张智程专栏：再见了，安倍晋三──日本政局的“特殊真空”与今后的台日关系
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今后的日本政治情势演变展开较难预测，本质仍然是作为战后政治权力最为集中的安倍突
然过世，留下的最大政治派阀清和会中，上无可复出掌政的长老（森喜朗高龄体衰，细田
博之丑闻退隐），下皆忠心家臣却无具备接班资质的新世代（胞弟岸信夫中健康有恙，荻
生田为秘书型家臣，西村康稔、高市早苗、稻田朋美都不具权力基础）。因此今天以后的
日本政坛是战后日本政治史上极为“特殊”的真空时刻：日本政坛的政治权力不曾如此长
期又如此高度的集中在一个人身上，更不曾出现政治权力一时之间出现全面真空的现象。
日本政局：群雄逐鹿，岸田站稳
因此，安倍殒落以后必然进入久未出现的群雄逐鹿时代。昨天参院选举结果，因为安倍过
世催出了自民党游离党员的组织票（投票率仍低，自民党却催出组织票里的非热衷支持者
投票），使得自民党大获全胜，最大的获益者当然是首相岸田文雄。岸田作为弱势派阀领
袖上台，从政策到人事至今一直受到安倍强烈影响，如今安倍离开所出现的政治真空，毋
宁是给了岸田这个居首相大位、握有党政两方大权者迅速成长取得日本第一权力者千载难
逢的机运。
第三大派阀麻生派丧失最强盟友安倍，我认为最有可能的发展是在精算下与岸田结盟，也
就是后安倍时代以来一直被日本政坛耳语的“大宏池会构想”可能一夕之间因为安倍过世
而条件成就。第二大派阀茂木派也可望抢占安倍过世后的真空地带，让派阀实力坐二望一
。总体而言，较有可能的发展应该是岸田与麻生和茂木形成一个合纵连横的政治同盟，透
过利益与人事交换共同打造党内稳定执政的权力基础。
至于安倍身后留下的第一大派阀清和会，我认为实力无可避免在一段期间内持续削弱，清
和会内本来就有安倍派和福田派，安倍派唯一领袖一夕消逝，福田派自然会起来重新夺取
自福田康夫以来失去已久的派系领袖地位，但安倍派的忠心家臣与年轻政治家会如何选择
？我还没有比较具体的评断基础，但清和会戏剧性地从二十一世纪以来长期执政的最强派
阀走弱，应该是无可避免。
国际局势：亲美不变，抗中不变，台湾牌操盘手不在
国内政治发展可讲的还很多，但作为台湾人当然主要关心日本政坛的权力位移对国际、区
域乃至台海局势所造成的影响。从国际关系的角度，安倍的骤逝当然对盟友美国与区域同
盟国澳洲印度与台湾而言是极为巨大的损失。不要忘记此波区域冷战局势再开，重新打造
对中包围网的正是安倍晋三本人。彼时美国欧巴马政权虽提出“重返亚洲”构想，却对抗
中与否暧昧不明之时，安倍就全面展开全球围堵中国扩张的地球仪俯瞰外交，更一手提倡
了今日印太战略前身的“亚太民主钻石”构想以及促成美国中途退团的区域抗中经济框架
CPTPP上路，这对战后一直依循“吉田主义”、在国际关系上长期作为经济大国的同时却
是军事小国、外交小国的日本当然是革命性的尝试。这个安倍为日本的外交所留下的政治
遗产，即便在安倍过世之后仍会延续，岸田与茂木先后担任执行安倍外交战略的外务大臣
，而麻生与麻生派长老甘利明亦是安倍外交的得力助手。因此，无论今后日本政坛权力版
图如何发展，大结构的亲美路线不会变，抗衡中国路线也不会变。
最后，就台日关系而言，安倍过世损失最重的当然是台湾，安倍不仅是战后第一个具体起
身打造日本成为具有实力与意欲在全球范围抗衡中国因素的国家的政治领袖，更是史无前
例极为重视台湾战略价值，以及不忌讳在国际关系赛局中大打作为“禁忌”的台湾牌的政
