标题:美智库示警：低迷的中国经济恐增台海危机
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中央广播电台
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美国智库报告示警，随着中国经济放缓，习近平为巩固政权与转移经济压力，可能会导致
台海危机可能性升高。图为日本航空自卫队战机与美军轰炸机等进行联合演训。(日本防
卫省提供)
《日经亚洲评论》报导，一份来自美国外交关系委员会(The Council on Foreign
Relations,CFR)工作报告指出，随着中国国家主席习近平的第三个任期强烈拥护民族主义
，现在正日益低迷的中国经济，恐会增加台海发生军事危机的可能性。报告呼吁美国政府
积极应对中国可能对台湾采取的领海领空的封锁行动，同时也必须确认与盟友结盟后的威
吓力量足以让习近平放弃军事行动。
这份由美国知名智库外交关系协会所召集的两党工作小组发布的报告，涵盖包括政治、外
交、经济和安全等多面向的美台关系，并且在美国国务卿布林肯结束访问中国行程后发布
。专家们在报告中警告，自从1979年与中国建交以来，美国作为处理台湾问题长达40年之
久的框架正变得“越来越脆弱”。
美国前参谋长联席会主席穆伦(Michael Glenn Mullen)与前国家情报副总监高登(Sue
Gordon)共同主持的工作小组报告写道，这样情况下，加上习近平对现状的不安以及他要
在统一方面取得进展的决心，增加了发生冲突的风险。
经济长期放缓压力将促习藉台湾问题巩固政权
报告结论还指出，由于人口老化和人口萎缩，加上中国对创新科技公司的打压以及美国对
尖端技术的出口管制，中国经济可能会进入长期放缓。而20日中国央行在10个月来首次调
降贷款利率，正被广泛认为是中国决策者越来越关注其经济情况的一个迹象。
报告认为，随着习近平领导下的中国经济成长放缓，他也不断转向民族主义来为中国共产
党的权力垄断辩护。也因此，随着经济进一步低迷，习将可能转往台湾问题来争取中共以
及其个人统治的支持。报告指出：“随着习近平的任期接近尾声并着眼于他的政治遗产，
台湾发生冲突的风险将会增加。”
就在布林肯访问中国并与习近平见面后，虽然两国同意保持沟通，但从布林肯此行也再次
证实美中对台湾未来的不同看法，中国中央外事办主任王毅就特别强调，北京在台湾问题
上没有妥协或让步的余地。
这份报告特别指出冲突中“特别令人担忧”的情景，也就是中国可能声称对台湾周边水域
和空域具有管辖权为由，要求前往台湾的民航机和货船必须遵守北京的航空和海关管制。
报告指出，这种策略可能发挥有效封锁的作用，阻止货物从海上和空中自由流动，藉以扼
杀台湾的经济，专家警告，若台湾透过军事上破坏这样的行动，便可能导致军事冲突。
报告举蔡英文总统于4月间在美国加州与美国众议院议长麦卡锡会面时，中国当时就宣布
可能对台湾海峡的货船进行检查，仅管中国当局最后没有进行检查，但专家认为，这就是
为了测试这种“封锁”的第一步。
这个特别工作小组认为，在习近平权衡可能入侵台湾的问题时，军事实力是最具决定性的
因素，专家认为，只有针对台湾冲突来调整在该地区军事态势，同时争取盟友帮助，美国
才能有意义的改变习近平的成本效益分析和防止攻击。
美若决定保台 日本将是最关键国家
报告强调，在美国的盟友中，如果美国决定保卫台湾，日本将是“迄今为止”最关键的国
家，同时专家还警告说，若不使用台湾的基地，美国战斗机将无法迅速参与冲突。
目前美军使用日本基地应对台湾可能的军事危机，必须得到日本的批准，因此，工作小组
专家建议，美国的盟国必须定期且认真的对话，让各方都能传达对另一方的期望，并在危
机期间可以进行磋商。
专家们还呼吁美国必须进一步确认日本、澳洲和菲律宾等国，当中国侵略台湾时愿意提供
军事援助的范围和规模。报告认为，这种明确性将有助于确定每个国家的作用和使命，并
为“更加综合性的作战计画”铺路。
为了对抗中国所谓的经济胁迫行为，特别工作组还建议美国与台湾、日本、韩国、澳洲和
菲律宾组成一个印太经济联盟，这个集团加起来将占全球经济的35%左右。同时也呼吁美
国国务院和商务部要确认中国“最脆弱的行业”以及确认采取哪些制裁可以对北京施加最
大的压力，然后与研拟结盟的成员分享这些调查结果来采取协调行动。
最后专家还提醒美国政府，应该优先教育美国公民了解台湾危机对美国人民日常生活的影
响，否则分歧的舆论恐会阻碍且影响美方迅速作出反应的能力。
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