标题: 美提加沙即时停火决议案 中俄否决
阿尔及利亚同投反对票 轰以色列不履行国际法义务
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【明报专讯】
以色列与巴勒斯坦武装组织哈马斯的战事持续，在加沙造成严重人道危机，随着以色列计
划对加沙南部拉法市展开地面军事行动，美国立场开始摇晃，拜登政府与民主党国会高层
加强向以色列总理内塔尼亚胡施压，而且开始接纳战争初期拒用的“停火”字眼。美国周
三在联合国安理会提交决议草案，要求6星期“即时和持续停火”，惟在另外两个常任理
事国中国和俄罗斯动用否决权下未能通过。美国此前也曾动用否决权，阻挠措辞更强硬的
安理会决议草案。
这次被否决的决议草案由美国提出，被视为拜登政府在以哈战争与加沙人道问题上继续调
整立场，即对以色列变得较强硬。路透社引述草案内容指，持续约6星期的“即时和持续
停火”将会保护到平民及容许提供人道援助，草案内容亦支持美国、埃及和卡塔尔所斡旋
的停火谈判，强调支持利用停火的这段时间，加紧努力实现“持久和平”。
美国驻联合国代表团发言人埃文斯周四称，决议草案是跟安理会的成员经多轮磋商达成的
结果。决议要在安理会通过就需要最少9票赞成，及中英美法俄5个安理会常任理事国都不
反对。中国外交部发言人林剑昨日在决议开始前举行的例行记者会指，中方支持安理会尽
快采取进一步负责任有意义行动，为早日平息加沙战火、缓解人道局势，推动落实两国方
案做出不懈努力。
华称为停火设条件 俄斥高度政治化
惟昨日表决最终11票赞成、3票反对，1票弃权，中国及俄罗斯行使否决权，因此决议未能
通过。作为非洲代表、同时是现届安理会唯一阿拉伯国家的阿尔及利亚也联手中、俄投下
反对票，拉美国家圭亚那则投弃权票。
中国常驻联合国代表张军称，安理会在加沙立即停火议题上拖延太久，指美方决议草案回
避停火问题，仍然模棱两可及避免呼吁立即停火。他称决议案没达到国际社会期望，反而
为停火设定条件，无异于为继续杀戮开绿灯，属不可接受。俄罗斯驻联合国大使湼边贾则
指，这项决议案高度政治化，而且会为以色列对拉法市展开军事行动开绿灯。正在以色列
进行中东穿梭外交的美国国务卿布林肯，批评中俄“损人利己地否决了”美方提案。
阿尔及利亚驻联合国大使本贾马（Amar Bendjama）批评，决议文本不够充分，未能解决
巴人遭受的巨大痛苦。他说：“那些认为以色列会选择履行国际法律义务的人是错误的。
”阿尔及利亚上月曾提出立即人道主义停火的决议草案，但被美国投反对票否决。
圭亚那弃权 指谴责哈马斯没提以
圭亚那代表罗德里格斯-伯基特则指，美方文本在许多关键范畴未归纳出原因，只有谴责
哈马斯，但没提到以色列。她以连串反问，批评作为“占领国”的以色列才应遵守国际法
义务，不要再阻止通往加沙的路线，并应尊重消除冲突和通报机制。
在战事初期，美国反对使用停火一词，又数次在安理会动用其作为常任理事会的否决权，
阻挠其他国家提出、要求立即停火的决议草案。与此同时，美国或欧洲国家所提出、采用
“暂停”等较淡化字眼的决议草案也屡遭中俄否决。直至战争爆发后逾1个月，安理会才
在去年11月中旬首次就加沙局势通过决议案，呼吁当地实施“人道主义暂停”和设立人道
走廊——当时中国等12国投赞成，美国、英国及俄罗斯投弃权（即不动用否决权），零票
反对。
马克龙称再提案
在美方最新提案昨被否决后，法国总统马克龙表示会继续在联国推动加沙停火，法国外交
部周四指已跟外交官草拟决议草案，称美方决议若未获通过就会提交他们的版本。
