标题: 委今公投“兼并”圭亚那领土
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【明报专讯】
委内瑞拉今（3日）将就是否“兼并”与邻国圭亚那有主权争议的埃塞奎博地区进行公投
。相关争议19世纪至今一直持续，但自2015年埃塞奎博离岸油田发现巨量石油蕴藏后，委
内瑞拉加强对这片邻国土地的主权申索。今次公投引起圭亚那大为紧张，直呼事关国家“
生死存亡”，正考虑引入美国等外国驻军。海牙国际法院（ICJ）上周五警告委内瑞拉勿
企图改变地区现状。专家认为委内瑞拉总统马杜罗发起公投，只为在明年大选中连任争取
支持，在备受国际孤立下占领该片土地的可能性不大。
委内瑞拉1811年从西班牙独立，主张对面积近16万平方公里的埃塞奎博（Essequibo）地
区拥有主权，1899年由英美俄组成的国际仲裁法庭把该区拨归英属圭亚那。委内瑞拉1962
年起不承认裁决，1966年签订《日内瓦协议》订明英国、委内瑞拉和英属圭亚那同意和平
解决争议，僵局时寻求国际组织或联国秘书长介入。
争议地区占圭亚那2/3 蕴藏大量石油
此后，委内瑞拉历届政府对此立场飘忽，直至美国石油公司埃克森美孚2015年宣布在该区
离岸海域斯塔布鲁克区块（Stabroek Block）等多个油田发现大量石油蕴藏后，马杜罗政
府重新关注相关争议。埃塞奎博地区占圭亚那约三分之二面积，有12.5万人口，占全国逾
一成半。圭亚那上月更新埃塞奎博离岸石油蕴藏量增至近110亿桶，令该国跃升成为全球
人均石油藏量最多国家。圭亚那经济近年亦因石油迅速发展，国际货币基金组织（IMF）
指其经济去年增长62%，今年预计增长率也达37%。
美上周派军方代表团撑圭亚那
圭亚那今年8月起拍卖上述油田开采权后，触动马杜罗及其政府神经，他上月20日提出12
月3日以公投回应埃克森美孚、美军南方司令部，以及圭亚那总统阿里（Irfaan Ali）的
“挑衅”。圭亚那上月紧急入禀ICJ，要求叫停委内瑞拉公投，指其对该国构成“存亡”
威胁。ICJ上周五命令委内瑞拉就改变圭亚那“管理和行使”对埃塞奎博地区控制“保持
克制”。一向支持圭亚那的美国上周派军方代表团访问当地，讨论“提高两国军事准备，
以应对安全威胁”。委、圭两国以南的巴西亦加强北部的军事部署。
外界预料大多数委内瑞拉民众会赞成公投内容。国际危机组织（ICG）高级研究员冈森（
Phil Gunson）指出，马杜罗政府正利用预期正面的公投结果动员，并评估自身在明年大
选的支持度。总部设于英国的顾问公司“控制风险”（Control Risks）南美地区主任西
奥多．汗（Theodore Kahn）认为，政治计算将限制马杜罗的军事选项，指入侵圭亚那“
将关闭与美国进一步谈判大门”，迫使拜登政府重启对委内瑞拉制裁。
（法新社、金融时报、卫报）