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拜登15％企业税率提案 朝野攻防
04:10 2023/02/14 工商时报 萧丽君 、综合外电
在共和党重掌众议院大权后，拜登政府力推的最低15％企业税率计画恐将出现变量。上月
接任众议院岁计委员会主席的共和党籍议员史密斯（Jason Smith）日前公开反对这项提
案，并扬言共和党将不会接受美国政府与其他逾130国达成的全球最低企业税率协议。
史密斯上周致函给经济合作暨发展组织（OECD）秘书长柯曼（Mathias Cormann），声称
各国官员在巴黎密室敲定的协议，将有助增强中国竞争优势、但却对美国造成伤害。OECD
过去多年主要负责国际间对企业最低税率的谈判协调。
他还强调美国不会坐以待毙，共和党将积极推动税制与贸易反制措施，以保护美国工作机
会、主权与税收。
正当15％最低企业税率今年将在多国上路之际，美国到目前却仍然不见采取行动。在财长
叶伦主导下，各国在2021年终于针对全球企业最低税率达成共识，以遏止跨国企业为了避
税，而将公司转移到税率较低的境外国家。
根据协议，各国政府仍能自订企业税率，但若有企业在海外国家采用较低税率纳税，该企
业母国有权以全球最低企业税率，要求该公司“补足”应缴纳税收。
不过共和党抨击，这项协议反让其他国家能向美国企业征收更多税金、导致美国潜在税收
遭到侵蚀，此外美国对研发投资祭出的税负优惠效果，恐怕也会因此受到影响。
然而若想避免共和党所提的避免将税收转移到它国，其中一项方式就是国会通过新的税改
法案，让美国税制得以符合全球最低企业税率协议，不过共和党对此又表达不赞同对企业
加税态度。
拜登政府除了积极推动最低企业税率计画，先前还多次疾呼国尽快改变现行税制，将2017
年川普政府签署的10.5％最低企业税率向上调高。不过拜登所提的最低企业税率，是指全
球无形资产低税所得税率（GILTI），这意味如果跨国企业在海外缴税低于一定门槛，须
向美国政府缴纳GILTI的税款。
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