https://www.cna.com.tw/news/aopl/202210190143.aspx
中企买美日基地附近农地 掀刺探与破坏隐忧
2022/10/19 13:55
（中央社东京19日综合外电报导）“日经亚洲”（Nikkei Asia）报导，中国企业在美国
、日本军事基地附近买地，让两国国会议员与专家担忧，这些土地可能会转用于从事间谍
刺探活动或遭到破坏。
10月初，美国130位国会议员致函国会稽核处（Government Accountability Office），
要求探讨研究外资对美国农地造成的安全影响。
美国联邦众议院监督暨改革委员会（House Committee on Oversight and Reform）的共
和党籍委员柯默（James Comer）在新闻稿中说：“中国在美国农地的拥有权，对我们的
粮食安全与国家安全构成威胁。”
他说，国会议员呼吁国会稽核处通报中企买地对美国粮食供应造成的威胁范畴，并告知国
会可以如何“加强保障美国人民安全”。
他们之所以关切外国投资者持有美国农业用地，是因为中国农业企业阜丰集团（Fufeng
Group）今夏在北达科他州大福克斯（Grand Forks）买下150公顷土地，距离有着最先进
无人机机队的一处美国空军基地仅约20公里。
阜丰集团表示，这块土地是用于兴建玉米湿磨加工厂，萃取高价值的胺基酸、离胺酸与苏
胺酸用在动物饲料中。阜丰集团在官网提到，绝大多数的产品将在北美洲售出。
但负责在大福克斯空军基地研发无人机系统的通用原子航空系统公司（General Atomics
Aeronautical Systems）发布声明反对这项投资，呼吁政府搁置工程。
通用原子航空系统公司发言人布林克里（Mark Brinkley）说：“中国企业与中国政府有
著密不可分的关系。我们不能漠视精密军事间谍行动与这类规模和范畴中企挂勾的可能性
。”
“有鉴于大福克斯空军基地及四周有着关键的国家领空和敏感军事行动，美国领导人应该
十分担忧。”
这项工程目前处于暂停状态，以利美国外来投资审查委员会（Committee on Foreign
Investment in the United States）进行国安审查。
日本也有类似疑虑。今年1月，时任执政党自由民主党政调会长的高市早苗（Sanae
Takaichi）在国会会议上指出，一家与中资有密切关系的公司在北海道买下一块土地，距
离日本航空自卫队雷达站约35公里。她问说：“这难道不是国安问题？”
上述这块土地位在大雪山山脚，之前是高尔夫球场与森林，接近北海道中心。土地买家是
两间在避税天堂英属维京群岛（British Virgin Islands）登记设立的公司。
根据日本林野厅，截至2021年12月，外国采购的森林面积扩增至2614公顷，比林野厅2010
年开始调查时增加了4.7倍。
2021年记录到的19起采购案中，有14件是北海道的土地，买家来自香港、澳门、澳洲、新
加坡与美国。
美军现役军官艾希礼（Ryan Ashley）与莱斯（Alec Rice）上月致函日经亚洲说，北海道
“向来是强权角力的热点，将再度展示其在太平洋至关重要的地位”。
他们写道，中国长期以来一直视北海道“为北太平洋岛链的无价珍宝，数十年来都在加强
在此区的经济影响力，今日则强化与俄罗斯的军事合作”。
今年7月，日本内阁府一个委员会举办专家听证会，探讨对国安至关重要的基础建设附近
的土地使用，像是自卫队基地与核电厂等。
一位专家指出，外国军方企图蒐集敌方情资，是再自然也不过的事。根据文字记录，这位
专家警告，“在突发事件中，他们的目标可能转移到破坏行动，尤其是针对核电厂”，又
说所有预防措施都应该纳入考量。
如今，外国买家可能会趁著日圆走贬加速置产，更加令人担忧。
与此同时，130名美国国会议员在信中，要求国会稽核处查明外国投资美国农地的广度与
趋势，同时要求他们审查，目前的申报规范是否能精确掌握投资来源。
外国拥有与投资的美国农地面积，在2010年到2020年期间增加了近1倍。根据美国农业部
数据，截至2020年12月，有1520万公顷的美国农地是由外国个人与实体持有，占所有私有
农地约2.9%。
加拿大个人与实体是最大买主，持有近502万公顷的土地，相当于总额的32%，接下来依序
为荷兰、意大利、英国与德国。
中国买家拥有14万2507公顷的土地，在外国持有的土地中占不到1%。
（译者：张晓雯/核稿：蔡佳敏）1111019