标题:美中军事交流机制恢复 专家：习近平攻台野心不变，冲突或不可避免
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美国之音(VOA)
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美国总统拜登与中国领导人习近平在加州费罗丽庄园举行双边会谈。（2023年11月15日
）
华盛顿 —
美国总统乔·拜登（Joe Biden）与中共总书记习近平星期三（11月15日）旧金山峰会达
成的主要成果之一就是恢复两军沟通机制。分析认为，虽然五角大楼与中国解放军之间的
沟通机制重启一定程度上可以降低双方误判风险，但随着中国在印太区域不断对邻国剑拔
弩张，美中两国在安全问题上的结构性矛盾没有丝毫改善，特别是在台湾问题上。
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中国为何同意恢复美中军事对话机制？
根据白宫和中国官方公布元首会晤的会议内容，美中同意重启军事高层沟通，以及美中国
防部工作会晤、海上军事安全磋商机制会议，并开展两军战区领导通话等。
美国五角大楼星期三（11月15日）对于恢复与中国军事高层沟通的决定表示欢迎，并表示
拜登和习近平之间的协议是避免意外冲突的关键。
分析人士说，从美中元首会晤后双方发布的公开资讯来看，止损回稳似乎成为美中两国目
前较为切合实际的关系调整走向；同样，中方此番恢复三个军事交流机制，意在管控分歧
，而不能化解地区和全球安全问题上的根本挑战。
大西洋理事会（Atlantic Council）斯考克罗夫特战略与安全中心主任兼高级研究员安德
鲁·米科塔（Andrew A. Michta）认为，中方恢复两军交流机制，并不能被解读为两国关
系、两军关系出现改善的迹象。他认为，恢复军事交流显示了中国军方在军事准备和规划
方面遇到了难题。
米科塔对美国之音说：“我认为他们（中方）意识到，紧张局势已经实际上升到了对他们
不利的地步。我认为他们还没有做好全面对抗的准备，他们希望避免可能升级为军事对抗
的意外事件。”
去年8月，时任美国国会众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）访问台湾后，美中关
系陷入低谷，中国方面单方面采取一系列反制措施，包括取消两军的交流等。
美中国防部门高层官员的“热线”交流随后也被中断。美国今年2月击落来自中国的高空
侦测气球后，国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）要求通过防长专线与当时的中国
国防部长魏凤和通话，但被中方断然拒绝。美中军方仅剩两国大使馆武官处的日常公务交
涉。
对话机制减少误判风险 冲突仍不可避免？
美中双方此番承诺进行合作，争取根据两国海上军事安全磋商机制恢复定期会晤。美联社
说，这些会晤在2020年之后就很少发生。
拜登在与习近平会晤后的新闻发布会上说：“（这一机制）已经被切断了。这令人担忧。
”。他说：“所以我们又回到了直接、开放、清晰、直接的沟通。”
五角大楼今年10月发布资料显示，在过去两年中，中国至少180次近距离拦截在西太平洋
国际水域活动的美国飞机，相关事件发生的数量超过过去十年的总和。美联社援引五角大
楼官员的话说，这体现了中国在这一地区进行恫吓的总体趋势体现，可能会意外导致冲突
。
美国安全与防务问题咨询公司蓝路实验室（BluePath Labs）中国研究部高级研究分析师
何谙锐（Eric Hundman）说，恢复军事交流机制至少代表一种“关系恶化的暂停”。但他
强调，这些对话机制在改善两军沟通方面并没有太多份量。
何谙锐说：“中国的历史证明，当危机真正发生时，这些会谈和沟通管道通常不会被使用
。”
美中两国1998年1月建立的海上军事安全磋商机制（MMC）未能防止2021年南中国海靠近海
南岛上空美中军机相撞事件的发生。
大西洋理事会的米科塔说，两军交流重要性在于有助于双方避免意外冲突，并向对方发出
明确讯号，例如，说明本国军方正在进行的何种训练，“这一切都有助于降低风险水平。
”
但他也强调，美中之间的竞争有着深刻的结构性原因，两国关系总体气氛在拜习会后可能
会出现缓和，但深层问题仍然存在。
他说：“中国正在迅速崛起，挑战美国和美国在印太地区的联盟，而美国正致力于防止这
种情况发生。”
中共大权独揽 美国寻求两军交流是在浪费精力？
美国乔治城大学高级研究员、前白宫国安会官员韦德宁（Dennis Wilder）11月16日在一
场智库讨论会上说，在重启军事沟通管道方面，中方只给“半套”承诺。他说，双方仅仅
重启工作层级海事议题讨论，并没有重新开放美国国防部与中共中央军事委员会之间更具
战略性的讨论。
虽然恢复了国防部长的交流，但由于中国国防部长李尚福被解职后，北京尚未宣布新防长
人选，高层沟通机制仍无从谈起。美联社援引美国高级官员的话说，美国国防部长奥斯汀
将在中国新的国防部长产生后与其会面。
但也有人认为，争取两军对话对于增进对中国动向的理解毫无意义，因为在中共总书记习
近平大权独揽的情况下，中国人民解放军不是权力和决策的来源。
国际评估与战略中心高级研究员 理查德·费舍尔（Richard D. Fisher, Jr.）说，美国
为增强两军互信去追求与中国解放军的对话，这种努力目前证明“毫无意义”。他说：“
中国军队在中国共产党的领导下没有任何权力；中国共产党对人民解放军拥有全部权力。
”
他说，如果美国把用在争取美中两军交流的“25%的时间”用在探究“中国共产党内部疯
狂势力”，美国与习近平进行对话会更有准备，美国和世界也会更加安全。
他说： “只要中国共产党想要摧毁台湾的民主，让日本、韩国这些民主国家