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APEC峰会领袖宣言 呼吁再度开放贸易
04:10 2022/11/20 中国时报 王嘉源
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亚太经济合作会议（APEC）曼谷峰会19日闭幕，泰国总理帕拉育（右）将一个象征交棒的
竹篮（Chalom）交给美国副总统贺锦丽（左）。曼谷峰会会徽设计灵感来自泰国传统编织
篮。而明年美国将在旧金山主办APEC峰会。（美联社）
在曼谷为期2天的亚太经济合作会议（APEC）经济领袖峰会，于19日落幕并发表宣言，誓
言维护及进一步强化基于规则的多边贸易体系。21个成员经济体的领袖呼吁再开放贸易，
还强调决心实现后新冠疫情时代经济复苏，将强化系统建设以应对未来危机。
谴责俄乌战争加剧通膨
泰国为本届APEC轮值主席国，美国则是明年APEC主席国。19日上午，在曼谷峰会闭幕前，
泰国总理帕拉育将一个象征交棒的竹篮（Chalom）交给美国副总统贺锦丽，并公布曼谷
APEC领袖宣言（Leaders’ Declaration）。
根据宣言，APEC领袖誓言维护并进一步加强以规则为基础的多边贸易体系，也对今年在推
进亚太自贸区建设方面取得的进展，表示欢迎。APEC领袖并认识到，需要更加努力地应对
当今的挑战，例如通货膨胀加剧、粮食安全、气候变化及自然灾害等。
APEC领袖肯定成员们对促进强劲、平衡、安全、可持续和包容性增长的长期承诺。宣言同
时设定多项目标，包括打击非法、瞒报及无管制捕鱼，对付非法盗伐，处理海洋废弃物，
改善公共卫生和疫苗取得管道等。
此外，APEC领袖呼吁结束俄乌战争，称“大多数成员强烈谴责俄乌战争，并强调它正造成
巨大的人类苦难，以及加剧通膨、供应链问题、粮食（供应）不安全和金融风险。”
APEC宣言称“以最强烈措辞，谴责俄罗斯联邦对乌克兰的侵略，并要求其完全且无条件地
撤出乌克兰领土”。这与上周20国集团（G20）峇里岛峰会声明的措辞一样，也呼应3月2
日联合国大会的决议。宣言还载明，部分成员对局势及制裁措施持不同观点。宣言透过这
番措辞打破僵局，最后APEC全体成员均同意发表，包括俄罗斯及中国。
美国明年将轮值主席国
贺锦丽19日宣布，美国将在旧金山主办2023年APEC峰会，展示对印太地区的持久经济承诺
。她并称，美国正努力加强在整个地区的经济关系，包括增加双向贸易和资本自由流动。
旧金山峰会将于明年11月12日当周举行，而旧金山是硅谷的所在地，在中美竞争日益激烈
之际，这将让拜登政府有机会凸显美国的科技主导地位。
贺锦丽还透露，美国将对泰国提供技术援助，开展小型模组化反应炉的开发技术。这项援
助是美国“净零世界倡议”的一部分，为因应气候变迁计画的一环。目前泰国并无核电。
泰国力推重启FTAAP对话
在曼谷APEC峰会上，泰国力推重启关于成立亚太自由贸易区（FTAAP）的对话，以促进区
域经济整合和多边贸易体系。而日本主导的《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP）被
视为迈向FTAAP的重要步骤之一，不过美国却未加入CPTPP，而是另行推出“印太经济架构
”（IPEF），导致APEC推广FTAAP的进度迟滞。
18日，澳洲总理艾班尼斯称台湾非“公认的国家”，不符CPTPP申请资格，此言一出也引
发争议。19日，艾班尼斯在APEC媒体吹风会上则强调，澳洲在台湾努力加入CPTPP问题上
的立场没有改变。他说，所有的申请都将“按其本身条件”（on their merits）来处理
。针对艾班尼斯先前说法，我外交部18日晚间已表示，澳洲事后向台湾澄清，对台湾加入
CPTPP立场并未改变，欢迎所有符合高标准规范经济体加入。
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