资料来源：联合国新闻
越南总理范明政：信任、真诚和团结是国际合作最重要的因素
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122087
2023年9月22日
联合国事务
越南总理范明政今天在联大一般性辩论上强调，只有透过在全世界建立信任、真诚和团结
，加强联合国的作用，并动员所有国家的积极参与，“我们才能共同解决困难，克服挑战
，在全球、区域和国家层面促进和平、合作与繁荣”。
范明政表示，越南曾经历过战争造成的巨大苦难、牺牲和损失，因此比任何人都要更加懂
得并珍视“和平、合作与发展”的理念。
他指出，本着“不计前嫌、求同存异和着眼未来”的精神，越南一直在不懈努力，以求化
敌为友，化干戈为玉帛；同时透过良性竞争与合作，将对手变成伙伴。
全球危机四伏
范明政强调，信任、真诚和团结是国际合作最重要的因素。然而，在过去几年里，“我们
面对着巨大的障碍”，世界正受到四大严重危机的困扰。
首先，自冷战以来最紧张的地缘政治局势引发了信任危机；其次，分化与分裂造成了多边
合作的危机；第三，世界上一些地方对国际法和《联合国宪章》的破坏反映出法律原则的
危机；最后，对消除贫穷、教育、卫生、人道援助、疾病、自然灾害和气候变迁等全球问
题应对不力，凸显出资源危机。
大国应带头重建信任
范明政认为，全球性挑战需要全球解决方案。他提出，为了克服当前的障碍，一切努力的
基础是建构真诚、加强战略信任，同时呼吁各国承担责任。
他特别指出，大国在这方面应扮演关键的先锋作用，不仅就此做出更大的承诺，也要为全
球发展提供更全面的支持。
全球性与全民解决方案
范明政也强调，应采取一种全球性解决方案，以提升国家团结与合作；同时，还要采取全
民解决方案，将人作为可持续发展的中心、目标、行为体、驱动力和资源，并且确保不让
任何人掉队。
为此，他呼吁做出实际且有效的承诺和行动，以支持联合国秘书长古特雷斯提出的永续发
展目标刺激计画。他也再次对古巴表达声援，并敦促美国结束对该国的制裁。
变革多边体系
范明政同样认为，必须实施全面的政治、经济和社会举措，以确保安全与稳定；包括对国
际金融和货币机构进行改革，为发展中国家争取更大的公平与平等。
他还说：“我们需要动员并有效利用资源，以实现各国的自力更生和复原力，并有效发挥
各自的潜力与优势，让每个国家和地区、乃至整个世界获得成功、繁荣和力量。”
为此，越南支持联合国发起的未来高峰会进程，并希望这一进程能够透过新思维、新方法
和新行动带来重大变革，以帮助多边机构以更为协调和有效的方式运作，从而更好地满足
所有国家及民众的需求和利益。
“可靠且负责任的伙伴”
范明政承诺，越南将继续成为“国际社会当中一个可靠且负责任的伙伴”。他表示，越南
正在加速能源转型，以期到2050年实现净零排放；在保障本国一亿人口的粮食安全的同时
，越南还在今年出口了近700万吨大米，为确保全球粮食安全做出贡献。
范明政最后指出，越南所在的东南亚已经从一个饱受战争与分裂的地区，变身成为团结、
友谊与合作之地，一个经济成长的中心。不仅如此，在维持区域和平、安全与繁荣方面，
东协也确立了自身的核心地位。
他重申，越南致力于同地区内外的国家合作，维护和平、稳定、安全与安保，同时依据国
际法和1982年《联合国海洋法公约》维护南海的航行自由。
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以色列总理内塔尼亚胡：以色列即将与沙特阿拉伯实现历史性和平
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122077
2023年9月22日
联合国事务
以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）今天在联合国大会一般性辩论上宣布，以
色列将取得“重大的突破”，与沙特阿拉伯达成历史性的和平协议。
内塔尼亚胡说:“达成和平协议将大大推进阿以冲突的结束，并将鼓励其他阿拉伯国家与
以色列实现关系正常化，同时也将促进以色列与巴勒斯坦人实现和平。”
他强调，这项协议将“促进犹太教与伊斯兰教、耶路撒冷与麦加、以撒后裔与以实玛利后
裔之间更广泛的和解”。
与巴勒斯坦人达成“真正的和平”
内塔尼亚胡说，以色列和沙特阿拉伯和平共处将真正使中东面貌焕然一新，并指出随着
和平的范围扩大，最终可以实现与巴勒斯坦人达成“真正的和平”。然而，要注意的是，
巴勒斯坦领导人阿巴斯（Mahmoud Abbas）“必须停止透过传播可怕的反犹太阴谋论”来
针对犹太人，巴勒斯坦当局必须停止支持和美化恐怖分子。
“有远见的走廊”
内塔尼亚胡也表示，在最近举行的二十国集团峰会上，美国总统拜登、印度总理莫迪以及
欧洲和阿拉伯领导人宣布建立一条横跨阿拉伯半岛和以色列、连接印度和欧洲的走廊。
他说，这条“有远见的走廊”将促进贸易、通讯和能源互联互通，造福20多亿人。
几个世纪以来，以色列不断遭到不同帝国的掠夺和占领，但内塔尼亚胡说：“如今，随着
我们拆除敌意之墙，以色列可以在各个大陆之间架起和平与繁荣的桥梁”。
美中不足
然而，内塔尼亚胡指出，统治伊朗的狂热分子将不惜一切阻挠这一历史性的和平进程，这
是和平道路上不尽人意的一点。
他谴责伊朗的恐怖主义行为，包括发动代理人战争、威胁国际航运、将外国公民作为人质
、残杀和逮捕许多本国公民，以及提供无人机和导弹“给乌克兰的无辜人民带去死亡和毁
灭” 。
他强调：“国际社会在很大程度上对伊朗的侵略无动于衷，为了挫败伊朗的核野心，必须
改变政策，必须迅速恢复制裁。”
人工智能革命
内塔尼亚胡也强调了人工智能的发展，指出人工智能在为人类创造巨大利益的同时，也带
来了严重的危险。
他敦促世界领先国家，无论竞争多么激烈，都必须共同迅速解决这些危险。他强调：“我
们都必须确保人工智能的乌托邦不会变成反乌托邦。”
内塔尼亚胡也指出了以色列发挥的作用。他说：“正如以色列的技术革命为世界提供了令
人惊叹的创新一样，我相信以色列开发的人工智能将再次帮助全人类。”
新中东的祝福
最后，内塔尼亚胡呼吁：“让我们为新中东带来祝福，将曾经充斥着冲突和混乱的土地变
成繁荣与和平的田野。”
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巴基斯坦总理卡卡尔：世界承受不起第二次冷战
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122092
2023年9月22日
联合国事务
巴基斯坦总理卡卡尔（Anwaar-ul-Haq Kakar）今天在联合国大会一般性辩论上表示，世
界承受不起第二次冷战（冷战2.0）的惨重代价，因为人类面临的众多挑战只能透过全球
合作来解决。
卡卡尔指出，地缘经济本应成为国际议程的重中之重，但随着新旧军事和政治集团的崛起
，全球大国之间的紧张局势继续升级，地缘政治正在抬头。
多重冲击
卡卡尔说，新冠疫情、气候变迁和冲突等一系列外部“冲击”近乎摧毁了发展中经济体，
逆转了数十年的进步，造成了饥饿和贫困问题，巴基斯坦就是受这些冲击影响的“最佳例
