标题:中国作梗台诺断交 美国印太战略亮红灯
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中央广播电台
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中国作梗台诺断交 美国印太战略亮红灯(中央社／图)
瑙鲁15日宣布与台湾断交，并与中国恢复邦交。学者认为，瑙鲁的断交只不过是中国对台
选后施压的起手式，明显是在警告台湾即将上任的新政府，但其中最值得注意的是，南太
平洋的瑙鲁在美国通过“台北法案”的状况下，仍被中国挖了墙脚，显示美国印太战略真
的亮起红灯，在协助台湾和中国竞争的战略上出现了力有未逮的现象。
台湾总统大选才落幕 瑙鲁宣布与台断交
总统大选才刚刚落幕，就传出瑙鲁宣布和台湾断交的消息。外交部政务次长田中光15日随
即举行记者会，证实瑙鲁将以联合国2758号决议以及一中原则为理由与中华民国断交，为
维护国家尊严与主权，即日起终止与瑙鲁共和国外交关系，全面停止双边合作计画、撤离
大使馆及技术人员。
瑙鲁断交针对性强 对新政府警告意味浓
事实上，瑙鲁已不是首次和台湾断交，2002年7月曾和台湾断交，转而和中国建交，但
2005年又再度和我恢复邦交。而由于这次台诺断交事发突然，就在台湾总统大选结束后的
隔日传出，因此南华大学亚太研究所教授孙国祥就认为，这次突袭式的断交，不仅对新政
府的警告意味浓厚，而且应该还只是选后对台的起手式，台湾目前的12个邦交国，每一个
都处在风险之中。
他说：‘瑙鲁(断交)当然就是起手式，尽管它背后的因素其实非常的复杂，但是如果我们
纯粹就这个事件的表面而言，当然就是在警告我们即将上任的新的政府，如果纯粹从外交
的角度来看的话，当然我们去说，我们的目前既有的12个邦交国，其实都处在相当的风险
当中。’
在美国眼皮底下挖走瑙鲁 凸显美印太战略亮红灯
只不过，对于中国居然能挖走瑙鲁，孙国祥觉得有些意外。他进一步分析说，主要因为美
国在2020年就通过了台湾盟邦国际保障暨强化倡议法案，也就是俗称的台北法案，而在那
之后，台湾的邦交非常清楚地有美国撑腰，不仅台湾本身已非真正的主角，其实背后根本
就是美中竞争，如今瑙鲁和台湾断交，则凸显了美国印太战略上已经亮起红灯，甚至在协
助台湾和中国竞争的战略中，出现力有未逮的现象。
孙国祥说：‘我个人会认为比较重大的情况，就是因为台北法案所讲的怎么样维持台湾的
外交关系有两项，一个是正式关系，一个是非正式关系，那正式关系的话，其实就是我们
的外交关系，但是非正式关系关系的话，主要是印太区，但是这两个就重叠的部分，瑙鲁
都属于这个部分，结果却在这个时候，出现跟我们这个断交的情况，代表的是其实美国在
协助台湾跟中国的战略竞争上面，似乎也是有一些力有未逮的情况。’
中共为保对台运作筹码 ECFA关税优惠不会一夕消失
对于中国在台湾大选前就点名了ECFA早收清单中的农渔、机械及纺织等项目，要取消或紧
缩其关税优惠。孙国祥说，ECFA的关税优惠是建立在九二共识的基础上，现在九二共识没
有了，ECFA自然也就没有了，尽管如此，孙国祥认为，这些优惠措施不可能一夕消失，否
则未来中共对台湾完全都没有任何筹码及工具，他评估，中共将会用一种收收放放的方式
，让台湾内部处于一种无所适从，相互指责的状态。
他说：‘我个人会认为，就是说他可能未来会用一种更复杂或者是细腻的形式，就是会用
收收放放的这种方式，让台湾更处在一种非常复杂的两岸情绪当中，或者是我们政府无法
施展，就是说其实两千三百五十万人，在我们这个当中，在这个岛上就是说我们也无所适
从，骂政府也不对，骂中共也不对，然后什么都不对的这种情况，就是说我们会类似于无
所适从的情况，其实当台湾处在某种无所适从或者是我们内部相互指责的情况，可能也会
成为中共他想要期待的情形。’
对台军事力度扩大？赖清德520总统就职演说是关键
至于中共是否可能会对台加大军事力度？孙国祥则认为，中共要不要采取军事演习或是更
高强度的联合军演方式对台恫吓，这当然就牵涉到赖清德520总统就职演说了。
他说：‘赖总统的就职演说究竟可以怎么样，就是说又可以掌握到维持现状，又可以彰显
出这个赖总统就是本身他自己的一个理念的信仰，也就是说他不会过于退缩，或者是过于
走回头路的情况，他怎么样拿捏这种修辞或者怎么样的表达，来做为新的一种展示。’
孙国祥观察到，目前美国只在乎台湾能够安稳的过渡到520，而不要有任何的意外，包括
在言辞或者是政策上出现比较大幅的改变，而为了达到此一目的，美国就派出了代表团来
台，而他相信代表团成员必定会给赖清德许多建议，只是如果520就职演说最终无法为两
岸关系缓解的话，他预期赖总统在未来的任期当中，恐怕将会花很大的精神及时间处理面
对中国问题。
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