标题:中欧峰会各说各话 未来双边发展将斗争大于妥协
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中央广播电台
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欧盟高级官员7日在北京与中国国家主席习近平举行4年来首度的面对面高峰会。(图：X平
台@vonderleyen)
中欧峰会7日在北京登场，尽管中国学者分析，这次峰会意味着“双边关系逐渐回到正轨
”，但事实上，峰会从会前就弥漫着剑拔弩张的气氛，结果两天下来，双方在电动车倾销
补助、经贸失衡等结构性问题上，可说亳无共识，各说各话，学者评估，中欧双方未来关
系的发展，仍将是博弈重于合作，斗争大于妥协，究竟要如何走，就得看是谁的底气强！
睽违4年首次线下会议 中欧峰会前剑拔弩张
中欧峰会7日于北京举行，这是2019年以来首次线下举行，中国学者会前分析，这次峰会
意味着“双边关系逐渐回到正轨”。但事实上，光是出席峰会的欧盟执委会主席范德莱恩
在会前的对外放话，就已经让峰会气氛充满火药味。
范德莱恩放话点名 贸易失衡及电动车补助首当其冲
一向不给中国好脸色看的范德莱恩不仅直指，中国和欧洲贸易逆差已高达4千亿欧元，欧
洲国家和政府元首不会容忍贸易关系长期失衡，甚至扬言欧盟有保护市场的工具。不仅如
此，她更抨击北京对电动车产业进行高额补贴，让中国生产的大量廉价电动车充斥欧洲市
场，对欧洲工业基础造成冲击，因此欧盟执委会已对中国电动汽车行业展开调查。
电动车属经贸结构性问题 中欧双方难有共识
而峰会就在这难堪的开局下进行，只是针对许多争议性议题，双方几乎各说各话，亳无共
识，以电动车补贴争议为例，中欧双方在会中，虽各有攻防，但看在国关中心研究员汤绍
成的眼中，这种结构性的问题，双方根本难取得共识。
他说：‘因为这个电动车啊，中方这边当然会有很多的补贴，可是这个欧方这里就认为，
你这个补贴就是扭曲市场机制，所以他们是很难接受的，在这种情况下，双方要来谈这个
事，我是觉得说非常困难，因为这个是一个结构性的问题，因为你说你中方因为你有很多
的国企啊，但你国企的话，当然是要收到补贴的啊，这个是天经地义的嘛，可是西方国家
会说，我们是市场经济，当然在这种情况下，就会感觉到有不公平的情况了，所以我说这
个结构性的问题，非常非常的不容易解决。’
中欧未来发展 恐将斗争大于妥协得比底气
不过，汤绍成分析，毕竟中欧双方都需要对方的市场，因此应该会在一些项目上退让，但
从峰会讨论的过程中，汤绍成认为，中欧未来的发展，应该会是博弈重于合作，斗争大于
妥协，究竟最后会怎么走，恐怕还得比一比谁的底气强。
汤绍成说：‘双方这个相互需求的程度也是非常的高，可是就是我们刚刚所说的，他们的
这种矛盾，甚至有可能造成摩擦的机率，也一直都在增加当中，所以说这个关系现在变成
既合作又斗争的情况，那未来那就要看你比如说你中方你的内部情况是持续恶化呢，还是
说你就持续改善，你恶化的话，那你可能对欧盟的这种斗争力道，可能就要降低一点，那
欧洲也是一样的，那所以说这个东西我是觉得说还要看中欧双方，他们的底气到底谁比较
强，现在还很难说。’
欧盟内部极右派势力抬头 恐冲击中欧关系
除了经贸关系影响到中欧未来发展外，汤绍成也观察到另一个可能影响双边关系的因素，
正在成形中，也就是欧洲极右派势力正逐渐抬头。汤绍成说，荷兰上月大选，怀尔德斯
(Geert Wilders)领导的反移民“自由党”(PVV)获胜，鼓舞了欧洲极右派政党。因而在12
月初，共有12国的极右派政党齐聚意大利佛罗伦斯开会，有意要在明年欧洲议会选举后，
重塑欧洲联盟，尤其会在移民问题上，态度更加强硬，在气候政策上则趋于软化，以保护
就业和产业。
对于极右派的抬头，汤绍成进一步分析，这将会冲击到欧洲议会，基于其排外的意识形态
与政策取向，以及欧洲民众反中的情绪，这对于中欧关系未来的发展将会产生多大的影响
，确实值得关注。
他说：‘因为荷兰是一个非常重要的一个国家，虽然他人口1700多万，可是他的经济实力
还是蛮大的，那他如果说已经又变成了一个极右派执政的政府的话 ，这个当然对于整个
欧盟来说，是一个非常重大的打击，因为意大利已经是极右派了，现在如果荷兰再跟进的
话，对于未来整个欧洲内部极右派的鼓舞会加大，那这样子的话，当然对于中欧之间的关
系啊，还是会有相当负面的影响，意思就是说因为他们第一个仇外，第二个意识形态，
所以我觉得这个现象，对于中欧关系并不是一个好的现象，好的发展。’
以哈战争发展 恐也影响中欧博弈
对于这次中欧峰会，汤绍成说，的确就像媒体所形容，这是两个聋子的对话，完全各说各
话，外界的确不用期待，但他认为，随着以哈战争的爆发，中欧间还有更多的博弈空间，
例如欧盟是否会想透过中国影响伊朗，希望在以哈战争中扮演一定的角色，尽管目前看起
来欧盟方面的谈判筹码不多，但未来会如何发展，仍有待观察。
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