证”。
他说：“去年夏天的历史性洪灾导致我国三分之一国土被洪水淹没，造成 1700 人死亡，
800多万人流离失所，摧毁了重要的基础设施，导致300多亿美元的经济损失。”
这些艰钜的挑战对处于债务困境的国家而言无异于雪上加霜，面对这些挑战，卡卡尔强调
了实施永续发展目标刺激方案的迫切性。
他也呼吁多边开发银行扩大优惠贷款，并敦促已开发国家履行气候融资承诺。
发展取决于和平
卡卡尔强调了和平在促进发展方面的根本作用，并表示巴基斯坦希望与包括印度在内的所
有邻国建立和平及富有成效的关系。
他说：“克什米尔问题是巴基斯坦和印度实现和平的关键，但印度一直逃避执行安理会决
议，该决议要求查谟和克什米尔问题的'最终处置'由其人民通过联合国监督的公民投票决
定。联合国安理会必须确保其关于克什米尔的决议得到执行，联合国驻印度和巴基斯坦军
事观察组的工作也应得到加强。”
他呼吁全球大国说服新德里接受巴基斯坦提出的在战略和常规武器上保持相互克制的提议
。他也表示，阿富汗的和平是巴基斯坦的战略要务，并对阿富汗妇女和女孩的权利表达关
切。
打击一切恐怖主义
卡卡尔强调，必须打击一切形式的恐怖主义，包括极右翼极端主义和国家支持的恐怖主义
，同时解决贫穷、不公义和外国占领等滋生恐怖主义的根源问题。他建议在联大内设立一
个委员会，监督《全球反恐战略》所有四大行动支柱的平衡执行。
打击宗教不容许现象
卡卡尔也对伊斯兰恐惧症不断加剧表达关切，并强调了巴基斯坦与伊斯兰合作组织为解决
这一问题所做的努力。他提出了若干消除伊斯兰恐惧症的措施，包括任命一名特使和设立
一个伊斯兰恐惧症资料中心。
加强全球合作
最后，卡卡尔强调了联合国框架内多边主义合作模式的重要性，并重申巴基斯坦致力于加
强全球合作。他说：“为了在今天和未来建立和维持和平，在遵守《联合国宪章》和执行
安理会决议的同时，也必须减少大国竞争、缓和紧张局势。”
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所罗门群岛总理索加瓦雷：日本必须立即停止排放核废水
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122117
2023年9月22日
联合国事务
所罗门群岛总理索加瓦雷今天在联大一般性辩论上发言，呼吁日本探索处理核废水的其他
方案，并立即停止将其排入太平洋。他强调，“如果这些核废水是安全的，就应该储存在
日本”。
作为一个小岛屿发展中国家，索加瓦雷首先表示，所罗门群岛支持将于2024年5月在安提
瓜和巴布达举行的第四次小岛屿发展中国家会议。
他指出，气候变迁仍然是我们人类和地球面临的最大威胁。《巴黎协定》的全球评估机制
至关重要，能够让所有缔约方保持诚实，知道我们取得了哪些进展，还需要做些什么，以
及如何维持1.5°C的目标。我们需要恢复全球信任来维护《巴黎协定》的公信力。”
索加瓦雷欢迎国际法院对瓦努阿图气候正义倡议的审议。他强调，已开发国家必须带头资
助小岛屿发展中国家建设具有气候复原力的安全岛屿。这必须成为全球优先事项。
变革性伙伴关系
目前，全球47个最不发达国家仅占全球贸易的1%。索加瓦雷表示，必须加强世界对多边主
义的承诺，呼吁富国拿出更强的政治意愿，给予最不发达国家非互惠贸易安排和普遍优惠
制安排。
索加瓦雷强调了南南合作的价值，并对中国提出的“一带一路”倡议等若干发展倡议表示
赞赏。
他表示，今年7月，所罗门群岛与中国建立了一个全面的战略框架，以透过变革措施实现
所罗门群岛的国家发展战略和《2030年议程》。
索加瓦雷呼吁所有合作伙伴采用这项变革性伙伴关系模式，并表示如果要在全球重建信任
和团结，就要从改变参与方式和改革国际金融架构开始。
核污染的受害者
索加瓦雷坦言，太平洋地区多年来一直是强权政治的舞台，这种情况在1945年联合国成立
后仍在继续。
从1946年到1996年，约有300个核装置在太平洋地区进行试验和废料倾倒，包括马绍尔群
岛、法属玻里尼西亚和基里巴斯等。“已开发国家在太平洋的核足迹已深深地刻在我们的
历史和基因中，一些人群至今仍在遭受健康问题的困扰。 ”
他质问道：“我们对此有发言权吗？我们从来没有。这些国家及其人民必须得到相应的补
偿。”
索加瓦雷指出，作为1985年《拉罗通加条约》和《不扩散核武条约》的签署国，所罗门群
岛始终坚守对维持蓝色太平洋大陆无核化的承诺。
“请停止排放经处理的核废水”
索加瓦雷表示，关于日本决定向海洋排放超过100万吨经过处理的核废水，所罗门群岛与
其他志同道合的太平洋岛国一致感到非常震惊。
他指出，国际原子能总署的评估报告并无定论，所分享的科学数据仍不充分、不完整且有
偏见。
他说：“如果这些核废水是安全的，就应该储存在日本。将核废水倒入海洋的事实证明其
并不安全。”
索加瓦雷呼吁日本探索处理核废水的其他方案，并立即停止将其排入太平洋。他说：“这
项行为是对全球信任和团结的攻击，其影响将跨越边境和世代。在30多年的时间里，经过
处理的核废水的排放将加剧海洋的暖化和酸化，给我们人民的福祉和未来带来令人担忧的
风险。”
索加瓦雷最后表示，如果要重建信任，重振全球团结，就必须真诚坦率地保护海洋，因为
海洋是我们人民的命脉。
他说：“我有义务为人类、大自然和我们的子孙后代发声。海洋承载着我们的过去、现在
和未来，是我们生存的基础，是我们身分的象征。请停止排放经处理的核废水，否则历史
将会对我们做出审判。”
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海地总理亨利：安理会需授权部署一个多国特派团以支持打击帮派
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122107
2023年9月22日
联合国事务
海地总理亨利今天在联大一般性辩论上发出请求，希望安理会授权向该国部署一个多国特
派团，以支持其国家警察打击帮派并恢复安全。
亨利表示，在海地，每天都有妇女和女孩遭到强奸，成千上万的家庭被迫逃离，儿童和青
年的受教育权被剥夺。他说：“我以所有这些遭受帮派野蛮行径的受害者的名义，呼吁国
际社会尽快采取行动。”
武装帮派泛滥
他强调，海地的安全状况极度恶化，在首都太子港和其他外省城市的人们每天都在遭遇武
装帮派的暴力攻击。
亨利指出，海地全国共记录到162个武装团体，其战斗人员总计3,000多人；这些团体主要
集中在首都太子港，并且有大量武器囤积于此。
他进一步说：“这些犯罪分子几乎控制了整个太子港，其势力也延伸到太子港郊区及外省
的一些城市，并在这些地方散播恐惧。他们以极为罕见的残暴方式杀人、防火、抢掠、偷
盗、强奸。”
他还补充道，近几周以来，安全局势的恶化引发了一场新的人道主义危机，那些躲避帮派
暴力的流离失所者只能仓皇逃离，四处落脚。
面对这一灾难局面，亨利向其他会员国代表解释说，他已动用了“所有可用的资源来与帮
派对抗”。他同时强调，回归安全“对于重建民主机构必不可少”，“对于深入解决经济
与社会问题也至关重要”。
当务之急
