联邦法律的数千名民众，也呼吁各州州长和地方首长采
行类似措施，迈向大麻除罪化。
拜登去年12月表示，服用和持有大麻的犯罪纪录，对就业、住房、教育机会带来不必要障
碍，对待大麻的错误方式，使得许多人生活被颠覆。今年是美国选举年，放宽大麻的宣布
可能有助提高拜登支持率，吸引年轻选民。
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图为干燥大麻花。（图取自Unsplash图库）
盖洛普去年秋天一项民调发现，高达70%成年人支持大麻合法化，比2000年30%高出2倍多
。随着全美民众，特别是年轻选民，对大麻接受度和除罪化呼声越来越高，拜登和两党主
要议员一直推动美国缉毒局采取行动。
部分人士则抱持怀疑态度，认为美国缉毒局不应改变政策，否则将产生有害副作用。美国
缉毒局前副局长莱里（Jack Riley）对这项提议表示担忧，他认为大麻是一种“入门药物
”，可能导致吸食者进一步使用其他药物。
不过莱里也表示，新规可能会让政府集中资源打击主要毒品，像是每年在美国造成超过10
万人死亡的芬太尼（fentanyl）。
另也有部分人士认为，大麻应该被视为与酒精同类型物品监管即可，美国联邦参议院多数
党领袖舒默（Chuck Schumer）近日率领21名民主党人，共同致函缉毒局长米尔格拉姆（
Anne Milgram）和司法部长贾兰德（Merrick Garland），要求将大麻从管制清单移除，
并与酒精接受同等级监管。
他们在信中呼吁，政府解决50多年来失败的种族歧视性大麻政策。
美国联邦政府自1970年将大麻列为一级毒品，代表没有医疗用途，并有很高的滥用可能，
且在联邦禁止贩运法律规定下，触犯者会被判重刑。
近年来，美国联邦政府毒品政策不及许多州。全美现在已有38州将医疗用大麻合法化，另
有24州将娱乐用大麻合法化。
这项新规一旦通过，将推动大麻产业迅速成长，估计创造300亿美元（约新台币9787亿元
）的价值。另外，由于被列为一级毒品要取得授权研究十分困难，放宽限制将有助大麻研
究。近年来，美国联邦政府对轻微持有大麻起诉案件不多，估计新规不会对美国司法体系
产生立即冲击。
但放宽限制可能会为反毒战争和其他领域带来意想不到后果，包括美国在国际间的条约义
务；1961年的“麻醉药品单一公约”（Single Convention on Narcotic Drugs）即要求
将大麻定为刑事犯罪。（编辑：陈惠珍）1130501
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