标题: 美促进关系解冻 沙国与以色列建交浮上枱面
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新闻引据：采访、法新社
撰稿编辑：杨明娟
美国总统拜登将在7月访问中东。美国暗示，在此之前，将有更多的阿拉伯国家可能采取
行动，改善与以色列的关系。由于与以色列近来的接触趋向积极，因此所有目光都指向沙
乌地阿拉伯，是否可能和以色列建交。不过专家表示，沙以要达成关系正常化，是一个漫
长而谨慎的过程，短期内恐难实现。
拜登到访 拉拢两国关系
美国总统拜登将于7月13日至16日走访以色列、巴勒斯坦约旦河西岸(West Bank)以及沙乌
地阿拉伯。拜登将从以色列直飞沙特阿拉伯，写下历史。他将会见沙国实际统治者、王
储萨尔曼亲王(Crown Prince Mohammed bin Salman)。
2018年沙国异议记者哈绍吉(Jamal Khashoggi)遭谋杀，尸体被肢解。拜登当时曾批评沙
乌地阿拉伯已变成一个被人遗弃的国度，如今立场明显已转变。
从拜登先访以色列、后访沙国来看，似乎是希望透过促进以沙关系，甚至达成针对伊朗的
联盟来换取沙国增产石油，以配合西方对俄罗斯的制裁，同时抑制油价飙升。
沙国和以色列建交的议题，如今已经浮上枱面。然而，分析人士指出，尽管最近有迹象显
示美国与沙国和解，但沙国不太可能同意与以色列建立外交关系，至少不会是在拜登访问
期间，也不是在86岁萨尔曼国王(King Salman)仍在统治的期间。
沙特阿拉伯的官方政策是，在以色列撤出占领区，并接受巴勒斯坦建国之前，不会与以
色列和平相处。因此，与以色列达成正常化协定，仍存在一些阻碍。
和解迹象
沙国国营媒体在今年3月报导，沙国事实上的统治者萨尔曼亲王在接受大西洋月刊(The
Atlantic)访问时表示，以色列是“潜在盟友，我们可以共同追求许多利益”。
此外，当区域盟友阿拉伯联合酋长国于2020年与以色列建立外交关系，以及后来巴林和摩
洛哥根据美国斡旋的亚伯拉罕协议(Abraham Accords)与以色列建交时，沙国从未表示任
何反对意见。
沙特阿拉伯当时还允许从阿联到以色列的直飞航班通过其领空飞行，这是另一个隐含的
同意象征。
拜登访问以色列后，将直飞沙特阿拉伯，成为第一位从那里飞往一个不承认以色列的阿
拉伯国家的美国总统。
最近几个月，沙国人已获准在严格控制的社群媒体上，表达他们对和以色列关系正常化的
支持。这是沙国长期以来泛阿拉伯政策的转变。根据这项政策，在以色列同意巴勒斯坦以
东耶路撒冷为首都，独立建国前，阿拉伯国家将持续孤立以色列。
以色列区域合作部长佛雷杰(Esawi Frej)在6月初告诉沙国报纸阿拉伯新闻(Arab News)，
利雅德将成为任何解决以巴冲突方案的“核心”。
美国新闻网站Axios在6月报导，美国正为以色列和沙特阿拉伯之间的正常化，制定“路
线图”；华尔街日报(The Wall Street Journal)则指出，该地区两个最有影响力的国家
，正进行秘密的经济和安全谈判。
合则两利
华府智库“卡内基国际和平基金会”(Carnegie Endowment for International Peace)学
者法鲁克(Yasmine Farouk)表示，与以色列的关系将有助于让美国更大程度的接受沙乌地
阿拉伯。她说，“这将为王储打开大门，让西方人民和国会接受，并赋予沙国更大的角色
”。
法鲁克表示，“这将造成改变，不仅是关于沙特阿拉伯的形象…特别是因为萨尔曼亲王
