标题:侵害原民权益 联合国专员开第一枪喊停碳市场
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中央社
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（中央社纽约28日综合外电报导）联合国原住民权益特别报告员蔡伊（Francisco Cali
Tzay）呼吁应停止碳市场运作，认为这个机制严重侵犯原住民权益之余，还未必能促进净
零排放。
第23届联合国原住民议题常设论坛（UNPFII）日前于纽约召开，蔡伊在会中提到为阻止与
碳交易有关的人权侵犯，有些议题必须处理。
他说：“诚然，我很忧心碳市场问题。我的建议也很直接了当，我觉得永远停掉、或至少
暂时停掉（碳市场），是阻止这些碳市场对原住民人权侵害的解方。”
美国一个环保与法律基层团体原住民环境网络（Indigenous Environmental Network）4
月中也呼吁，永久终止碳市场和其他错误的气候危机解决方案。
原住民环境网络执行长高德图斯（Tom Goldtooth）在UNPFII一场活动里说：“我们20多
年来蒐集诸多不容否认的证据，表明碳市场、碳定价和碳抵换机制根本没法从源头减少排
放。碳市场等于为继续开采、燃烧化石燃料开一道后门，而这正破坏天地间的和谐。”
国际特赦组织（Amnesty International）原住民权益顾问柴普曼（Chris Chapman）表示
，特别报告员关切碳市场侵害人权是正确之举，“污染者可透过一些涉及原民土地的专案
购买碳信用额度来抵消（而非实际减少）温室气体排放。但这些专案对原住民几无任何帮
助，有时还严重损及他们权益”。
柴普曼表示，碳市场体系的人权和环保措施不足，易遭滥用，沦为化石燃料产业和其他污
染大户延续危害的机制，当前亟需强有力的保障措施，包括有效申诉机制，以确保碳市场
不会反过来变成气候行动保护地球和人权的绊脚石。
他指出，国际特赦组织认为各国政府有法律义务确保本身乃至境内运营企业的行为不会侵
犯原住民权益，在原住民土地上从事的专案都必须获原住民同意，其实遏制温室气体排放
的唯一正解是全面、快速、公平地逐步淘汰化石燃料。
碳市场和碳交易体系允许污染者购买碳信用额度抵换自身碳排，这些碳信用额度从土地免
遭开发或滥垦等保护专案所发放，但人们担心许多专案没有带来真正减碳。
交易市场上过去这段时间被揭露一些碳抵换专案减碳量不实。例如宣称可封存多少碳，但
技术上根本还没落实，或声称保护多少面积森林免于砍伐，但这片森林本就不存在滥伐威
胁，如此的碳信用额度就完全无助于净零排放。（译者：陈亦伟）1130429
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