亨利回顾道，海地政府于2022年10月7日致函联合国秘书长古特雷斯，请求“提供强而有
力的支援，以加强其国家警察的实力”。今年6月，海地政府再次提出了这项请求。
他表示，现在“事关紧要”的是，安理会应“授权部署一个由警察和军人组成的多国特派
团，为海地国家警察提供支持，以打击帮派并恢复安全”。
他特别对肯尼亚表达了赞赏，该国“对领导这一多国特派团表现出积极的意愿，并已于今年
8月派人到海地开展了评估工作”。
亨利强调，“作为第一步，使用武力是必不可少的，这将帮助海地击垮帮派，重建秩序，
并创造一个有利于国家运作良好的环境”。但他同时认为，光是这样做还不够，“为了持
久解决极端贫困的问题”，还需要考虑如何进行可持续的社会经济发展。
海地与多明尼加边境争端
他同样借此机会对过去几周以来海地与多明尼加边境令人担忧的事态发展提出警告，并称
这可能会在两国之间制造“危险且不必要的冲突”。
亨利表示，马萨克河是两国共享的水道，海地的开采权在1929年的条约和2021年5月的协
议中都有所规定。他指出，多明尼加政府不仅以不友善且咄咄逼人的方式否认海地对其境
内河段的开采权，也关闭了与海地的陆海空边境。
亨利称，海地政府谴责这样的不友善行为，并要求尊重海地的领土完整。但同时，海地政
府在这事件中将优先考虑透过对话和协商来解决争端。
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英国副首相道登：世界必须通过‘人工智能压力测试’
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122112
2023年9月22日
联合国事务
英国副首相道登今天在联大一般性辩论上表示，英国将举办人工智能峰会，以便各国能够
共同“理解、治理、利用人工智能的潜力并遏制它的风险”。
道登表示，定于今年11月举行的人工智能安全高峰会旨在预防前沿人工智能带来的风险，
并探讨如何将其用于公共利益。
他强调，人工智能是世界上已知的最大变革，将改变我们所做的一切、我们的生活方式、
国家之间的关系，并且将从根本上改变联合国。
他强调说：“作为政府，我们的任务是理解它、掌握它，并寻求治理它，而且我们必须尽
快做到这一点。”
我们不知道人工智能的边界
道登将灯泡的发明者托马斯·爱迪生和电子邮件的缔造者蒂姆·伯纳斯·李（Tim
Berners-Lee）的工作与当今人工智能的潜力进行了比较。
“他们当然都无法想像纽约天际线的夜间照明或现代互联网的奇蹟，但他们都猜想自己的
发明具有变革性的力量。”
他强调，前沿人工智能不仅有可能同样改变我们的生活，而且从解码最小的粒子到宇宙最
远的范围，人工智能技术有可能重新构想我们对科学的理解。
机会与风险
道登强调的主要担忧之一是人工智能正在以前所未有的速度发展，无论是在它带来的机会
还是风险方面，这种发展速度都具有深远的影响。
从积极的一面来看，目前正在开发的人工智能模型可以在解决世界上一些最紧迫的挑战方
面发挥关键作用，如清洁能源、气候行动、粮食生产，或疾病和流行病的检测。
他表示：“事实上，今年联合国大会上讨论的每一项挑战以及更多挑战都可以透过人工智
慧得到改善甚至解决。”
然而，在人工智能的前景之中，道登也发出了警告，强调了滥用的危险，并列举了骇客攻
击、网络攻击、深度造假以及人工智能系统可能失去控制等例子。
道登表示，许多人认为这项技术与其他技术不同，因为它的创造者自己不知道它是如何运
作的。因此，主要问题将在于误用、意外事故或与人类目标的不一致。
他指出，虽然各公司正在尽最大努力设置护栏，但全球角逐的竞赛已经打响了发令枪，在
这场竞赛中，各个公司和国家都将努力以尽可能远和尽可能快的速度突破界限。
人工智能高峰会的目标
道登表示，在此背景下，人工智能安全峰会将重点放在解决与前沿人工智能相关的极端风
险。
此次高峰会旨在汇集专家、政策制定者和利害关系人，探讨减轻这些风险的策略，同时利
用人工智能造福公共利益的正面潜力。
他说：“我们不能陷入关于人工智能是行善工具还是作恶工具的争论，因为这一工具兼具
利弊。我们必须为此做好准备，趋利避害。”
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孟加拉总理哈西娜：避开对抗之路，共同努力实现永续发展目标
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122122
2023年9月22日
联合国事务
孟加拉总理谢赫·哈西娜（Sheikh Hasina）今天在联大一般性辩论上发言，呼吁齐聚联
合国的世界各国领导人避开战争和对抗的道路，为全球人民和子孙后代的持久和平与经济
繁荣而共同努力。
哈西娜表示，在新冠疫情、气候危机和乌克兰战争三重危机的广泛影响下，发展中国家在
实现永续发展目标方面受到了极大阻碍。
展望明年的“未来峰会”，她强调：“我们必须全力以赴，一致应对人类面临的共同挑战
，共同推动可持续发展目标的实现。为所有人创造一个和平、繁荣和可持续的未来。”
孟加拉的发展
哈西娜指出，孟加拉已从一个中低收入国家转变为中等收入国家，该国的贫穷率已从2006
年的41.5%降至2022年的18.7%。
她概述了孟加拉政府为扩大社会安全网覆蓋所做的努力，以确保赤贫妇女、寡妇、老年人
、残疾人、第三性别者和其他社会边缘群体的社会和经济安全。
她说：“在本财政年度，我国已为社会安全网方案拨款120亿美元。”
哈西娜强调，孟加拉承诺在规定的时间内确保妇女赋权和性别平等。
她说：“我们特别关注整体教育，包括女性扫盲。从初等教育到高等教育，约有2300万名
学生获得了助学金、奖学金和一次性补助金。其中一半以上的受助者是女性。”
气候行动
在谈到气候变迁时，哈西娜指出，虽然孟加拉的排放量不到全球排放量的0.47%，但却是
世界上最容易受到气候影响的国家之一。气候的不利影响对该国的安全和经济繁荣构成了
严重威胁。
她呼吁主要排放国提交并实施雄心勃勃的国家发展计画。她说：“我们要求已开发经济体
必须履行其1000亿美元的承诺，并按照第27届联合国气候大会上达成的协议，紧急运作损
失和损害基金。”
哈西娜强调了孟加拉政府在应对气候变迁方面的贡献。她说：“我们早在2009年就设立了
孟加拉国气候变迁信托基金，为适应气候提供资金。迄今为止，我们已从本国资源中为该
基金拨款4.8亿美元。”
维护和平
哈西娜指出，孟加拉将继续参与联合国维和行动。截至目前，孟加拉共为40个国家的55个
维和特派团部署了18.8万名维和人员。她对恐怖主义威胁持续泛滥表示关切。她指出，由
于滥用资讯和通讯技术，恐怖主义威胁正以新的形式出现。她说：“我国政府对恐怖主义
和暴力极端主义奉行‘零容忍’政策。”
在谈到缅甸罗兴亚人危机时，哈西娜表示：“罗兴亚人大规模流离失所已经六年了，难民
们希望回到自己的国家缅甸，在那里过上和平的生活。”
她请求国际社会为这些赤贫人口带去希望，让他们能够在自己的土地上拥有光明未来，以
促进该地区的安全与稳定。
