标题: 俄乌和谈“4易2难” 土耳其表乐观 土外长称“接近达协议” 克宫称有落差
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乌克兰首都基辅西北方向一座10层楼高的购物中心昨日受俄军攻击而被摧毁,最少6人死
亡,当局称有人被埋瓦砾,俄方声称该商场被用作储存火箭炮系统。(法新社)
【明报专讯】
目前有份就俄军侵略乌克兰协助斡旋的土耳其,其外长恰武什奥卢周日(20日)表示,俄
罗斯与乌克兰的停战谈判有进展,更指双方“接近达成协议”。该国总统发言人兼特别顾
问卡林则表示,俄乌双方谈判重点可分成“4易2难”的6项条款,包括“中立化”以及顿
巴斯和克里米亚的归属等。克宫周一回应时指谈判进度与期望有落差,强调在达成协议之
前,俄罗斯都不会承诺停火。另一边厢,乌克兰总统泽连斯基周日接受CNN访问时警告,
倘若任何寻求对话的方式都失败的话,“那会代表(出现)第三次世界大战”。
恰武什奥卢在直播发言上承认,当战争正在开打,平民正被杀害之际,要达成协议并非易
事,但谈判进展的动力仍有增长,在关键议题都有和解,“我们看到各方都接近协议”。
他表示土方正跟俄乌谈判团队保持联系,但拒绝透露谈判细节,强调安卡拉会发挥“坦诚
调解人和协调者”的作用。俄乌外长本月较早前曾在安塔利亚会面,恰武什奥卢有份参与
,但当时未有具体成果。
聚焦乌“中立化”顿巴斯、克里米亚主权
土耳其总统埃尔多安的重要亲信卡林(Ibrahim Kalin)对土耳其《自由报》表示,俄乌
双方目前聚焦在以下六大重点:乌克兰“中立化”、解除武装与安全保证、所谓“非纳粹
化”(乌方一直否认俄方这项指控)、移除在乌使用俄语的限制、顿巴斯的地位,以及克
里米亚的地位。他相信在上述重点中,以领土控制和主权问题最难解决。
在上周六刊登的采访中,卡林形容泽连斯基已准备好谈判,但普京认为俄乌立场未够接近
,不足以举行元首会面。埃尔多安上周四分别跟泽连斯基和普京通电话,有份旁听这两通
电话的卡林表示,普京已同意停止寻求政权更迭,“如今接受泽连斯基是乌克兰人民领袖
的事实,无论他喜欢与否”。他相信“普泽会”以至和平协议迟早都会出现,土方当然希
望有早无迟,只是普京可能想在上风位展开谈判,而非看上去因军事损失或经济制裁而受
削弱。他认为经济制裁对普京的想法最有影响。
卡林称,尽管土耳其完全否定俄方对乌开战,但俄罗斯的立场必须得到聆听,“因为在这
场战争之后,俄罗斯与西方将会有一套新的安全架构”。他表明无法承受另一场冷战,这
对所有人都是坏事,对整个国际政治和金融系统都成本高昂。
乌总统警告和谈失败意味世界大战
泽连斯基周日接受CNN访问时重申,他已准备好跟普京会谈,认为可以采取任何形式或把
握任何机会以促成谈判的可能性,包括直接跟普京商讨,但警告如果一切尝试都失败的话
,“将意味会有第三次世界大战”。尽管早前放风称接受乌克兰无法加入北约的现实,但
泽连斯基表示,感谢北约自俄军入侵以来的援助,但倘若乌克兰一早是北约成员,战争或
者不会开始,“如果北约各成员国准备好看到我们身处同盟,那就立即这样做”。他强调
需要为乌克兰取得安全保证。
美官员判断普京调策略夺关键领土
《华尔街日报》则报道,拜登政府部分官员判断,克宫如今已调整策略,盼先夺取关键领
土目标,以在谈判桌上迫使乌克兰接受在俄国与西方之间的“中立化”。报道提醒,这不
是正式的情报体系评估,而是部分接受机密资讯的华府官员之看法,但后者并不认为俄方
盘算会奏效。报道暗示这是为何俄军强攻黑海重镇马里乌波尔,因为夺取城市控制权即使
代价高昂,仍是战场胜利。前美国驻乌克兰大使赫布斯特(John Herbst)同意俄军改变
战场策略,但没迹象显示普京会在原先的极限要求上退让。他认为普京只是想促使西方作
出让步,同时予俄国公众愿意寻求外交路线的印象。他提醒,俄方未有派最高层的官员参
与谈判。俄方首席谈判员是前文化部长梅丁斯基。
(半岛电视台、中东之眼、CNN、华尔街日报)
新发展
