标题:欧盟首份外国操弄资讯报告：中俄联手威胁大
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（中央社记者田习如布鲁塞尔7日专电）欧盟对外事务部今天发表首份“外国资讯操弄干
扰威胁”报告，指出中、俄两个威胁主体的合作令人忧心。曾访台的欧洲议会议员格鲁克
斯曼在同一主题论坛中分享台湾透过跨界合作灵活因应的作法。
欧盟对外事务部（European External Action Service，EEAS）负责人、欧盟外交和安全
政策高级代表波瑞尔（Josep Borrell）在该部今天举办的外国资讯操弄干扰（foreign
information manipulation interference，FIMI）论坛致词说：“如果资讯有毒，民主
无法运作。”
除了俄国长期对欧洲操弄资讯、试图影响舆论，波瑞尔表示，欧盟自COVID-19（2019冠状
病毒疾病）疫情大流行后，开始关注“叙事之战”（the battle of narratives），也就
是中国对外操作资讯的现象。
EEAS自2015年以来共收集到超过1万5000件外来势力对欧洲资讯操弄案例。今天发布针对
去年10月至12月的100个案例分析报告，其中俄国83案，以俄语占最多；中国12案，其中7
成为英语；还有5个案例是中俄协作。
波瑞尔说：“（资讯操弄）威胁主体如俄国和中国之间的合作，是这份报告令人忧心的主
要发现。”
根据这份报告，用意在“误导议题方向”的资讯操弄在中国对欧案例占56%、俄国占42%；
意图“歪曲事实”的在俄国案例占35%、中国占18%。
这些假资讯攻击对象最多是乌克兰，其次为欧盟机构，波瑞尔本人和美国也是被针对者。
报告指出，中国特别意图分化西方，将美国描绘为欧洲不安的来源。
至于中俄合作操弄欧洲舆论，报告指出，中国官方控制媒体和中共官员社群媒体均协助放
大有利于俄国政府的阴谋论，例如散布美军在乌克兰设生物实验室的假新闻。
在EEAS的论坛中，欧洲议会（European Parliament）“外国干预欧盟民主程序特别委员
会”（INGE）主席格鲁克斯曼（Raphaël Glucksmann）等多位与会者都直言，欧盟面对
假新闻“还没准备好”、“太脆弱”，当务之急是建立民众对资讯战、混合战的状况认知
，以及因应问题的迫切感。
曾在2021年11月率领欧洲议会第一个正式代表团访台的格鲁克斯曼，特别分享他访台时与
现任数位发展部长唐凤交谈的心得。
格鲁克斯曼说：“台湾在中共常态的（资讯）攻击下建立了民主，他们用灵活敏捷的方式
因应。”包括集结媒体、公民、智库、非政府组织，建立快速且全面的假新闻反应机制，
值得欧盟参考。
波瑞尔今天并宣布，欧盟执委会将建立因应外国资讯操弄的“资讯分享及解析中心”（
Information Sharing and Analysis Centre），以集中汇整、分析案例，分享知识及经
验。（编辑：冯昭）1120207
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