标题: 马克宏任内经济和公卫危机垄罩 能否赢得连任受瞩
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新闻引据：采访、Politico、France24
撰稿编辑：张雅涵
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法国总统马克宏(Emmanuel Macron)。(资料照/路透社/达志影像)
法国即将在4月举行总统大选，现任总统马克宏(Emmanuel Macron)力拼赢得下任任期，法
国媒体回顾，当年一上任就大刀阔斧削减社福预算的马克宏，5年来历经黄背心运动全国
抗争和COVID-19危机，挫败了他想“彻底改革”法国社会模式的梦想。
法国总统大选4月10日登场 马克宏力争连任
法国总统大选将在4月10日登场，各界关注，迟至3月初才宣布将寻求连任的法国总统马克
宏是否能再坐镇爱丽舍宫5年。法国媒体在选前盘点了中间派的马克宏，在过去5年因为想
要删减各项公共支出而引发的国内危机，从遍地开花的黄背心运动到2020年初COVID-19疫
情来袭，经济和公卫危机是马克宏任内挥之不去的挑战。
法国总统大选采两轮投票制，如果无人在4月10日的第一轮得到50%以上选票，得票最多的
2名候选人将在4月24日进入第二轮投票对决。
奉行欧盟财政纪律 马克宏对社福开支开铡
法国国际新闻频道法国24台(France 24)报导回顾，现年44岁的马克宏在2017年5月上台后
不久，就开始大幅删减社福开支，包括低收入户的住屋补贴和契约劳工补贴等，并取消了
富人税，以及对个人资本收入实施30%的单一税率。这些措施并不受法国民众欢迎，但法
国新上任的总统向来会尽早处理掉棘手问题。
这也和马克宏设定的预算政策一致。曾在社会党(Socialist party)前总统欧兰德
(Francois Hollande)任内当过经济部长的马克宏认为，如果法国要提高个人购买力和刺
激经济成长，同时尊重欧盟(EU)限制公共开支的“财政纪律”，并将赤字控制在低于3%的
国内生产毛额(GDP)，就无法回避削减社福支出。
在当时，马克宏延揽多名保守派成员入主内阁，这些删减公共开支的措施因而在他的政府
中受到大力支持。不过，反对这些措施的法国人则为马克宏封上“富人的总统”(le pre-
sident des riches)的封号。
虽成功让财政赤字下降 “富人的总统”封号如影随形
马克宏接着寻求“深度改造”法国的社会模式，也就是不再慷慨将预算投入社福措施，使
得“富人的总统”的称号如影随形跟着他。
2018年初，法国公立医院爆发抗议潮，医疗人员认为，他们的医院被迫遵守各种樽节措施
，导致医疗资源缺乏。马克宏在回应医疗人员要求政府对医院投入更多资源时说，政府“
变不出这笔钱”。
马克宏当时的首要优先仍是遵守布鲁塞尔的财政纪律，而他的成果也显现在财政赤字接连
下降。法国的财政赤字GDP占比，从他上任前的3.4%，在2017年下降至2.8%，2018年再下
降至2.3%。
黄背心运动遍地开花 打击马克宏改造法国雄心
时序进入2018年末，法国政府宣布调涨燃料税，法国24台指出，这对许多法国人来说是“
最后一根稻草”，引发全国民众走上街头，也对他深度改造法国的雄心造成打击。
在一开始，反对这项政策的机车骑士身着安全装备黄色反光背心上街示威，后来抗议浪潮
在全国遍地开花，许多抗议人士身着黄背心参与示威行动，诉求并演变成对马克宏政府的
广泛不满。
法国政府领导阶层一开始低估这场危机的严重程度，后来在全国抗议越演越烈之下，马克
宏为了平抚民怨，在2019年初尝试透过为期一个月的“大辩论”，和反对民众展开对话。
他的政府也不得不推行新措施，来增加法国人的购买力，包括推出总计50亿欧元的收入税
减免，以及对低收入劳工进行补助。
法国政府后来撤回调涨燃料税的决定，而为了平息这场危机，马克宏至少多花了170亿欧
元投入公共支出。
COVID-19疫情来袭 挥不去的公卫和经济危机
法国24台报导，先前发生的一切犹如只是序曲，而一场更巨大的危机就要到来—也就是
COVID-19疫情大流行在2020年初席卷法国。这让马克宏想削减公共预算的梦想再度破灭，
且让他任内的多数时候，都面临到重叠的公卫和经济危机。
在2020年初法国COVID-19疫情爆发后，马克宏做出推翻他先前樽节路线的一项大胆承诺，
表示他的政府将“不计代价”支持公立医院，以及挽救企业和失业率。在当年，猛烈的疫
情冲击让法国迎来二战后最严重的经济衰退，GDP萎缩8%。
法国的医疗保健预算在2020年和2021年分别增长了9.4%和7.4%，法国24台指出，这些马克
宏先前辩称政府“变不出来”的资金，突然之间都有了，显示COVID-19疫情改变了一切。
整体而言，法国在2020年和2021年采取的紧急措施耗资达1,335亿欧元，与此同时，法国
的预算赤字上升至GDP的9.2%；这一切与马克宏当初上台时的设想相去甚远。
不确定的年代 马克宏打可靠牌
美国政治媒体Politico报导，现在，马克宏想说服法国人他是在这个充满不确定性的时代
，最为可靠的选择。他在连任竞选纲领中说，近来的危机，包括乌克兰危机和尚未终结的
COVID-19疫情暴露了“脆弱性”，因此，法国需要一系列投资和大量的国家干预。
与此同时，马克宏也试图拉拢保守派的支持，他已经承诺，若他连任成功，他将把法定退
休年龄提高3年至65岁。
经过充满挑战的第一任期，马克宏是否能说服法国人再给他5年，答案将在下个月揭晓。
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