标题: 布局太平洋岛国 澳中较劲
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https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1519603
自由时报 编译周虹汶、记者吕伊萱／综合报导
中国外交部长王毅廿六日展开为期十天的太平洋八岛国行，第一站抵达近期刚和中方签订
秘密安全协议的所罗门群岛，强调“中索正常安全合作”、各岛国“都有权做出自己的选
择”。不过，美国国务院发言人普莱斯表示，美方担忧这些协议“躁进、不透明”。澳洲
外交部长黄英贤则在斐济暗讽中国，表示澳洲对太平洋国家的援助“不会有附加条件”。
路透廿五日独家报导中国打算对太平洋岛国“加强传统及非传统安全领域的交流与合作”
，寻求签署广泛性协议后，普莱斯当天批中方做法躁进且缺乏透明度，不信中方引进安全
部队将对太平洋岛国有助益。澳洲新总理艾班尼斯强调澳方“需要回应此事”，承诺加快
支持太平洋岛国的行动，预计斥资五亿澳币用于当地国防训练、海洋安全及对抗气候变迁
后果的基础设施。
澳：合作不会附加条件
鉴于王毅将藉卅日于斐济主持第二次中国—太平洋岛国外长会议的机会，和太平洋十个岛
国就区域警务、安全及数据合作达成上述区域协定，澳洲新任外长黄英贤廿六日抢先抵达
斐国访问，强调澳方希望和太平洋岛国建立“真实关系”且援助“将不会有附加条件”。
与此同时，中方选择在索国持续布局，继日前谈妥的中索安全协议恐使中国军队在太平洋
拥有立足点，廿六日起的两天访问将进一步签订多项双边合作协议。他声称，中索安全协
议目的是协助索国维持治安，提升警务执法能力，不针对第三方，中国无意建立军事基地
。
我国外交部昨向太平洋岛国喊话，以斯里兰卡等国深陷债务陷阱，经济社会发展出现重大
危机为例，呼吁区域内各国认清中国政府援助的真实目的和威权扩张野心，强调唯有自由
民主才能带来真正和平与稳定。
小马可仕主张南海主权
另一方面，菲律宾总统当选人小马可仕廿六日也向中国宣告菲国将捍卫“常设仲裁法院”
（PCA）二○一六年宣告中国“九段线”主张南海主权无效的立场，不会让中国践踏菲律
宾的海洋权益，中国声索主权的南海问题“没有转圜余地”。这是被视为亲中的小马可仕
截至目前对中国所做的最强烈表态，他将于下月卅日上任，上周和中国国家主席习近平通
话时曾承诺加强中菲关系连结。
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中国推动“安全计画”有何用心？新西兰学者：反制印太经济架构、掌控太平洋岛国论坛
https://www.storm.mg/article/4351426
作者：简恒宇（风传媒）
中国外交部长王毅出访太平洋岛国，原传出可能与特定国家签署安全协定，结果根据流出
的文件和联合公报草稿显示，中国想要一次和10国签订“安全计画”。新西兰梅西大学资
深讲师波尔斯指出，中国选择此时签署计画意在反制美国主导的印太经济架构，并掌控陷
入分裂的太平洋岛国论坛。
根据外流的文件显示，这项“中国－太平洋国家共同发展愿景”（China-Pacific Island
Countries Common Development Vision）计画不仅要进行警务和执法人员训练合作，中
国会提供2500个政府奖学金至2025年，并派遣200位中国医师协助对抗COVID-19疫情，同
时给予200万美元疫情纾困经费。
中国亦称，会视太平洋岛国需求，建立犯罪调查实验室，以进行指纹分析、法医验尸、数
位鉴识。中国也计画2022年进行首届太平洋岛国年轻外交人员培训计画，并在太平洋岛国
开设孔子学院。成立自由贸易区、联合发展渔捕海事计画，以及合作增建海底电缆，都在
中国所提的愿景计画蓝图中。
经济合作与现行机制摩擦
《卫报》26日刊登梅西大学（Massey University）国防安全研究中心资深讲师波尔斯（
Anna Powles）的文章，内容称此愿景计画包含2021年10月举行的第1次中国－太平洋岛国
外长会议所提项目，并加上新的目标，但可看出中国把经济合作与安全议题挂勾。
波尔斯直言，太平洋岛国进退两难，因为这些国家想要和中国有经贸往来，甚至部分国家
已积欠中国大笔债务，而从疫情中让经济复苏也是影响因素。她提到，中国提出的自由贸
易区是实在的贸易和投资倡议，但会与已存在的《太平洋紧密经济关系协定＋》（PACER
Plus）产生摩擦。
PACER Plus源自于2001年在台湾友邦瑙鲁所签的《太平洋紧密经济关系协定＋》（PACER
），这是以太平洋岛国论坛（PIF）为一体，加上澳洲及新西兰的经贸发展架构协定。
PACER Plus于2020年12月13日生效，目前包括澳洲和新西兰共9国参与。瑙鲁与瓦努阿图均
有签署，但国会尚未批准。
想要支配太平洋岛国海域
波尔斯表示，安全议题则因中国宣称自身是太平洋地区的“安全利害关系人”，而中国已
资助萨摩亚国家警察学院，计画让其成为区域训练中心。她提到，中国邀请太平洋岛国加
入中国开发的风云气象卫星系统，卫星收集到的气象数据资料可供民航和军事用途使用。
