标题:“瓷器店中打老鼠” 美智库指中国加强城市战能力 剑指台湾
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美国之音(VOA)
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视频截图显示，2022年1月6日，在南部城市高雄进行城市巷战演练的台湾士兵准备进入
一栋建筑物。
华盛顿 —
一份美国智库最新报告指出，中国解放军过去十年一直在加强城市战的研究、训练和准备
，背后动机之一就是武统台湾，然而城市战在台湾和盟友内部的重视程度不够，美国亟需
通过交流培训和军售加强台湾的相关防御能力。
美国智库“战争研究所”（Institute for the Study of War）4月22日发表题为《中国
人民解放军对城市战的演化展望：学习、训练和对台湾影响》的研究报告指出，解放军过
去对城市作战的经验有限，之所以产生兴趣原因之一就是任何针对台湾的军事行动，都可
能涉及在城市的激烈战斗。
报告指出，台湾90%以上的人口居住在城市，城市战可能会带来特别严峻的挑战。除了武
统台湾的可能性之外，城市反恐行动也成为解放军和武警多次演习交流的重点。
美国国防部前中国事务官员博斯科(Joseph Bosco) 星期二（4月26日）投书美国《国会山
报》（The Hill）写道，俄乌战争让中国更可能入侵台湾。中国可能会模仿俄罗斯对马里
乌波尔的野蛮围攻策略：先猛烈攻击，然后包围被困人口，以防止逃跑或补充食物、水和
武器。如普京所说，用来饿死该市捍卫者的警戒线非常严密，“连一只苍蝇都无法通过”
。
博斯科认为，封锁台湾全岛特别是基隆和高雄主要港口，是解放军可能采取的方案。在
1995年和1996年的台湾海峡危机期间，中国曾两次发射导弹，使得台湾海峡对所有海洋和
空中贸易关闭，导致航运和保险费率飙升。
包道格：台湾会成为中国难对付的目标
“战争研究所”的报告总结道，中国近年来不断引进有关城镇战的新战术、加强训练、更
新军备，增强包含蒐集情报、对敌国发动信息战、实施精确打击和混合战争等多方面技能
。
“我认为中国已经改善了其机动性、后勤和联合作战能力，但他们的城市战能力是否有所
提高，很难从训练活动来判断。我对此保持怀疑”。美国在台协会（AIT）前处长、卡内
基和平基金会研究副总裁包道格（Douglas Paal）告诉美国之音。
包道格说，“台湾是一个非常艰苦的城市环境。而如果台湾投资后备力量和城市作战能力
，应该会成为大陆一个非常难对付的目标。”
上述报告指出，中国军事用语常将城市战比作“在瓷器店中打老鼠”，极易陷入泥潭，造
成附带损失。《孙子兵法》也提到，“故上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。攻
城之法，为不得已”，指出攻打城市为万不得已的兵法之忌。
报告回顾在中共历史上，具有里程碑意义的城市战包括1927年的南昌起义，1948年的济南
战役，1948-1949年的辽沈、淮海和平津战役，1950-1951年朝鲜战争的汉城战役，以及
1979年中越战争的谅山之战等等。
济南战役时，解放军将领许世友提出攻克济南要采用“牛刀子战术”，就是集中兵力，像
一把尖刀直接插向敌人的心脏，然后搅乱敌人的五脏六腑，使其毙命。
“济南第一团”、“济南第二团”的名称和战旗沿用至今，如今隶属于负责攻克台湾的东
部战区。报告作者认为，“今天，在习近平考虑通过强制‘统一’台湾以结束中国内战之
际，这些部队专注于突发事件，开展了以城市战为重点的大型训练演习，作为中国胁迫性
信号的一部分。”
苏紫云：中共向来七分政治三分军事
位于台北的国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云对美国之音表示，“中共向
来是七分政治、三分军事，比较少进攻，而是用宣传、心理战，让城市里面的意志瓦解。
‘北平模式’是中共文化下标准的城镇战，使用武力是必要的准备，优先会用心理战。”
苏紫云指出，除了东部战区，解放军也在北部战区进行城市战训练，以应对朝鲜半岛的潜
在危机。
该报告还指出，近年来，解放军建造了专门的训练设施来模拟在城市环境中的作战，加强
士兵对于城市战的熟练度，而且训练规模、复杂度和逼真程度都不断提高。
比如2009年，中国最大规模城市作战训练场“朱日和基地”正式启用，近年来位于内蒙古
的朱日和基地不断扩建训练设施。2013-2015年期间从更通用的设施转变为聚焦模拟台湾