认为沙国是全球大国，不仅仅是一个阿拉伯和伊斯兰大国”。
法鲁克说，以色列希望实现正常化，则是因为这不仅会开启沙特阿拉伯的大门，还也会
打开其他阿拉伯和穆斯林国家的大门。这些国家可能已经与以色列进行秘密谈判，但还不
敢实现正常化。
一位不愿透露姓名的利雅德外交官说，沙以两国存在着共同敌人伊朗，“他们是从‘敌人
的敌人就是我的朋友’这层意义上来看待彼此的关系”。
现在是时机吗？
曾在美国前总统欧巴马(Barack Obama)政府担任驻以色列大使的夏皮罗(Dan Shapiro)表
示，他预期拜登此行将朝沙国外交承认以色列的方向迈出“重要步伐”，“或许不是完全
正常化，但是朝着这个方向发展的路线图”。
但法鲁克认为，“不是现在”，“只要萨尔曼国王仍活着，就很难”。她说，“‘正常化
’这个词应该更谨慎地使用…可能会有一些形式的关系，但要达到像阿联和巴林一样，我
仍然存疑”。
美国莱斯大学(Rice University)贝克公共政策研究所(Baker Institute for Public
Policy)研究员伍瑞克森(Kristian Coates Ulrichsen)表示，只有在萨尔曼亲王成为国王
时，沙国才有可能和以色列建立全面的外交关系，“在此之前，我们将看到目前使两国维
持正常关系的想法继续延续，即两国不是敌人，而且共享特定的区域和地缘政治利益”。
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后阿拉伯之春 道义放两旁，中东利字摆中间
https://udn.com/news/story/6809/6411261
联合报 编译庄蕙嘉／综合报导
沙特阿拉伯实质领导人、王储穆罕默德访问土耳其，显示哈绍吉案造成的双方芥蒂已随
时间淡化，重拾经贸合作，共同发挥区域影响力才是王道。
俄乌战争下的油价及粮食价格居高不下，土耳其五月通膨年增率高达百分之七十三点五，
是廿三年来最高，央行宣称将维持利率不变。土耳其里拉兑美元今年以来已贬值百分之廿
二，厄多安政府频频干预市场，采行非正统降息，宣称有助改善通膨，反而吓跑投资人。
土耳其亟需外资，透过将哈绍吉案管辖权转移给利雅德司法部门，合议庭三名法官中唯一
“不识大体”的反对者被下放偏乡，也是刚好而已。两国解冻，加强经贸往来，对明年寻
求连任的厄多安绝对是利大于弊。
沙国也释善意，廿日宣布解除赴土国旅游禁令。今年初沙特阿拉伯结束土耳其产品禁运
，今年第一季土国出口至沙国金额大增百分之廿五。
智库“中东研究所”土耳其计画部门主任托尔分析，土沙的和解反映出区域强权的共识，
就是美国已经不管中东了：“我认为中东地区正经历‘后阿拉伯之春’时期，区域内的每
个国家都察觉，坚持以往的激进政策和军事手段，反而会破坏他们现今的利益与安全。他
们正投注更多心力于外交往来，建立经贸关系。”
别怪厄多安利字挂帅，不顾道义。总统大选时抨击沙国人权与哈绍吉案，誓言要让沙国成
为“国际弃儿”的美国总统拜登，为了节节升高的油价也不得不低头，下月中旬将访问沙
国，寻求石油输出国家组织（ＯＰＥＣ）龙头合作平抑油价，降低俄乌战争对全球石油市
场冲击。
沙国不一定要卖拜登这个面子，但是出于自利考量，可以配合演出。美国和欧盟制裁俄国
石油，中国大陆和印度大肆买进削价求售的俄国原油。与去年同期相比，大陆进口俄国原
油激增近五成五，挤下沙国成为大陆最大原油进口国。降低国际油价，对沙国和美国都有
好处。