标题:美菲双边防务新准则 纳南海防御
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2023/05/05
〔编译管淑平／综合报导〕美国和菲律宾三日公布新制定的“双边防务准则”，明确将南
海纳入美菲共同防御条约适用范围，包括对菲国海岸巡防队船只的攻击行为。两国也同意
扩大海上联合军演的“规模、范围和复杂度”，以及同意优先着重“共同海上活动，包括
但是不限于共同巡逻”。
美菲两国在菲国总统小马可仕三日访问美国防部之际，公布六页的“双边防务准则”，是
两国一九五一年签署“美菲共同防御条约”后首份准则，当中指出，两国任何一方在南海
遭遇攻击，包括攻击海巡队船只，都将启动共同防御，“两国任何一方评估认为威胁迫在
眉睫，或者迹象显示可能出现武装攻击，即可请求支援”。
扩大海上军演 纳灰色地带战术
此外，这份准则也将一些现代形式战争，包括“灰色地带战术”，纳入两国共同防御条约
适用范围。五角大厦声明指出，“透过体认到威胁或许会从若干领域出现—包括陆地、海
上、空中、太空和网络，并且以不对称、复合以及非正规和灰色战术形式，这份准则擘画
建立传统和非传统领域协同行动能力的方向。”
准则中虽未点名中国，但中国遭指控利用这类手法声索其主权主张；日前才发生两艘中国
海警船在仁爱暗沙附近，“挑衅”菲国海巡船，差点与菲方船只相撞。
小马可仕三日获得五角大厦以全军礼的隆重仪式欢迎，是拜登政府任内第一位外国元首获
此殊荣。美国国防部长奥斯汀强调，“我们会一直在南海或者在此区域其他地方做贵国的
后盾”；小马可仕说，“让两国已经展开的交流持续下去非常重要，我展望菲美将迎接非
常光明的未来。”
加倍同盟关系 向中发出“警告”
菲律宾大学政治学教授亚鲁奎（Aries Arugay）指出，现在美菲“似乎更着重在不仅要重
新点燃、更要加倍同盟关系”。菲律宾海军前副司令、马尼拉雅典耀大学政府学院教授隆
美尔．王（Rommel Ong）指出，这份准则向中国发出“警告”。
中国外交部四日表示，反对美菲利用双边防务准则介入南海事务，南海“不应该是外部势
力的狩猎场”，中方坚决反对任何国家以双边条约为借口，插手南海问题，损害中方领土
主权和海洋权益。
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