城市战。2013年该基地增设高速公路立交桥，类似于台湾空军清泉岗空军基地附近的立交
桥。到2015年，该基地又添加了模仿台湾总统府及其外交部的大楼，并仿造其周遭环境。
此外，解放军不断从外国的城镇战争吸取经验教训，尤其是美国和俄罗斯在1990年-2020
年初期，在格罗兹尼，摩加迪沙，喀布尔和费卢杰等地区的战争。解放军还密切观察美军
在阿富汗和伊拉克的初步行动，学习“网络中心战”。
苏紫云指出，解放军常偷师美军的城市战教义，但未经实战检验，实力尚不可知。
“美军一直是解放军的老师。美国陆军在2018年提出很多示范，包括战车如何在城镇中存
活，甚至战车城市生存套件（urban survival kit），这些概念解放军学去了。美军在伊
拉克战争后提出轻装部队史崔克旅（Stryker brigade），推出数字士兵（digital
soldier）。但毕竟美国陆军在战场上是鲜血和生命换来的经验，解放军只是照着准则发
展自己的想法，可能有美军标准的六、七成就已经很厉害了。”
博斯科：美国应加强台湾防御能力
台湾国防部26日表示，今年的汉光演习将以近年来共军各种可能犯台行动为基础，并参酌
俄乌战争启示，研讨各项战备议题。
今年一月，台湾军队在南部城市高雄举行了一次由步兵和装甲车辆参与的巷战军事演习。
台湾国防部还成立了“全民防卫动员署”，有望与美国国民兵警卫队建立常态交流机制。
不过，“战争研究所”的报告指出，台湾及其盟友对城镇战的重视程度不及其他作战方式
。
对此，苏紫云解释称，“在台湾整个战略结构里面，城镇战只是最后一道防线。台湾最好
的选项是把解放军阻挡在海上，阻挡在空中，剩下只有少量解放军进入城镇作战，这是最
重要的。”
前美国国防部官员博斯科(Joseph Bosco)也告诉美国之音，台湾的首要防线在于美国需要
放弃战略模糊，拥抱战略清晰，并且努力协防台湾，防止解放军两栖登陆。
“如果这些因为一些无法想像的原因都失败了，才要谈论台湾的地面战争。然而我对这种
局面, 不像对其他情况抱有同样的信心。”博斯科说。
博斯科表示，台湾只用四个月来训练预备役部队。“我看不出怎么能在四个月内拥有一支
训练有素的军队，而中国将投入战斗的士兵、水手、海军陆战队和飞行员肯定会受过更好
的训练。”
美国海军26日派出伯克级导弹驱逐舰桑普森号（USS Sampson）通过台湾海峡，但博斯科
认为，美国释放的信号威慑力度还不够，“2007年后，没有总统再派遣航空母舰穿越台湾
海峡，航母战斗群将向中国发出令人难以置信的强大信息，即美国是非常认真的，这才是
美国支援台湾的防御能力。”
中国研发无人化军备 台湾如何应对？
“战争研究所”报告指出，解放军研究各种“无人化”（无人、无形、无声）战术，提出
“无人值守拒止战”（unmanned denial warfare）、“城区隔离封锁战”（urban
isolation blockade warfare）、“心理认知控制战”（psychological cognitive
control warfare）、“蜂群斩首破击战”（swarm decapitation warfare）等新概念。
在装备方面，解放军开发了适合于城市作战环境的“96A”和“96B”型坦克，VT-5轻型坦
克和PT3型4X4轻型防雷装甲车，以及专为解放军海军陆战队开发的15式轻型坦克，还有适
用于城市环境的“突击手- I”火箭弹等。大疆公司还开发了可用于城市战争的“机甲大
师S1”型无人机。
苏紫云认为，尽管解放军在城市战的能力进步很快，装备也比台湾先进，但是台湾在快速
改善城镇防卫。
“第一是训练频率增加，在各个作战区操演，而且台湾的装甲车和战车目前更常在城市行
驶，让部队熟悉城镇战环境。未来最重要的就是无人机（UAV）和网络的部分。”他说。
包道格也指出，台湾需要取得合适的移动设备和智能武器。
“台湾国防部强调采购重型装甲武器，直到近年我们才看到购买机动导弹和无人机, 这是
可喜的。这是一个很好的趋势，进行（城市战）演练并改善更多武器的进口非常符合台湾
的利益，以阻止入侵。”
台湾军事专家苏紫云以乌克兰战争为借镜说，“乌克兰在highway(高速公路)击毁大部分
俄国军队，台湾应该把台湾海峡当成highway，把解放军大部分力量摧毁在highway, 少部
分解放军上来的时候，不管是在沙滩还是市区，这才是我们说的城镇战的情境。”苏紫云
说。
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