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巴巴多斯总理莫特利：我们不能继续将少数人的利益置于多数人的生命之上
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122127
2023年9月22日
联合国事务
巴巴多斯总理莫特利（Mia Mottley）今天在联合国大会一般性辩论上向各国领导人发问：
我们还来得及实现永续发展目标吗？她强调，现在必须下定决心，从根本上改变我们的治
理方式，将人人享有永续发展的愿景变成21世纪的现实。
莫特利认为永续发展目标是“对发展的承诺和赋予人民的尊严”，并质疑世界自八年前通
过《2030年可持续发展议程》以来所采取的行动是否足以实现有关贫困、性别平等、环境
等方面的17项目标。
她说：“将尽可能多的人从气候危机中拯救出来，帮助尽可能多的人免受战争的蹂躏，给
庞大的人口提供所需的粮食，是否会为时已晚？”
相同的事实
莫特利承认世界各国领导人已经取得了进展，但要在2030年实现永续发展目标仍然任重道
远。
她指出，截至去年，全世界有7.35亿人长期挨饿，2030年挨饿的人数可能比2015年还要多
。
此外，前进的道路必须以共同商定的目标为基础。莫特利强调：“如果无法掌握真实的信
息，我们的民主就难以为继，在这个世界上，几乎每天都在产生假新闻，人们以此采取行
动，却不考虑新闻的真假。”
她呼吁建立一个符合秘书长概述的监管框架，并表示人工智能将在世界中扮演的角色“必
须是以善而不是恶为目的”。
天然气和石油价格居高不下
沙特阿拉伯和俄罗斯大力削减石油供应，利比亚发生致命洪灾，二者叠加致使原油价格
一路飙升，油价或将创下自2022年初俄罗斯入侵乌克兰以来的最大季度涨幅。
莫特利认为，由于缺乏透明度，委内瑞拉的石油和天然气价格被推高，加勒比地区的人民
首当其冲受到影响。
她质问：“为什么雪佛龙公司和欧盟可以获得委内瑞拉的石油和天然气，而加勒比地区的
人民却不能以委内瑞拉人民提供的35%的折扣获得这些资源？”
莫特利表示，因为这种“双重标准”，给巴巴多斯人民带来了4%的国民生产总值（GDP）的
额外负担。
公司税
莫特利在发言中支持联合国承担征税责任。她指出，虽然世界能够找到全球最低企业税的
机制，但却找不到为发展中国家增加融资机会的方法。
她说：“当适用于某一群体时，我们知道如何快速行动，但在关系到数十亿人及其生计时
，我们进展缓慢。”
莫特利说，我们不能继续将少数人的利益置于多数人的生命之上。
气候行动
莫特利表示，应对气候变迁的斗争远未结束，这与乌克兰战争和非洲正在发生的冲突一样
，都是一场危机。
她说：“我们致力于重新战斗，全力拯救人类和地球。改革在此关键时刻至关重要，当务
之急是各国如何应对这一全球性问题。”
最后，莫特利引用了曼德拉的一句话：“有愿景没行动只是做白日梦，有行动没愿景只是
消磨时间，但愿景与行动俱在可以改变世界。因此，最优秀的领导人不仅要创造自己的愿
景，还要激励他人采取行动。”
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澳洲外长黄英贤：大国冲突是事关生死存亡的威胁
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122132
2023年9月22日
联合国事务
澳洲外交部长黄英贤周五在联大一般性辩论上警告，大国之间的冲突是事关世界生死存亡
的威胁，联合国每个会员国都面临这一风险。她同时强调，澳洲不希望看到世界上有任何
国家占据主导或被主导，而是希望“我们能够为人类和地球共同实现永续发展目标”。
黄英贤表示，与从前小国通常会在大国角力中首当其冲的情况不同，现代军备竞赛已经永
远改变了大国竞争的规模，这一规模足以“将全人类推向世界末日的边缘”。
印太地区局势趋紧
她特别指出，印度-太平洋地区正在见证史无前例的军力集结，然而透明度与战略保障却
尤为匮乏；南海的主权主张有所重叠，导致国家之间的紧张局势正在升级，具有争议的地
界已被军事化；此外，“北韩正在进行的核武计画和弹道飞弹发射继续破坏稳定，威胁到
日本、韩国和更广泛的地区”。
她强调，“如果再加上拥核大国在空中和海上的危险交锋，我们所面临的一系列叠加因素
导致了几十年来最严峻的情况”。
需建立风险规避机制
黄英贤认为，如今的情况表明，“我们需要重新致力于建立一种预防性机制，以减少意外
发生危机、冲突和战争的风险”。
对此，她表示支持东协透过有效手段来落实“东协印太展望”，并在推动区域和平、安全
、稳定与繁荣方面起到带头作用。
她同时认同东协主张依据国际法来和平解决争端，包括《联合国海洋法公约》、《东协宪
章》以及《东南亚友好合作条约》。她也强调，在海洋国家之间以平等的方式寻求更明确
的安排，对于防止在海上发生不安全的行动是有益的。
无核武世界
黄英贤同样表示，由于核武仍是引发灾难的最大风险，“我们必须更努力地实现一个没有
核武的世界”。
她为此重申，《不扩散条约》是全球核不扩散和裁军制度的基石，尽管有些人为了自身利
益试图破坏，但澳洲将继续与其他国家一道加强该条约；同时，澳洲也正在与国际原子能
总署合作，确保和平利用相关技术，并打击扩散与核安风险。
她还指出，澳洲本周加入日本和菲律宾的行列，敦促在裂变材料禁产条约方面取得进展；
透过停止生产制造核武所需的材料，该条约将“填补我们裁军架构中的一个重大缺口”。
推动安理会改革
黄英贤继续强调，在过去超过75年的时间当中，澳洲参与了62项联合国维和行动，这体现
出其“对国际和平与安全的承诺”，也正是这一承诺促使澳大利亚寻求安理会2029-2030
年任期的一个理事国席次。
她表示，澳洲希望推动安理会改革，“我们必须确保增加非洲、拉丁美洲和亚洲在常任及
非常任理事国当中的代表性，包括给予印度和日本常任理事国席位”；“我们必须对常任
理事国当中的代表性，包括给予印度和日本常任理事国席位”；“我们必须对常任理事国
提出更多要求，包括限制否决权的使用”。
应坚决回应俄罗斯入侵乌克兰
黄英贤认为，俄罗斯作为安理会常任理事国肩负著特殊的责任，但其对乌克兰非法且不道
德的入侵仍在持续，这是对联合国的嘲弄；正如俄罗斯在粮食安全问题上玩着“愤世嫉俗
的游戏” ，这是对整个国际社会的嘲弄。
她呼吁，其他安理会常任理事国和所有联合国会员国必须坚定不移地回应俄罗斯严重违反
《联合国宪章》的行为。她说：“如果我们在回应俄罗斯入侵乌克兰的问题上有所动摇，
那就相当于认可了这种对国际法最根本的破坏行为。”
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伊拉克总理苏达尼：坚持以人为本的国家优先事项
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122152
2023年9月22日
联合国事务
伊拉克总理苏达尼（Mohammed Shia' al Sudani）今天在联合国大会一般性辩论上表示，
伊拉克目前普遍存在共识精神，该国正由一个广泛的政治联盟治理，治理措施涵盖了社会
的方方面面。
