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俄罗斯的危机控管与乌东战事
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俄罗斯入侵乌克兰失利后，草草宣布第一阶段的特殊军事行动已经完成，部队放弃进攻基
辅，完全撤出乌克兰北部与东北部地区，返回俄罗斯与白俄罗斯境内整补。但克里姆林宫
表示，俄军未来将聚焦于乌克兰东部与东南部，特别是顿巴斯地区。卫星照片与情报也相
继显示，撤往俄罗斯与白俄罗斯境内整补的部队，有一部份的确已开往乌克兰东部一带。
俄军也加紧围困东南部的城市马立波，俄乌双方极有可能在乌东地区，爆发激烈的攻防战
。
普丁缩小阵线是为避免俄军崩盘
不过，俄军此举其实是在进行危机控管，避免第一阶段的严重挫败，扩大到无法收拾的地
步。将战线集中在乌东，好处显而易见，不只可以集中兵力，还能大幅缩短补给线，解决
之前同时应付多个战场，部队过于分散，后勤不及等诸多问题。最重要的是能节省资源，
压低之前全面入侵时的庞大军费支出，与人员装备的不断损失。毕竟无法夺下基辅是一回
事，但如果为了坚持目标，而让俄军完全崩溃，那无疑是更大的灾难，这是目前普丁极力
要避免的。
此外乌东战事持续已久，俄罗斯在之前并吞克里米亚半岛后，还煽动顿巴斯地区的顿涅茨
克与卢甘斯克建立自治政府，宣布脱离乌克兰独立，让乌东陷入战火之中。乌克兰政府军
与当地的分离主义组织，八年多以来一直处于持续交战的状态，俄罗斯虽然未直接介入，
但在背后支持这些分离主义组织，不断暗中提供武器与各种援助，也是人尽皆知之事。此
次俄罗斯出兵，其中一个很重要的原因，是想要一劳永逸解决乌东的问题。
普丁大举入侵乌克兰的前两天，在政治上的动作是先承认顿涅茨克与卢甘斯克两国，并宣
布将提供军事援助，随后俄军立刻开入顿涅茨克与卢甘斯克。当时许多人都认为俄军应该
会止步于此，可惜国际的谴责与制裁软弱无力，让普丁错估情势，决定全面开战。现在普
丁又将战线拉回乌东地区，在某种程度上是间接承认扩大战事是错误的，俄罗斯愿意退回
到国际能接受的范围内，希望逐步降低反俄的舆论压力，甚至是让一些国家退出制裁行列
。
控制乌东才是普丁的战略要点
只是俄罗斯虽然放弃占领基辅，不再寻求全面并吞乌克兰，将接下来的战事限缩在乌东，
却未放弃最重要的战略目标。俄罗斯仍可透过占领乌东一带，来控制黑海，并持续削弱乌
克兰。普丁一旦成功拿下马立波，亚速海将成为俄罗斯内海，乌克兰大半的海岸线也将落
入俄罗斯手中。虽然暂时无法夺下重要的港口城市奥德萨，但持续不断地封锁海岸，已完
全切断乌克兰的对外航运，这对极度仰赖粮食作物出口的乌克兰来说，是极大的打击。
俄罗斯如果占领马立波，不只将确保一条从俄罗斯本土直通克里米亚半岛的陆上交通线，
解决过去必须渡过海峡才能运补克里米亚半岛的难题，这条陆上交通线与沿线建立起来的
安全据点，也将形成一个侧翼防护，让乌克兰部队难以接近克里米亚半岛，巩固俄罗斯已
并吞这个战略要地的事实。这对俄罗斯未来重新建立黑海舰队，将克里米亚半岛打造成前
进地中海的前哨基地，有非常关键的重要性，是俄罗斯重要的国家利益。
所以综合来说，普丁是以退为进，认清之前的错误，承认目前的困境，改采更为务实的战
略。特别重要的一点，是过去八年的乌东战事，一样只在刚开始时获得关注，随后就慢慢
淡出世人的目光，媒体的镁光灯不可能永远聚焦在乌克兰身上。俄罗斯在缩小战线，减少
资源耗损后，将有能力拖长战事，静待大家遗忘，到时候乌克兰获得的国际支持可能会减
弱。等到冬季到来，俄罗斯又能以便宜的能源，劝诱欧洲各国放松对俄罗斯的制裁。
以苏芬战争为鉴，乌克兰前景未必乐观
借鉴过去苏联与芬兰所爆发的冬季战争，苏军以优势兵力入侵芬兰，却受困于冰天雪地的
战场上，在芬兰全国的顽强抵抗下损失惨重。但芬兰一样无力驱逐苏军，取得最后的胜利
，因此被迫选择议和。芬兰割让领土以换取停战，同时开启了芬兰在冷战中，不与苏联为
敌的政策方向。未来俄罗斯与乌克兰也有可能走向这种模式，乌克兰以间接的方式，承认
失去克里米亚半岛与顿巴斯的部份地区，并宣布保持中立，成为另一个“芬兰化”的国家
。
毕竟战事延长下去，对乌克兰不一定有利。首先是军民财产的损失，是乌克兰难以长期承
受的，战事一直无法结束更不利于战后重建。即使乌克兰其余地区已经不再受到攻击，只
要未正式停战，都很难让撤离乌克兰的外资返回，也让数百万难民继续流离失所。同时，
双方在这场战事中已结下血海深仇，乌克兰政府很难保证，不会有愤怒的官兵或激进组织
，在接下来的乌东战事中，做出残忍的报复，被俄罗斯抓到把柄，影响国际对乌克兰的支
持。
北约秘书长史托腾柏格（Jens Stoltenberg）日前警告，乌克兰战事可能会持续数年以上
，要各个成员国有心理准备，同时点出普丁并未放弃完全控制乌克兰的野心。就说明了俄
罗斯目前将战线聚焦在乌东，并拖长战事，是想化危机为转机，静待再起的时机，俄罗斯
仍然掌握战场的主动权，毕竟没有人知道普丁什么时候会再扩大战事。这还可能成为未来
俄罗斯勒索世界的筹码，不断对邻近乌克兰的北约国家，施加更大的军事压力。
面对普丁的战略，美国与欧洲国家的最好反制方式，是团结一致，坚定制裁的立场，以削
弱俄罗斯再次扩大战事的能力。各国若能持续援助乌克兰进行战后重建，协助其经济复苏
，改从陆路出口粮食产品，并寻求机会打破俄罗斯对乌克兰的海上封锁，将战场围堵在最
小的范围内，就能挫败普丁的计画。问题在于北约并没有那么团结，美国的重心已转移到
印太地区，想明哲保身的西欧国家与焦虑备战的东欧国家，迟早也会摊牌，这都是潜藏的
问题。
普丁还未一败涂地，危机尚未完全解除。
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