标题:缓解全球粮荒 乌俄四方签谷物协议
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2022/07/23
自由时报
联合国秘书长及土总统见证
〔编译茅毅／综合报导〕土耳其和联合国官员宣布，俄罗斯、乌克兰与联合国代表廿二日
签署一项旨在恢复乌克兰谷物经黑海外销的协议，朝化解当前全球的粮食危机踏出第一步
。联合国官员预料几周内就能够恢复乌克兰在开战前每月出口五百万公吨谷物的水准，结
束全球粮食安全的僵局。
克里姆林宫发言人佩斯科夫证实，俄方已派国防部长绍伊古代表签署。佩斯科夫指称，扫
除肥料、粮食与谷物供给全球市场的障碍非常重要。土耳其总统艾多根廿二日表示，这将
预防数十亿人面临饥荒。
乌、俄代表未共用桌子
乌国基础设施部部长库布拉科夫廿二日率团抵达伊斯坦堡，但乌国总统助理波多利雅科推
文写道，基辅只会跟土耳其及联合国签相关协议、并对土方及联合国负责，俄方另与土方
和联合国签一份内容完全相同的协议。在签约仪式现场，亦未安排乌、俄代表共用一张桌
子。联合国秘书长古特瑞斯及艾多根当天在签约仪式现场做见证人，该协议将确保乌、俄
所产的谷物或肥料能顺利出口，不受两国战争引发的海上封锁和国际制裁影响。
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在联合国秘书长古特瑞斯（前排左）和东道主土耳其总统艾多根（前排右）见证下，交战
中的乌克兰与俄罗斯分派代表于廿二日在伊斯坦堡签署乌俄谷物出口协议。图为俄方代表
、俄国国防部长绍伊古（后排左）和土耳其国防部长艾卡出席签约仪式。（法新社）
伊斯坦堡将设立一个“联合协调中心”（JCC），成员由乌俄土及联合国官员组成，将管
理与协调谷物出口；船舶必须在土耳其水域由几个联合团体检查，确定装载的是谷物和肥
料、而非武器。
重开三港口 设海上安全走廊
该协议涉及乌南的敖德萨港、切尔诺莫斯克港（Chornomorsk）和皮夫登尼港（Pivdennyi
）将得以重新开放，并建立海上安全走廊，而这三座港口正好占乌克兰二○二○至二一年
度过半的海运谷物出口。在俄军事实上对黑海实施封锁下，乌克兰的谷物出口锐减至开战
前的六分之一水准。
美国国务院发言人普莱斯表明，美方虽乐见此一突破，惟将关注俄方未遵守该协议时如何
对其问责，国务院制裁协调办公室负责人欧布莱恩要求中国勿再囤积谷物，并释出囤粮供
全球人道援助。加拿大总理杜鲁道说，七大工业国集团（G7）将紧盯俄方动向，确保该协
议的履行。
乌、俄均为全球粮食出口大国，但包括乌克兰最大出口港敖德萨在内的港口，已遭俄国黑
海舰队封锁数月。约一八○○万到二五○○万公吨的小麦及玉米等谷物仍堆积在敖德萨的
谷仓内，许多货船因俄国对乌克兰的军事行动而进退两难，并影响乌克兰农民生计。但除
了俄军，乌军亦在黑海布雷，皆对任何船舶在该地区的行动造成危险。一名美国官员向
华尔街日报说，乌、俄两军代表团在近几周的会谈中，仍未就如何除雷达成共识。
谷物协议 关键在于执行
专家指出，即使乌、俄两国真能达成谷物协议，关键将在于执行，而私有货轮、保险公司
及海员鉴于遭到进一步攻击的威胁，恐不愿处理从敖德萨和其他乌俄战争战区港口出口的
货物。