苏达尼强调，这个政治联盟已经通过了一项计划，其中的关键优先事项将立即实施以造福
伊拉克人民，包括创造就业机会、消除贫困、打击腐败和进行经济改革等。
他还说，在地方选举中断十年后，伊拉克联邦政府正在与库德斯坦地区和伊拉克所有其他
地区“平等”合作。
打击腐败
苏达尼承认伊拉克面临“腐败大流行”问题，并强调该国政府正在集中精力根除“这种疾
病”。
他认为，贪腐与恐怖主义之间存在共生关系。必须追捕那些造成腐败蔓延的人，他们窃取
的钱财也必须归还。
苏达尼也强调，伊拉克正加紧努力打击毒品和任何相关活动，并指出“世人皆知恐怖主义
和毒品之间存在直接关系”。
遵守国际法
苏达尼进一步指出，伊拉克希望参与解决所有国际和区域问题，并承诺遵守国际法和联合
国所有决议。
伊拉克也将与其邻国友好共处，不会对任何其他国家发动侵略。
苏达尼也警告了宗教极端主义的后果，并对一切形式的宗教极端主义予以谴责。他说：“
伊拉克对宗教极端主义深有体会，焚烧神圣的《古兰经》是一种仇恨犯罪。”
气候行动
在谈到气候变迁时，苏达尼指出“美索不达米亚大地”正在经历干旱，并警告“不能让文
明的摇篮死于干涸”。
伊拉克正努力加强相关区域国家之间的努力，以形成谈判集团，妥善管理跨境水资源。
苏达尼强调，必须动员国际社会努力确保水资源的永续性。伊拉克已在国家层级采取措施
降低排放、治理污染。然而，要应对日益严峻的气候挑战，还需要建立机构。
伊拉克青年人口
苏达尼表示，青年占伊拉克总人口的60%，是伊拉克“最好的投资”，并谈到了包括就业
前景计划在内的几项支持学生和青年的计划。
他也肯定了妇女在帮助伊拉克取得反恐胜利中所扮演的角色。
苏达尼也指出，伊拉克已经为投资者创造了安全的环境，作为全球石油市场的关键国家，
伊拉克正在努力建立一条促进运输和贸易的区域走廊。
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各国重申对多边主义的承诺，在年度条约活动上成功启动《公海条约》
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122137
2023年9月23日
联合国事务
一年一度的联大高层周条约活动周五在纽约落幕。在过去四天，85个会员国和1个国际组
织完成了102项条约行动，并成功启动了《公海条约》。
本年度条约活动以“普遍加入多边环境协定，共同打造健康地球”为主题。活动重点条约
旨在应对三重危机，即气候破坏、生物多样性丧失，以及地球遭受污染和破坏。
《公海条约》开放签署
此次条约活动的核心是开放《<联合国海洋法公约>下国家管辖范围以外区域海洋生物多样
性的养护和永续利用协定》（又称《公海条约》）供签署。
经过近20年的艰苦谈判，联合国193个会员国于今年6月通过了这项具有里程碑意义、具有
法律约束力的海洋生物多样性协定。该协定旨在加强各国管辖范围以外区域的海洋生物多
样性的维护和永续利用，涵盖全球三分之二以上的海洋。
在条约活动期间，包括中国和美国在内的80个会员国（12个非洲国家、18个亚太国家、10
个东欧国家、16个拉丁美洲和加勒比海国家、22个西欧和其他国家）以及欧洲联盟签署了
《公海条约》。
《公海条约》将在获得至少60个国家批准后的120天后生效。
成果丰硕
除了《公海条约》外，各国也促成了其他备受全球关注领域的条约行动，涉及人权、国际
贸易和发展、裁军、刑事事项、健康和环境保护等领域。
条约活动由前秘书长安南于2000年设立，借由联合国大会年度高级别周的机会赢取全球领
导人对多边条约和法治的支持。
这项措施取得巨大成功，促成了2000多项条约行动，例如签署、批准和加入条约。
作为多边条约的保存人，联合国秘书长在多边条约管理工作中发挥重要作用，确保会员国
彼此操作透明，促进会员国之间相互合作，从而维护国际法和外交原则。
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俄罗斯外交部长拉夫罗夫：西方世界才是真正的“谎言帝国”
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122142
2023年9月23日
联合国事务
俄罗斯外交部长谢尔盖‧拉夫罗夫（Sergey Lavrov）今天在联大一般性辩论上表示，在
“新殖民主义少数派”与寻求结束西方数十年统治的“全球多数派”之间的斗争中，新的
世界秩序正在诞生。
拉夫罗夫表示，美国长期以来一直拒绝平等原则，然而现在权力正从其主导的旧世界秩序
中流失。
他对各国代表说：“美国和欧洲做出了各种承诺，但就是不去兑现。”
他引述俄罗斯总统普丁的话指出，西方是“真正的谎言帝国”，甚至在第二次世界大战与
纳粹主义的战斗中，西方也曾策划对其苏联盟友发动攻击。
当时的苏联和后来的俄罗斯领导人“得到了北约军事同盟不会向东扩张的具体政治保证”
，但事实证明这纯属欺骗。
他说，美国和欧洲不断寻求扩大自己的利益和联盟，使全球南方和东方处于从属地位，拒
绝俄罗斯提出的相互安全保障协议。
西方对俄发动“混合战争”
在谈到乌克兰时，拉夫罗夫表示，西方继续对2014年透过“血腥政变”上台的仇俄乌克兰
政权进行军事化，并趁机对俄罗斯发动“混合战争”。
他认为，从那时起，美国的目标就是在战略上打败俄罗斯，美国领导的攻势现已延伸到外
层空间和网络假讯息。
拉夫罗夫说：“很明显，美国建立的附属联盟针对的是俄罗斯和中国，目的是破坏更具包
容性的地区论坛。”
他表示，即使在文化方面，反殖民主义的“全球多数派”也受够了西方的枷锁，以及对其
宗教、传统价值和主权的攻击。
他认为俄罗斯和中国是新全球多极架构的捍卫者，而西方却在竭尽全力阻挠这一崛起中的
新世界秩序。
制裁与胁迫
拉夫罗夫谴责以美国为首的国家对古巴、委内瑞拉、叙利亚和其他国家使用“单边制裁和
胁迫措施”，而且美国还继续努力将国际议程“乌克兰化”。
他说：“现在是全面改革全球治理架构的时候了，包括联合国领导的国际金融机制和联合
国的主要机构，以及偏袒北约和欧盟各国的联合国秘书处。”
拉夫罗夫呼吁扩大安理会规模，将亚洲、非洲和拉丁美洲纳入其中。
他指出，改革需要以全新的、平衡的共识为基础。例如，金砖国家组织已经将其规模扩大
到了巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国之外。
避免大规模战争
拉夫罗夫在结束发言时说：“人类正处于命运的十字路口，防止世界陷入大规模战争的恶
性循环符合我们的共同利益。”
他也引用联合国秘书长的话，呼吁世界各国领导人以妥协的精神在今年的联合国大会上进
行会谈，为了我们共同利益设计我们共同的未来。
他最后说：“对那些将世界划分为民主国家和专制国家，并将新殖民主义规则强加于其他
国家的势力来说，这是最好的回应。”
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菲律宾外交部长马纳洛：法治是一项集体责任
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122147
2023年9月23日