治领袖。安倍过世后，我们可能很长一段时间必须重新观察寻找，日本主要政治领袖中，
是否会出现清楚认识台湾关键的重要性且愿意大胆在台湾问题上出牌的操盘手。
“台湾有事就是日本有事”是已故的外交官与战略思想家冈崎久彦在二十一世纪初期就发
明的战略构想，被作为台面上主流政治家族继承者的安倍晋三所概括继承，不过是十数年
的光景。当然安倍一派的“保守支流”，自外祖父岸信介起就在政策的优先级上极度重
视安全保障，致力于与美国以及美国区域盟友韩国与中华民国的关系，然而真正完成带领
继承保守支流路线的清和会，乃至整个自民党、甚至是日本政治光谱泛保守阵营开始亲近
台湾，而且是亲近并同情主张“台湾认同”的台湾政治路线的，却是李登辉先生与安倍所
共同联手打造的区域政治遗产（Lee-Abe Legacy）。这个遗产至今都仍然是放眼世界主要
国家中，作为台湾生存条件中难能可贵的安定因素。
安倍第二次主政的八年期间，刚好经历马政权与蔡政权各半，在前一个四年期间内作为台
湾最接近中国、可以说是台湾主权最危险的时刻，安倍不但积极强化美日同盟在区域的抑
止力，屡次游说欧巴马政权台湾的重要性，在台日东海渔权协议的重大让利决策中，更成
功牵制马政权在钓鱼台议题上联中抗日的战略成型。蔡政权上台后台日关系原本可望迅速
推进，但实质上安倍政权的后四年除了各种象征领域的进展以外（从交流协会改名，到安
倍屡次发言挺台），却没有符合原先美日台各国观察者的期待。
台日在安倍与蔡英文共事的阶段，在经济乃至安全保障成果推进有限，本质上原因还是在
于川普政权全面对中国发动对峙的地缘政治结构性因素。美中关系在川普政权中急转直下
，为中国寻求日中关系改善支撑出了政治空间，习近平开始积极透过经济让利与政治动作
对日本伸出友善的橄榄枝，而安倍政权亦在控管台海发生擦枪走火的风险与适度改善对中
国关系的考量上，并未再积极与蔡政权进行更多实质关系的谈判进展。到疫情发生安倍因
身体出状况而仓促下台为止，安倍基本上维持了日本对美中两主要国家皆适度平衡并且站
在有利交涉条件的稳固局势。
透析“台湾牌” 安倍之外遍寻不著第二人
安倍下台后作为实质上最具政治权力的政治领袖，以维系自身的权力基础为目的，在菅政
权与岸田政权中持续发挥关键影响力。特别是在相对鸽派的岸田政权诞生后，安倍更紧抓
“台湾牌”这个在主要外交政策上唯一与岸田间的歧异，在没有执政包袱的身份下屡次国
际场合大声疾呼“台湾有事就是日本有事”、“崛起吧，台湾！”。这些政治动作在安倍
作为日本公职领袖时没有空间，但是在与岸田政权竞争中区别市场并且动员召唤自民党保
守层支持者的目的上，自然有基于安倍自身理性政治算计的部分，连带当然也对抑制岸田
政权与中国接近或冷落台湾形成牵制力，使台湾获得外交上的反射利益。
只是即便如此，在美中日的大国间巨大赛局之下，放眼日本政坛能够透析“台湾牌”的关
键影响力与价值，并且“有胆”发挥保守民粹抗中领袖性格者，在安倍之外也遍寻不著第
二人了。
战后日本政治史上权力最为集中、且对日本的立基于和平宪法与吉田主义的“国家像”造
成根本性影响的政治家，其生命竟然戏剧性的在警察系统荒唐的维安布署，与刺客莫名的
动机，与吊诡的土造枪弹击发下嘎然而止，实为日本政治史上最荒谬且戏剧化的一页。从
今以后没有安倍的日本依然会台日友好，只是在一个大时代结束以后，仍须回归台日双方
洞悉彼此关键价值的有识之士胼手胝足地重新打造了。
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