标题: 钢索上的韩中关系：建交30年...韩国对中国的依赖与反感
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新闻来源: udn 转角国际
2022/08/25 杨虔豪
韩、中建交届满30年，相较过去20与25周年的盛大排场与喜悦气氛，这回显得分外冷清
各家民调显示，韩国民众对中国观感大幅恶化，“非好感度”甚至超越日本。
经济面上，近年中国积极扶植国产制品，使韩货优势不再，韩国对中国原物料依赖则
持续增加。相隔30年，韩国连续3个月对中贸易出现赤字。未来双边关系该如何发展，
陷入尴尬局面。
▌建交30年 韩中各说各话
“我们希望往后，韩中两国能以相互尊重之精神为基础，寻求新的合作方向，
进一步拓展更成熟与健康的关系…活化高层人士交流、强化包括供应网在内的经济安保
问题、环境、气候变迁等多种领域的实质合作，达成让两国国民都能感受到的具体成果
…也期待两国为解决北核问题，有更紧密合作，希望中方扮演具建设性的角色。”
在首尔市中心的四季饭店、由中国驻韩大使馆举行的纪念仪式上，韩国总统尹锡悦
递交了贺信，并经由外交部长朴振公开诵读。尹总统更在信中提到，为强化韩、中未来
另一个30年发展，并“期待能直接见到习主席”。
中国国家主席习近平也对尹总统传递贺信表示：
“百年变局和世纪疫情交织，世界进入新的动荡变革期…中韩要做好邻居、好朋友、
好伙伴。我高度重视中韩关系发展，愿同尹锡悦总统加强战略沟通，引领中韩双方
以建交30周年为新起点，把握大势、排除干扰、夯实友好、聚焦合作，
共创两国关系更加美好的未来。”
在传递给彼此充满官式外交辞令的贺信中，韩国提到的关键字是“相互尊重”、
“供应网”、“北韩核武问题”与“希望当面会晤习近平”，暗示此间中国采取的强硬
外交姿态让韩方苦恼的同时，仍希望当前的经济交流，韩国企业在中国的生产与进出口，
特别是半导体制造能不受影响，并透过中国说服强硬的北韩，在态度上有所转变。
中方的华丽词藻则占更多篇幅，受关注的是“强化战略沟通”与“排除干扰”。
在当前美、中对抗渐趋深化的局面下，一方面颇有拉拢韩国的意味，一方面则持续展现
一贯的强势风格，要求消弭各种中国认定的“阻碍”，暗示北京当局仍关切美国在韩国
的影响力，会对自己造成威胁，而抱持警戒，希望韩国“维持自主”、
“勿受美国摆布”。
才不过几年的时间，国际时局与外交生态剧变，合作多时、从单纯的合作伙伴进展到战略
伙伴的韩中两国，近年来陷入前所未有的矛盾，而韩国对中国的经济优势正在崩解，
取而代之的是中国大力扶植本国产品，使韩企“风光不再”，却同时对在原物料取得上，
对中国有更大幅度依赖，使得中国能更有效施展政治上的影响力。
▌建交30年 从开始→蜜月→冰冻期
1992年8月24日，时任韩国外长李相玉与中国外长钱其琛，在北京钓鱼台国宾馆签署联合
公报，正式宣布大韩民国与中华人民共和国建交，全程实况转播，成为历史上的关键时刻
。在台湾的中华民国政府，则宣布断交，结束这个长期以来在亚洲的“亲美反共”盟友的
情谊。
韩中开始逐步扩大各种领域往来。特别是在韩国度过90年代末期的亚洲金融风暴、而中国
也于2001年加入世界贸易组织（WTO）后，经济互动更为热络，包括三星、现代在内的
韩国企业，大举在中国投资与设厂，中国则供应廉价劳力与原物料。
至2003年，中国超越美国，成为韩国最大贸易国。
至保守派的朴槿惠总统上任后，韩中关系更步上最亲近的“蜜月期”，不仅两国元首
与高层官员互访，还缔结了FTA。但没过多久，韩国宣布为抵御北韩飞弹攻击，将在美军
基地布署终端高空区域防御系统（THAAD，即“萨德”）。北京当局认为萨德侦测雷
达涵盖中国领土，触及敏感神经，事前强力反对并警告。
最后在萨德确定拍板后，中方开始对韩国祭出连串报复措施，韩国媒体、娱乐、文创公司
无法再于中国展开活动，各种电视节目与电影也不能在中国上映，这样的“限韩令”
对原在中国大幅抢攻市场韩流影视产业，造成冲击。而包括对美军提供布署萨德土地的
乐天集团在内，许多韩企和中小型韩商，在中国也遭逢强烈抵制与刁难。
乐天超市（中国称“乐天玛特”）在中国的74家店面，先后关店或出售，而原本在中国有
5家分店的乐天百货，在历经萨德风波后，剩下的四川成都分店，也在2022年8月中
宣布脱售，等同宣告全面撤离中国的流通业市场。事实上，自今年3月起，韩国业界
就已传出，乐天将清算设在上海的法人总部，近几个月也积极为转攻东南亚市场准备。