联合国事务
菲律宾外交部长恩里克·马纳洛（Enrique A. Manalo）今天在联大一般性辩论中表示，
维护基于规则的全球秩序是我们的集体责任，他就此结合南海、避免核灾难、规范新兴技
术等问题，阐述了菲律宾的立场。
马纳洛表示，联合国受到以国际法为准绳的基于规则的秩序的保障，并遵循公平和正义的
原则。联合国的现在和未来取决于保障所有国家权利的国际法的可预测性和稳定性。
他指出，只有所有国家都遵守法治，才能确保多边主义的持久。
马纳洛说：“菲律宾奉行独立自主的外交政策，积极与各国合作，推动建立基于规则的国
际秩序。”
“我们主张根据国际法和平解决争端。 这也是我们在西菲律宾海争端问题上的一贯立场
，因为我们准备捍卫我们的主权、主权权利和领土完整。”
他表示，“正如小马科斯总统所宣布的，我们是所有人的朋友，而不是任何人的敌人。我
们的宪法放弃将战争作为国家政策的工具，而采用普遍接受的国际法原则作为国家法律的
一部分，并坚持和平、平等、正义、自由、合作以及与所有国家友好的政策。”
南海仲裁裁决
马纳洛表示，菲律宾认识到国际法律机构在促进围绕联合国价值观的团结方面的作用。今
年，联合国大会一致通过了一项决议，庆祝常设仲裁法院成立125周年。
他说：“作为一个与海洋息息相关的群岛国家，菲律宾是1982年《联合国海洋法公约》的
拥护者。 而且，我们很自豪地成为本周首批签署《国家管辖范围以外区域海洋生物多样
性条约》的国家之一，该条约为负责任地管理公海开展合作打开了新的窗口。”
他指出，2016年南海仲裁裁决显示了《联合国海洋法公约》的首要地位。该裁决明确地解
决了南海历史性权利和海洋权利的地位，宣布那些超出《联合国海洋法公约》规定的地理
和实质限制的主张没有法律效力。
马纳洛：“在过去的七年里，我们一直在庆祝这一已经成为国际法一部分的裁决。我们感
谢许多承认该裁决的国家。”
“遵守国际法有助于保持印度-太平洋地区的自由和开放以及我们地区的稳定与和平。”
破坏性武器带来的危险
马纳洛表示，冷战期间，菲律宾主导了1982 年《和平解决国际争端马尼拉宣言》，坚信
当核灾难的可能性迫在眉睫时，我们的世界不应再次陷入大规模冲突。
他指出，人类仍因存在太多破坏性武器而面临危险之中。
“由于仍然存在数以千计的核弹头，且裂变材料禁产条约尚未成为实现，军备竞赛的加剧
和新的战争方式——包括在网络和太空领域——已经改变了21 世纪的战略格局。”
他强调，因此，必须更重视法治。
规范新兴技术，和平利用太空
马纳洛指出，小马科斯总统去年在联合国大会上呼吁制定负责任地使用新兴技术的规则和
规范。
他表示，“菲律宾正在与合作伙伴合作制定管理致命自主武器系统的规则。我们将于12月
主办一次印度-太平洋会议，以促进对我们未来安全至关重要的全球对话。”
他同时表示，菲律宾主张和平利用外太空，制定太空领域的适当注意原则，并主张各国承
担更大胬责任，减少太空威胁，包括火箭发射产生的碎片。
“我们呼吁联合国建立伙伴关系，确保新技术不被武器化，或以任何方式被滥用来颠覆民
主和自由、挑战国际人道法、剥削弱势群体以及侵犯人权和人类尊严。”
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新西兰外交部长马胡塔：常任理事国根本违反宪章，年轻人何以对联合国有信心
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122157
2023年9月23日
联合国事务
新西兰外交部长纳奈亚·马胡塔（Nanaia Mahuta）今天在联合国大会一般性辩论中表示
，目睹一个安理会常任理事国对一个主权国家发动无端攻击，企图吞并其领土并对其平民
发动战争，这在过去和现在都令人震惊。
马胡塔指出，俄罗斯的行为违反了国际法最基本的原则。
她问道：“当安理会常任理事国的行为如此从根本上违反《联合国宪章》时，年轻一代如
何能对联合国抱有信心？ ”
她表示，俄罗斯持续的侵略战争的后果是严重的。乌克兰人的苦难是巨大的。乌克兰的邻
国正承受着沉重的负担。
“可悲的是，我们看到儿童在这场不公正的战争中被武器化——这无论如何都是错误的。
”
马胡塔坚定地表示：“新西兰强烈支持在国际法院和国际刑事法院追究俄罗斯责任的努力
。 ”
避免核子风险
她还表示，这场战争凸显了地缘战略紧张局势并加剧了核子风险。
她说：“绝不能使用核武。我们必须坚定不移地减少核威胁，并立即采取行动。”
“核武的危险及其遗毒在我们蓝色太平洋地区显而易见，并已经伴随了我们数十年。”
规范新技术
同时，马胡塔表示， 如何平衡其他新技术发展的和平利用潜力与不加控制的军事用途所
可能造成的灾难性威胁，也构成了严峻挑战。
她说：“我们必须遵守有关自主武器系统的国际规则和限制，并制定明确的规范来解决负
责任地使用包括人工智能在内的其他新兴技术以及继续和平利用外层空间的问题。”
力争控温1.5℃
马胡塔也重点谈及了气候变迁。她呼吁所有国家，特别是主要排放国，采取一致行动，将
气温上升控制在1.5℃之内，并指出这意味着致力于在全球逐步淘汰化石燃料。她表示，
新西兰正在采取雄心勃勃的行动，支持向低排放经济、适应气候变迁的农业和永续贸易政
策转型。
在国内，新西兰正向低排放和气候适应型未来过渡，并努力根据1.5℃控温要求制定国家
自主贡献目标。 她说：“我们承诺在2030年将排放量比2005年的水准减少50%。我们的第
一个减排计画列出了在实现2050年目标道路上第一个排放预算而需采取的行动。我们正在
投资于太平洋地区的复原力，动员气候资金，并支持太平洋合作伙伴准备和应对由气候引
发的事件。我们的13亿美元气候融资承诺中至少有一半将投向太平洋地区。”
她也表示，在联合国第27届气候变迁大会上，新西兰在损失和损害的优先议题上与太平洋
地区站在一起。同时，新西兰支持澳洲与太平洋地区合作申办2026年第 31 届气候变迁大
会。
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沙特阿拉伯外交大臣费萨尔：打造更美好、更绿色的中东
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122162
2023年9月23日
联合国事务
沙特阿拉伯外交大臣费萨尔今天在联合国大会一般性辩论上表示，所有国家必须遵守《
联合国宪章》，做到不使用武力和尊重人权。
费萨尔表示，沙特阿拉伯2030年国家愿景的核心是促进后代发展，培养妇女和年轻人的
创造力，并增强他们的权能。
他强调，人权至关重要，沙特阿拉伯已透过法律保护公民，并致力于在中东胬建立更
美好的未来。
安全源自于合作
他表示，实现区域安全需要公正解决巴勒斯坦问题，承认其独立国家地位。他也谴责了所
有违反国际法的单边措施。此外，沙国政府也正在协助解决叙利亚危机，为也门寻求和平
解决方案。
在谈到及其他安全问题时，费萨尔呼吁缓和苏丹危机，支持所有外国军队撤离利比亚。
在提及阿富汗问题时，他表示阿富汗不应成为恐怖组织的避风港，并呼吁加大区域和国际
援助力度，协助缓解阿富汗人民的苦难。
