中国军费维稳费成长 松田康博：内外强烈不安
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针对中国今年编列军费年增7.2%，日本学者松田康博表示，这代表中国政府对内外的不安
全感“非常非常强烈”。（资料照）
2023/03/07 20:18
〔中央社〕
针对中国今年编列军费年增7.2%，日本学者松田康博表示，相较于公共服务预算不增反减
，教科预算仅增2%，军费、维稳费却年增7.2%及6.4%，代表中国政府对内外的不安全感“
非常非常强烈”。
松田康博并针对中国学者宋忠平以“没有钱的话，怎么买演练的弹药和补给？”一语，为
中国今年军费年增7.2%辩护表示，这是“为辩护而做的狡辩”；而中国军费过去43年内成
长了39倍，是全球少见的。
美国之音（VOA）中文网昨天就中国军费年增7.2%的议题，邀集国立中正大学战略暨国际
事务研究所创所所长宋学文及松田康博、宋忠平等台、日、中学者视讯连线发表看法，提
到上述内容。
现任日本东京大学东洋文化研究所教授的松田康博表示，军事预算普遍涉及武器装备和采
购，多采逐年分期付款，灵活度较低。因此中国不太可能因为今年经济疲弱就调降军费，
维持微幅的年增率是长期趋势。
松田康博指出，2019至2023年间，中国军费年增率介于6.6%至7.5%，今年是7.2%。相形之
下，中国今年一般公共服务支出年减0.7%，教育和科技预算年增2%，唯独国防预算仍为7.
2%的高成长率，这代表中国在面对不利的国内外环境时，所展现的“国家意志力”。
他提到，中国认为当今国际环境对自身比较不利，“绝对不能放松”。且除军费外，今年
维稳预算也增加6.4%，也非常高。这代表的意涵是，中国政府现在对外、对内的不安全感
“非常非常强烈”。
松田康博认为，扩张军费的部分原因是剑指台湾。若中国国家主席习近平一旦决定诉诸武
力解决台湾问题，美军的介入不可不防，中国届时需要非常强的军事部署，包括更多的海
、空和两栖作战实力，都须投入庞大资源才能成军。
宋忠平对此则表示，中国增加国防预算有四大目的，一是改善官兵待遇；二是有利于提高
战斗力，以利打仗；三是提高军事采购能力，尤其2、3代武器装备都要换装为最新武器装
备；四是加强军事演练的频度、广度和深度，必须在陆海空域和电讯网络等各领域都加大
演练力度，“没有钱的话，怎么买演练的弹药和补给”？
宋忠平说，中国军费占GDP的1.5%“还有上涨空间”，因为国际平均水平是2%。且美国、
德国、日本的军费不断增加，美国2024年军费可能会突破GDP的4%。从现实角度来讲，中
国增加国防预算“是适度的，也是必要的”。
但松田康博对宋忠平的说法表示，这一论调是“为辩护而作的狡辩”。中国军费过去43年
内成长了39倍，成长速度全球少见。如果这种扩军规模是“温和的”，那其他国家绝对逊
色。而且中国一再拿美国作对比，言下之意，仿佛中国也有称霸全世界的野心。
他并针对日本今年军费比去年大增26.3%解释说，日本40年来的国防开支没有成长，是被
中国超越后才开始增加，“不然这样下去会被中国压倒”。随着中国军费2007年超越日本
，如今成长到日本的4倍，日本当然必须考虑防卫，因为两国在东海有领土争议。
宋学文则认为，若只是对付台湾，中国不需要扩充这么多的军备。从最近的发展看来，它
不是针对台湾，而是美中的对峙。同时，美国对中国的经济、科技制裁，加上日本军备的
增加，或是未来第一岛链国家可能设置中程飞弹，都会引发军备竞赛跟各国军费的增加。
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