▌韩中矛盾持续恶化
直至进步派的文在寅总统上任后，虽然韩中关系已未如朴槿惠执政末期时紧张，但因萨德
仍按原定计划部署，使得积极对韩中关系的修复，未如预期来得有成果，反而还一度发生
中国刻意“冷落”的争议。
文总统于2017年底访中，抵达北京后的第2天，青瓦台公布的照片，文总统和妻子金正淑
与官员坐在北京钓鱼台引宾馆附近的一家餐厅桌前吃豆浆油条当早餐，在场却无任何中国
高层官员陪同，而引发韩国舆论责难。
青瓦台表示，文总统是想“体验中国百姓的早晨生活”，但对比过往造访的总统，都有
中方事先安排接待，当时文总统抵达北京后，已有两天是在无中方接待下“自行用餐”，
因而招致“委曲求全不惜遭中国羞辱”的抨击。
事后，不少现场的韩方相关人士也透露，早在两国协调文总统的行程上，中方一直采取
不愿合作或刁难的态度，接待规格和先前朴槿惠前总统访中时，落差甚大。
直到2019年底的第2度访中，这样的情况则未再出现，但“外交独餐”的黑历史，至今
仍时常在媒体界被提及。
韩、中民间的社会矛盾，也不断出现。早在2016年初的台湾总统大选，偶像团体TWICE
成员子瑜在电视节目中挥舞中华民国国旗后，被迫录下道歉的影片，就开始韩国舆论
的困惑与同情。
而萨德问题于同年底爆发，中国出现民众抵制韩国后，2019年年中，香港爆发反送中
示威，韩国大学内出现连侬墙遭中生毁损，在韩港生与声援香港的韩国学生，也在集会
现场与中生爆发口角冲突，中、韩之间的价值差异与摩擦，在年轻族群中蔓延。
接着，泡菜、韩服等文化正统该“归属何方”的争执，还有中国网友因特定议题大举前往
艺人或网红的社交帐户“出征”，都激起韩国民众反感。
美国智库与民调机构“皮尤研究中心”（Pew Research Center）从今年2月至6月对所
实施的民调显示，有8成韩国民众对中国持有负面印象，2002年的同份调查，
对中国持否定态度者只有31%，随后连年不断升高。20年来，对中国不满者已成长逾两倍。
《东亚日报》在建交30周年前，委托成均馆大学中国研究所与韩国国际交流基金会，针对
20与30岁青年世代实施的民调显示，对周遭国家的好感度中评分中（满分10分），
美国获得分数最高，为6.76分，其次为日本（3.98分）、北韩（2.89分），中国则垫底，
仅获2.73分，打破世人原先认定“韩国最讨厌日本”的刻板印象。
▌ 美中对立加剧…当今韩国宛如走钢索
韩、中建交30年之际，经济贸易相关数据上，已能看到韩国影响力大幅衰退，取而代之的
是韩国对中国的依赖加深，导致中国更能施展影响力，也让韩国政府在外交上尽可能保持
克制，特别是在美、中对立局面渐强的情况下，更不敢直接发声与表态。
今年5月，韩国对中国贸易数字首度出现赤字，并持续至今。事实上，两国自1992年8月
建交后3个月韩国就一直对中国呈现出超，如今却出现了反转。
主因在美中贸易战后，中国开始大幅强化对半导体产业与对各种国产品牌的扶植，同时
鼓励消费国货，加上中国经济成长放缓、疫情封城也导致生产与运输出现问题，
韩制产品在中国开始走向衰退。
中国德邦证券于今年7月公布的研究报告显示，2021年，中国半导体整体设备国产化比率
为21%，至今上半年为止，成长至32%；而韩国在生产半导体与汽车等原物料上，几乎仰赖
中国供应，特别是今年，韩厂大力扩充电动汽车的产制与外销，上半期自中国采购的
氢氧化锂，较去年同期大增4倍。
韩国贸易协会去年对各种进出口项目的统计数据中，韩国生产电动汽车所需的氢氧化锂、
蓄电池前驱物及半导体所需的三氧化钨等原料，8成以上皆来自中国，而生产汽车会用到
的镁合金锭，几乎全数倚靠中国。若中国对韩国在半导体或汽车产业上实施报复，将使
生产链受到冲击。
而同期，韩国减产了LCD制品，对中国的汽车零组件输出也持续大幅降低，韩制产品则在
中国市场上大幅衰退。而国产品牌不断崛起的结果，使得2013年在中国市占率一度逼近
20%的三星手机，至去年已衰退至0.6%；现代汽车的中国市占率，也从2016年最高峰的
7.3%，跌落至去年的2.4%。
韩国国内舆论对中国的“非好感”程度大增，经营多时的中国市场也面临衰退，却又得在
原物料上倚靠，又担心招致新的报复，而得不时看中国脸色。
而国际局势丕变、美中对立加深，当今的韩国，无论是选边站或维持外交平衡，都面临着
严峻的挑战。与中国建交30周年的韩国希望建立有原则的往来、恢复过往的两国荣景，但
当前的每一步，都宛如走在钢索上。