在谈到乌克兰战争时，费萨尔表示全球应该“不遗余力地寻求和平解决方案”。
他在发言中也表达了对核武的担忧，认为消除核武至关重要。
他说：“如果各国不通过协调合作，阻止为获取毁灭性武器而发动军备竞赛，将永远无法
实现安全和稳定。”
他强调了各国在打击恐怖主义和极端主义方面的不懈努力，对仇视伊斯兰和袭击穆斯林现
象的加剧发出警告。此外，他对人权理事会所通过的有关打击宗教仇恨的立场感到高兴。
气候行动
稳定的全球能源市场是经济成长的关键。为实现这一目标，沙特阿拉伯正在努力满足全
球消费者和生产者的需求，并与石油输出国组织合作。
费萨尔表示，沙国政府正在提倡气候调适措施，努力减少排放，并呼吁逐步转型为清洁能
源。以上行动必须考虑与永续发展相关的国家和区域的情况。
他提到了旨在减少排放、改善生活品质的“绿色沙特阿拉伯”和“绿色中东”运动，表
示沙特阿拉伯政府正在利用循环经济法实现碳中和，并为此付出双倍努力。此外，沙乌
地阿拉伯也正在努力改善水资源治理。
他表示，沙特阿拉伯为未来制定了雄心勃勃的政策，将主办2030年利雅德世博会。
他说：“展望未来，我们将重点关注技术和实现永续发展目标。这将为推广具有普遍影响
力的计画提供绝佳机会。这些计画可以从创新、包容性和永续性的角度出发找到解决办法
，从而促进合作。”
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索马里总理巴雷：团结与合作是实现目标的关键
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122172
2023年9月25日
联合国事务
索马里总理哈姆扎·阿卜迪·巴雷（Hamza Abdi Barre）周六在联大一般性辩论上强调
，在一个相互联系的世界中“团结与合作的力量”至关重要，他敦促各国领导人加快行动
，实现永续发展目标。
巴雷在演讲中介绍了索马里在打击恐怖主义和推动和平方面的情况。
他表示，“我们用铁拳打击了极端主义”，并成功清除了超过45%以前被恐怖分子占领的
地区。
巴雷赞扬了非洲联盟驻索马里过渡时期特派团的勇敢和牺牲精神，并对其部队派遣国表
示了感谢。
他表示，索马里承诺全面执行安全过渡计划，并准备好在2024年底索马里特派团部队撤
离后接管全部安全责任。
巴雷重申，索马里呼吁取消联合国安理会于1992年对该国实施的武器禁运，并表示索马
利亚现在已建立了控制武器拥有、使用和储存的必要体系。
他说，解除武器禁运能使索马里更有效打击恐怖主义，并为该国人民建立一个和平与繁
荣的未来。
此外，武装冲突和军事政变的急剧增加，特别是在非洲地区的频繁爆发，以及其对弱势族
群的影响，巴雷也深表关切。
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吉布提共和国外交部长优素福：警惕国际小团体
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122192
2023年9月25日
联合国事务
吉布提外交部长马哈茂德·阿里·优素福（Mahamoud Ali Youssouf）周六在联大一般性
辩论上强调了加强多边主义和国际合作的必要性，并呼吁各国努力实现可持续发展目标，
不能轻言放弃。
优素福指出，世界现在出现了一种“抱团取暖”的倾向，这种“小多边主义”不仅阻碍了
国际机构的变革，也加剧了不平等现象和地缘政治竞争。
他说：“虽然这种趋势并非不可逆转，但我们确实需要透过大规模的投资，建立一个能够
反映当前地缘政治现实并加强紧密合作的国际体系。”
他表示，永续发展目标代表人类未来的希望，我们绝不能轻言放弃。
优素福指出，尽管全球经济形势不断恶化，吉布提仍然在减少营养不良、控制新冠疫情，
以及促进国家政策与可持续发展目标保持一致等方面取得了显著进展。
吉布提政府也将减贫、永续经济成长、取得饮用水和卫生设施，以及投资再生能源和适应
气候变迁作为优先事项。尤素福强调，最近吉布提首座风电厂的落成值得关注，该电厂将
产生60兆瓦的清洁能源。
尤素福对联合国主导从也门浮式储存和卸载装置“安全号”上转移石油表示欢迎，称此次
行动为“国际合作的典范”。他说：“如果该地区和世界没有迅速采取行动，非洲之角和
阿拉伯半岛的海岸将被完全污染。”
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厄立特里亚外长穆罕默德：提升联合国的结构与任务
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122202
2023年9月25日
联合国事务
厄立特里亚外交部长奥斯曼·萨利赫·穆罕默德（Osman Saleh Mohammed）周六在联大一
般性辩论上表示，联合国作为主要的国际平台，必须在结构和任务方面得到提升，成为一
个受人珍视的伞式组织，能够有效率地履行其历史使命。
穆罕默德说：“联合国将被迫进行必要的结构调整和深刻改革。希望这些变革能够满足人
们对正义和法治的渴望，充分尊重国家独立和主权，迎来真正的伙伴关系和共同繁荣新时
代。”
他强调，大张旗鼓的安理会改革不应仅限于新成员数量的增加和地理代表性的名义上修改
。他说：“由于否决权制度和其他体制上的扭曲，安理会无法根据国际法公正客观地履行
其职责，这种情况必须结合历史记录加以审查。”
穆罕默德强烈反对“政治交易”和滥用安理会成员资格推进狭隘的国家利益，并表示这些
做法显然与赋予安理会的庄严职责不符。
他说：“安理会成员资格的衡量标准不应仅取决于一国的政治和经济影响力、人口数量等
因素，而是必须反映联合国会员国的广泛性。”
穆罕默德指出，“盖达组织”、“达伊沙”和“索马里青年党”等恐怖犯罪集团都是“
受到政治目的的统治力量的扶持和资助"，旨在煽动危机，为军事干预提供看似合理的藉
口。
他也谴责了安理会从2009年到2018年对厄立特里亚实施的制裁。他认为这是一种侵犯和欺
骗行为，需要全面纠正和问责。
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民主刚果总统奇隆博：为了让国家自主掌握命运，联合国维和人员需提早撤离
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122207
2023年9月25日
联合国事务
在上周举行的联大一般性辩论上，刚果民主共和国（刚果（金））总统奇隆博（
Felix-Antoine Tshisekedi Tshilombo）表示，在联合国向其派出大型维和特派团数十年
之后，刚果（金）将力争在今年底前完全掌控自身命运，成为维护国家稳定的主要行为者
。
奇隆博对国际社会与联合国给予的支持及合作关系表示感谢。他也补充道，逐步安排联合
国组织刚果民主共和国稳定特派团撤离是巩固刚果（金）现有进展的必要步骤。
他认为，维和特派团在刚果（金）以不同形式部署近25年以来既无法控制叛乱、解决武装
冲突，也无法保护平民。他对此表示遗憾。
奇隆博称，他已责成该国政府开始与联合国官员进行讨论，以加速推进联刚稳定团撤离进