英国及澳洲昨日在澳洲阿德莱德举行外长与防长“2+2”会谈，在安理会表决美方提案前
发声明，表示深切关注在加沙灾难般的人道危机，指加沙战事需要立即停止，让人道物资
可送往当地及让人质获释。
（法新社、路透社、半岛电视台、卫报）
以总理晤到访布林肯：不入拉法不能挫哈马斯
美国国务卿布林肯本周再展开中东穿梭外交，周五飞抵以色列，会见以色列总理内塔尼亚
胡，推动加沙战事停火。这是布林肯自去年10月哈马斯突袭以色列至今的第6次中东行程
，他此行之前两日分别到访沙特阿拉伯和埃及。
哈马斯
称没美支持仍会行动
内塔尼亚胡强调不进入拉法就不能打败哈马斯，他向布林肯表明，盼在美方支持下对拉法
市展开军事行动，惟即使没有，以色列仍会独自行动。布林肯会后表示，以军若对拉法市
展开地面军事行动，会危及平民生命及以色列的安全，令以色列有受孤立之虞。
美国国务院发言人表示，布林肯向内塔尼亚胡强调有需要保护平民和维持陆路和海路的人
道援助运输路线。美国总统拜登此前明言攻入拉法市是“红线”。
在布林肯到访同日，以色列极右派财长斯莫特里奇宣布西岸地区约旦河谷北部一处约800
公顷的土地被列为以色列的“国有土地”，变相强行吞并。当地监察以色列殖民区扩张的
组织指，这是自1993年奥斯陆协议达成后以色列吞并的最大面积土地。布林肯以往曾形容
以色列扩张定居点（殖民区）“对（跟巴人）达成可持续和平是有反效果”。
另外，以色列情报机构摩萨德首长巴尼亚昨日飞抵多哈，跟美国、埃及和卡塔尔的高官举
行会谈。《以色列时报》引述一名以方官员表示，跟哈马斯的谈判“不曾有真正进展”，
“美国将谈判装扮成有进展，向前迈进的压力是来自他们”。
（路透社、以色列时报）
拟邀以总理到国会演讲 共和党出招反制拜登
以色列总理内塔尼亚胡与美国拜登政府因加沙战争伤亡惨重而裂痕扩大之际，美国共和党
众议院议长迈克‧约翰逊周四表示，打算邀请内塔尼亚胡在美国国会联席会议演讲。此举
可能加剧白宫与以色列的紧张关系，也突显正争取连任的拜登在以哈战争议题上“踩钢线
”，还要提防共和党人。
如果成事，将是内塔尼亚胡自2015年以来首次在国会联席会议上发表演讲。当时他应时任
共和党籍众议院议长博纳和参议院多数党领袖麦康内尔邀请，但未知会白宫，他在演说上
指摘民主党籍总统奥巴马不理以方反对，寻求与伊朗达成核协议，标志美以关系的关键转
折点：以色列领袖放弃寻求美国跨党派支持，只专心争取共和党认可。
自拜登近数周批评以军造成巴人平民死伤人数后，内塔尼亚胡一再求助于共和党以及构成
其基本盘的福音派基督徒，以求获全力支持。
惟有别于当年参众两院皆由共和党控制，民主党目前控制参院，其犹太裔的多数派领袖舒
默最近更公开批评内塔尼亚胡将一己仕途凌驾于国家利益，是中东和平其一障碍。舒默周
四发声明，指欢迎内塔尼亚胡“以跨党派方式”向国会发表演讲，但其发言人指他尚未与
约翰逊就此商讨。
美走钢线图重夺主导权
《卫报》周四分析指，美国近日提交安理会的决议章案措辞更强烈，使用“立即停火”一
词，虽保留停火与人质释放之间的联系，但同时有所放宽，强调立即结束敌对行动是优先
事项。这些微妙改变反映美国仍在努力走钢线，试图在联合国夺回加沙议题的主导权，同
时继续向以哈施压以达成协议，以40名最脆弱的人质交换六周暂停。
拜登今年竞选连任让制定策略的努力变得复杂。助手认识到，拜登需要避免给共和党人让
其抓住亲以色列选民的议题，同时也要阻止一些不满他坚定撑以的进步派民主党人支持流
失。
（金融时报、卫报、路透社）