标题:中国新加坡落实免签 中星新起点？
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中央广播电台
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新加坡，一颗遗落在东南亚的珍珠，已经超过香港孑然而在。在仅仅733平方公里的面积
下，容受了564万人。这个大约只有两个半的台北市大的国家，逐渐取代香港，成为亚洲
金融中心、航运中心、跨国企业落脚的商业中心。
而在对美中大国的关系上，一直以来，小国对于大国往往存在“制衡”与“追随”两种选
择，但新加坡则自行开创一条新的路径，认为除了“制衡”、“追随”外，更要有“平衡
威胁”的力量；同样地，新加坡在经济发展上，较为依循中国，所以2008年新加坡与中国
便首先签署《中新自由贸易协定》，成为亚洲与中国签订自由贸易协定的国家，也开启与
中国经济良好互动的往来。而在军事安全上，与很多国家一样，则较为依赖美国，在1990
年便和美国签署《军事合作谅解备忘录》与其在空军及海军合作甚多，并持续扩大军事合
作的范围，对美采购军事武器。总的来说，新加坡和美中是以“平衡威胁”原则维持往来
原则。
前总理李光耀的毒蝎外交理论
长期以来，或许因为地缘关系或历史脉络之故，新加坡总被认为和中国走得近一些。前总
理李光耀认为“新加坡应成为一只能产生剧毒的小虾生存在国际大海中，既能与小鱼小虾
一起安全的共处，也能因自己的毒性而避免被大鱼一口吞掉。”这就是新加坡长久以来的
外交策略。
但自2008年后，美国遭受金融危机打击受损严重，中国在这波危机中度过危机、持盈保泰
，自2010年起，中国经济发展大幅增长，成为东协多年来最大贸易伙伴，新加坡自然也在
这股浪潮下倾斜中国。而随着2011年起，欧巴马执政时期提出“亚洲再平衡”战略，才有
些许将东协国家导回较为中立路径的趋势，搭配上2016年的南海仲裁案，中国在东南亚的
前进势力稍微受挫，原本期待的美国能持续在东协加大经营力道，也跟着川普上台，在各
组织及各区域大行“退群”之势，让中国在此大行修复与东南亚国家的关系，新加坡亦在
此波浪潮中左右摇摆，极力克制摆荡回中间路线。
今年农历除夕中新双方才开始落实免签
在新加坡有高达超过过一百万的中国人，不论是工作、教学、就学、旅游等都极易见到他
们的身影。众所以为，中新如此密切的关系，理应在入出境上应极为便利才是，但实际上
，中国与新加坡才在今(2024)年1月25日于北京签署“中华人民共和国政府与新加坡共和
国政府关于互免持普通护照人员签证协定”协定，自2月9日起，双方国民持普通护照者可
免签入境对方国家，从事旅游、探亲、商务等私人事务，停留期限不超过30日。新加坡可
说是中国东南亚打通黄金旅游路线马来西亚(2023年12月1日起免签)、泰国(2023年3月1日
起)、新加坡，最后一块拼图。换句话说，新加坡虽普遍被认为与中国关系良好，但在人
民入出境上仍有最后把关原则。
星国2025年国会改选 新总理黄循财就位？
2025年11月新加坡国会即将进行改选，李显龙即将卸下21年的总理职务，交棒现任副总理
黄循财，务实积极的作风让黄循财在疫情中脱颖而出，但过往的经历也导致他在外交方面
可能让新加坡成为“妥协型政策”的质疑。但由于人民行动党向来秉持团队决策的行动，
估计在外交策略上仍以国家利益为最高指导原则，新加坡仍会是东协国家中对于国家利益
捍卫力道最强的国家。
毕竟新加坡知道，在中国全面控制原本是东方之珠香港的情形下，弹性、务实、斡旋、区
域平衡稳定的对外策略，将会使得新加坡取代香港，成为世界各国瞄准亚洲投资、跨国中
心的地位，变得毫无悬念。在这重要时点的新加坡，不会偏向谁，只有更坚守利益取向原
则。
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