程，将最后期限从2024年12月提前至2023年12月。
必须进行制裁
他重申，对于所有在刚果（金）领土上发动、资助或共谋战争罪、危害人类罪，以及违反
人权、国际人道法及《联合国宪章》的个人和实体，安理会必须进行制裁。
他强调，对这些严重罪行理应负责的人继续逍遥法外，而联合国保持沉默，这是不公平且
不可接受的。
他对美国制裁卢旺达支持恐怖团体“3·23”运动的行为表示欢迎，并称该团体是邻国卢
安达的“代理人”。
拒绝双重标准
奇隆博接着强调，维护国际和平与安全是联合国的首要目标；在国际和平与安全受威胁时
，会员国需要报以更大的决心，做出更坚决的承诺。
然而，非洲人民往往不理解联合国、特别是安理会的模糊、双重标准和拖泥带水。
他表示，为了挽留国际社会的信任，联合国必须证明自己有能力改变和解决其机构内部效
率不足和相互矛盾的问题。他指出，安理会应增加常任理事国数量，并授予非洲大陆两个
席位，以确保其组成和决策的包容性。
气候变迁
奇隆博也谈及气候变迁与环境议题。他指出，最近在内罗毕举行的非洲气候高峰会反映了
非洲大陆积极讨论气候问题并为遏制全球暖化做出贡献的决心。
他敦促联合国和整个国际社会关注非洲大陆的合理诉求，并呼吁建立公平的碳市场与激励
价格，同时加强气候筹资效力。
即将进行的选举
在展望刚果（金）即将举行的大选时，奇隆博确认已向具有相关权能的国际机构和非政府
组织发出邀请，授权组成选举观察团，以协助刚果（金）推进选举进程，巩固国家民主。
他也表示，刚果（金）政府致力于改变男性看待女性的方式，特别是消除阻碍女性发展的
社会结构，以及构成男女关系的权力动态。
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中非共和国国家元首图瓦德拉：西方掠夺非洲财富，引发当前移民危机
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122237
2023年9月25日
联合国事务
在上周举行的联大一般性辩论上，中非共和国国家元首大众坦·阿尔尚热·图瓦德拉（
Faustin-Archange Touadéra）指责西方国家掠夺非洲自然资源，透过奴役和殖民使非洲
大陆陷入贫困，从而引发移民危机。
图瓦德拉说：“西方国家利用奴隶制、殖民主义掠夺非洲国家的自然资源导致其陷入贫穷
，西方帝国主义、恐怖主义和内部武装冲突又接踵而至，以上因素导致了许多严重后果，
移民危机的加剧是其中之一。”
提到最近抵达意大利兰佩杜萨岛的数千名非洲移民，他继续谴责道，“这些代表非洲大陆
现在和未来的年轻人正在使劲浑身解数前往欧洲大陆，寻找传说中的黄金国。”
图瓦德拉赞扬收容国和国际移民组织付出了“超乎想像”的努力，为这些年轻人提供帮助
，他们的生命因为“受到走私者和毫无信仰、无视法律的谎言家的威胁而陷入险境”。
他同时强调，非洲必须在解决移民危机问题上拥有更大的话语权。
他说：“联合国不仅必须让非洲国家参与解决全球移民危机，以实现重振全球团结的共同
承诺，还必须解决非洲年轻人的生存问题。”
问题摆在眼前，他表示中非共和国已经登记了5.1万多名来自苏丹和乍得的难民，致使本
国民众“面临着人道主义局势和不安全状况进一步恶化的风险”。他呼吁重国际社会重视
这场危机对区域地缘政治的影响，并呼吁他们和难民站在一起。
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印度外长苏杰生：全球议程不应由少数国家制定
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122267
2023年9月26日
联合国事务
印度外交部长苏杰生今天在联合国大会一般性辩论上表示，由少数几个国家制定全球议程
并“期望其他国家服从”的时代已经一去不复返了。
苏杰生表示，我们经常主张促进基于规则的秩序，提出要尊重《联合国宪章》，“但说归
说，少数几个国家仍然在制定议程，试图定义规范。这种情况不可能无限期地持续下去，
也不能任其发展下去”。
结构性不平等和发展不平衡
苏杰生表示，结构性不平等和发展不平衡正在严重影响永续发展的落实，特别是在全球南
方国家。加上新冠疫情的破坏性影响以及持续不断的冲突和紧张局势，导致多年来在社会
经济领域的进展倒退。他说：“用于永续发展的资源面临严峻挑战。许多国家确实在努力
维持生计。”
外交和对话是“唯一有效的解决方案”
在谈到前不久举行的二十国集团领导人峰会时，苏杰生表示，印度担任轮值主席国期间重
点关注的是“多数国家的主要关切，而不仅仅是少数国家的狭隘利益”。
他表示，在东西两极化如此尖锐、南北分歧如此严重的今天，新德里峰会依然肯定了外交
和对话是唯一有效的解决方案。他说：“国际秩序是多元化的，我们必须直面分歧，甚至
是差异。由少数几个国家制定全球议程并期望其他国家服从的时代已经一去不复返了。”
高峰会成果
苏杰生提到了二十国集团领袖高峰会的成果，包括永续发展目标行动计画、环境倡议、强
调国际金融机构改革，以及接纳非洲联盟为二十国集团正式成员。他表示，“通过此举，
我们给了整个非洲大陆发声的机会，这是非洲早就应该获得的权利。”
苏杰生表示，希望这也能激励联合国安理会进行改革。毕竟，“广泛的代表性是有效性和
可信度的前提”。
全球协作
苏杰生在发言中表示，所有国家都追求自己的国家利益，印度不认为这与全球利益相矛盾
。
他说：“当我们立志成为一个领先的大国时，这不是自我膨胀，而是为了要承担更大的责
任，做出更多的贡献。我们为自己设定的目标将使我们有别于那些在我们之前崛起的国家
。”
他也强调了印度在全球的合作，包括协助土耳其和叙利亚的救灾工作，在斯里兰卡经济危
机期间为其提供支持，以及印度在粮食安全、技术和气候行动方面的贡献。
他表示，印度通过了一项“开创性立法”，印度立法机构三分之一的席位保留给了女性。
展望未来
苏杰生表示，明年的未来高峰会应该是一个推动变革、倡导公平和改革多边主义的机会。
他强调，这应该包括增加安理会成员的数目。他说：“我们必须以我们是同一个地球、同
一个家庭、同一个未来的信念来应对全球挑战。”
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北韩常驻联合国代表金星：联合国必须维护国际正义，抵制霸权主义国家行为
https://news.un.org/zh/story/2023/09/1122277
2023年9月26日
联合国事务
北韩常驻联合国代表金星今天在联合国大会一般性辩论上表示，一些国家的“高压手段和
专横做法”把朝鲜半岛推向了核战的边缘。联合国必须担负起捍卫国际正义的使命。
金星表示，和平、繁荣、进步与发展是联合国成立的主要宗旨，也是人类一如既往的不变
愿望。
今年，北韩迎来建国75周年。75年来，北韩坚定维护了国家和民族的尊严和主权，为自尊
和繁荣奠定了坚实的基础。尽管面临种种考验和挑战，但北韩人民坚信，北韩的未来将会
更加强大。
朝鲜半岛面临核战风险
金星指出，近年来，世界面临种种挑战和考验，也为北??