波尔斯说：“这可能暗中破坏现行的海事监测机制，以及四方安全对话（Quad）宣布的海
域意识倡议（Maritime Domain Awareness initiative）。”2000年，PIF成员国签署《
比克塔瓦宣言》（Biketawa Declaration），以协调南太平洋区域危机，并同意采取集体
安全措施。
“该愿景计画寻求给中国在太平洋海域上有更大的战略利益和参与，包括商业捕鱼”，波
尔斯说，中国在台湾前邦交国基里巴斯拥有大部分的捕鱼权，而这次王毅出访，被认为很
可能签订捕鱼协定，且2021年就传出，中国要求基里巴斯解除凤凰群岛保育区的商业捕捞
限制。
反制IPEF、掌控PIF
波尔斯指出，东加2022年初经历的火山爆发及海啸，让中国深信自身是太平洋灾难应变的
主要利害关系人，因此联合公报草稿中提到2021年决定成立救济合作中心，并在广东设置
太平洋急难援助仓库，以及在太平洋国家建立人道援助准仓库。她表示，形式与规模都是
问题，“难道是在所罗门群岛环礁盖仓库？”
由于该计画是和10国一起签署，波尔斯称，中国对太平洋岛国的互动从双边转为多边，凸
显中国对太平洋国家的关系更具信心，而中国会任命太平洋岛国事务特使，提升与太平洋
国家的全面战略关系，让一带一路倡议和PIF的“2025蓝色太平洋大陆战略”（2050 Str-
ategy for the Blue Pacific Continent）密切合作。
波尔斯提到，中国说会找第3国和国际组织，在太平洋国家进行三方合作，这代表中国会
逐步改变发展对话、参与及资助模式。至于选在此时要签署计画，波尔斯直言，这是针对
美国、澳洲、新西兰参与的印太经济架构（IPEF）的反制行动，但也是继与索罗门签订安
全协定后，再重伤太平洋区域地方主义。
另外，PIF预计7月举行会议，而PIF先前因秘书长选举而陷入分裂，尽管最后密克罗尼西
亚岛群5国“暂缓”退出PIF，但脆弱的PIF让中国有机可趁，而台湾自1993年起以“发展
伙伴”（Development Partner）身分参加PIF。波尔斯直言，中国提的计画会让太平洋国
家放弃战略自主，光这点就很难达到。
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中国诱之以利 王毅出访太平洋岛国威胁区域稳定
中央广播电台
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2134010
新闻引据：采访、法新社
撰稿编辑：吴宁康
法新社今天(26日)报导，中国提出大幅扩大和南太平洋国家的安全与经济合作计画，地区
的一位领胬导人则称这是把他们锁定在“北京轨道”的毫不掩饰的努力。
王毅访太平洋国家
这份范围广泛的协议草案和一项5年期计画，将是中国外长王毅从今天起展开的太平洋国
家访问行程的一项讨论主题。
这项一揽子计画将提供10个南太平洋小国数百万美元的中国援助、以及中国太平洋岛国
(China-Pacific Islands)自由贸易协议的前景、和进入中国14亿人口庞大市场的机会。
此外，这也将给中国训练当地警察、参与地方的网络安全、扩大政治关系、进行敏感的海
洋测绘并取得更大自然资源的契机。
在王毅30日于斐济和区域外长会面时，这项“全面发展愿景”据信将会获得通过。
中国试图扩大影响力
南太平洋正逐渐成为中国和美国竞争的战场，美国上世纪是这个地区的主要势力。北京则
寻求发展出更大的军事、政治与经济据点，但直到目前只取得有限且不平衡的进展。
澳洲新总理艾班尼斯(Anthony Albanese)今天警告，中国试图增加在这个地区的影响力，
而澳洲自二战以来就一直是当地选择的安全伙伴。
艾班尼斯在受访时说，澳洲“需要去作出回应”，他并概述一项“加强”太平洋参与的计
画，将提出约5亿澳元(3.5亿美元)的国防训练、海上安全和基础建议援助，以对抗气候变
迁的影响。
澳洲外长黄英贤(Penny Wong)正前往斐济，商议这项坎培拉计画。
美国国务院发言人普莱斯(Ned Price)25日则警告这些国家，要小心和中国的“阴暗”
(shadowy)协议。
普莱斯表示，“我们担心这些报导中的协议，可能会在一个仓促、不透明的过程中谈判”
。但他也补充说，这些太平洋国家将作出他们自己的主权决定。
区域安全稳定堪忧
王毅今天展开为期10天的南太平洋访问行程，将走访斐济、所罗门群岛、基里巴斯、萨摩
亚、东加、瓦努阿图、巴布亚新几内亚，以及东帝汶等8国。
一旦中国的计画获得批准，将代表一个重大的转变，从部署中国警察到中国“艺术团”访
问都将变得容易。
中国将加开和太平洋岛国的航班，并任命一名地区特使、为年轻的太平洋外交官员提供培
训，并提供2,500个政府“奖学金”。
密克罗尼西亚联邦(Federated States of Micronesia)总统帕努埃洛(David Panuelo)在
写给太平洋地区领袖的信中就警告，这项协议乍看之下有“吸引力”，但将准许中国获得
这个地区的准入和控制权。
他认为这些提议“不诚实”，将赋予中国对政府和产业的影响力，并对电话和电邮进行“
大规模监控”，结果将是“地区和平、安全与稳定的分裂”。