标题:尹锡悦对中政策转变 背后有强大民意基础
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中央广播电台
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韩国总统尹锡悦近日对台湾议题强硬表态，让中国大感不悦，学者分析其对中政策有强大
民意基础。(图：韩国总统办公室)
韩国总统尹锡悦近日对台湾议题强硬表态，加上美韩日关系趋于密切，让中国大感不悦。
学者邓聿文认为，韩国国内反中情绪高涨，对中贸易转为逆差依赖性大减，尹锡悦的对中
政策有强大民意基础。
邓聿文日前在英国金融时报中文网发表题为“尹锡悦为什么不在乎韩中关系”的文章，提
出上述看法。他认为，尹锡悦政府在美中之间“已经选边站了”，站在美国一边遏制中国
。而他对中政策的转变，在韩国内部有相当大的支持力量。
他引述韩国人士的看法指出，中韩两国的实力在3年疫情后此消彼长，中国的经济走下坡
路，“锐实力”不如以往，高峰时期已经过去，韩国没有必要担心站队美国而遭中国报复
。
邓聿文认为，韩国的“远中”与韩日和解是同时进行的，这是美国乐见且在背后极力推动
的。美国过去想在东北亚组建“反中同盟”，但苦于日韩不和，美日韩无法形成对中合力
。如今日韩这一环的“麻烦消除了”，尽管韩国在抗中上不可能像美日那样明显，但这已
达到了美国的目的。
他分析，尹锡悦一改前韩国总统文在寅“对美中平衡”的作法转而抗中亲美，有4大原因
。一是韩国舆论和民意的厌中反华情绪，达到两国建交以来顶峰；二是对中国解决北韩拥
核问题的失望；三是韩国想建立“基于相互尊重和互惠”的韩中关系；四是韩中贸易从顺
差转为逆差，中国不再是韩国的黄金市场。
邓聿文指出，过去3年疫情以来，韩国民众对中国的恶感几乎全面发酵，加上舆论影响，
中国在韩国民众眼中就是邻里间“以大欺小的恶霸”，民调更显示，韩国民众最近对中国
的负面印象，是西方阵营中最严重的。这一反应，不可能不影响韩国的对中政策。
他提到，韩国非常清楚，要解决北韩拥核问题，没有中国的帮助是不可能的，因此过去曾
对中国寄予很大期待。但如今北韩反而成为拥有核武的国家，韩国感受到切身威胁之余将
此归咎于中国，认为其偏袒北韩，只是想利用北韩作为对抗美国的法码。既然不能寄望中
国，韩国自然转而强化与美国的军事联盟，以威慑北韩。
邓聿文分析，韩国的战略雄心是成为“全球枢纽国家”，既然如此，对韩中关系自然要重
新定位。韩国认为，过去中国没有平等看待韩国，但如今韩国再也不是以前那个需要“仰
头看别人”的国家，对中国再也不用“以小侍大”，所以两国关系要转变为相互尊重和互
惠。
他表示，过去30年，经贸关系在中韩关系有著名副其实的“压舱石”作用，中国曾是韩国
最大贸易顺差国，这使韩国以往在涉及中国的一系列问题上谨言慎行。但2022年以来，韩
国对中贸易出现逆差，韩国对中出口比重、产品在中国市场市占率、韩企在中销售额及利
润都在下降，迫使韩国积极开拓欧美市场，进而使其在美中之间更靠向美国一边。
邓聿文认为，由于美中对抗持续深化，尹锡悦依法也没有连任考量，因此可以确信，中韩
关系在尹锡悦时代能够保持目前的状况就算不错，很难改善，即使有改善也不会很明显。
他表示，中国如何因应韩国这个美国核武保护国的敌意，以及背后的美日韩同盟一体化，
并不是轻松之事。
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