‧联合国周日发表数据显示,累计有近四分之一的乌克兰国民,即1000万人因战事流离失
所;其中老弱妇孺为主的约340万人逃出了国,当中逾六成难民到了邻国波兰
‧欧盟委员会虑及俄罗斯可能在乌克兰战事发动“化学、生物、放射线物质及核子(CRBN)
”攻击,敦促成员国储备碘丸、防护服,以及相关药品,及要求去年成立的欧洲卫生紧
急整备蓝应变局(HERA)针对战事发展加快未雨绸缪。俄军占据乌克兰核电站后,触发核
泄漏或相关袭击风险担忧,比利时、保加利亚和捷克等国一度抢购碘片
‧芬兰总统尼尼斯特(Sauli Niinisto)表示,因应乌克兰遭遇,北欧国家正探索改善安全
之策,但认为申请加入北约将带来“重大风险”,他倾向与瑞典、美国加强国防合作,
及作为北约的“伙伴国”。民调反映,赞成加入北约的芬兰人由俄乌开战时的 28%,增
至3月14日的62%。芬兰向采中立立场,避免与俄起冲突
资料来源:金融时报、France24
俄海陆空出击“撕裂”马里乌波尔
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周日有人在乌克兰马里乌波尔市的街边挖坑,准备埋葬战争罹难者。(路透社)
俄罗斯入侵乌克兰战事进入第4周,俄军继先前从陆、空轰炸东南部港口重镇马里乌波尔
后,海上部队近日开始加入战事。有外交官形容,该市现时被严重破坏,情况犹如二战时
被纳粹德国围攻多月的苏联城市斯大林格勒(今称伏尔加格勒)或近年叙利亚内战时的阿
勒颇。
下通牒逼投降 分区击破
美国《纽约时报》报道,马里乌波尔本月初遭围困后就水电、暖气中断,粮食也逐渐耗尽
,近40万人活于水深火热中。负责防守马里乌波尔的乌克兰,被指极右的民兵组织亚速营
(Azov battalion)表示,有4艘俄军舰艇加入轰击该市的行列,显示俄国开始对当地展
开海陆空全面打击。马里乌波尔局部地区的卫星影像显示,当地住宅区遭受广泛破坏,一
个学校与卫生机构林立的区域有最少391栋建物遭破坏或摧毁。俄罗斯周日向马里乌波尔
发出最后通牒,要市政府在当地时间周一早上5时(香港时间早上10时)前投降,换取开
设人道走廊,但被乌克兰副总理韦列舒克拒绝。
破落如二战时斯大林格勒
希腊驻马里乌波尔总领事安德鲁拉基斯(Manolis Androulakis)周日形容,马里乌波尔
遭破坏的程度,堪比二战时斯大林格勒(Stalingrad)与叙利亚内战时的阿勒颇(Aleppo
)。当地情势到周末愈发恶化,爆发激烈巷战,而俄军已成功占领3个街区。有专家认为
俄军现在已开始比照阿勒颇的打法,逐步把城市切割成各不同区块,彼此无法顾及,然后
逐一拿下。
相当于欧盟外长的外交与安全政策高级代表博雷利周一斥俄罗斯摧毁马里乌波尔的一切,
“轰炸和杀死所有人”,是“大型战争罪行”。
另外,欧洲自由电台报道,塞瓦斯托波尔市长拉兹沃扎耶夫在其通讯平台Telegram频道上
宣布,51岁的俄军黑海舰队副司令帕利(Andrei Paly)在围攻马里乌波尔的战斗中阵亡
。俄海军昨未有回应有关说法。塞瓦斯托波尔位于克里米亚半岛,是俄军黑海舰队主基地
所在。
(纽约时报、卫报、欧洲自由电台、中通社)
志愿军乏装备训练 恐沦炮灰
欧美等地不少青年响应乌克兰总统泽连斯基号召自愿到乌克兰参与对抗俄国,然而当中除
了少数是具实战经验的退役士兵,更多的是未经军事训练的新手,而且他们没有枪械,没
有头盔或防弹衣等装备,还被指组织不善,随时可能沦为“炮灰”甚至成为“战场上的负
担”。
乌克兰称开战至今有逾1.6万外国人助战,为此组建了一个国际军团。可是一些人到乌克
兰后才发现没有武器、防护装备或适当训练,一些志愿者称感觉混乱。另还有些外国志愿
者根本没联络过乌克兰使领馆,也没有在招聘网站fightforUA.org登录就去了乌克兰。
俄视为“雇佣兵” 扬言会攻击
有评论认为,外国人志愿军有着展示全球支持乌克兰的宣传作用,惟担心他们如被俘,会
被俄方用作乌克兰抗战实为欧美背后作祟的证据,而一旦有美国人等被杀,又会给美国带
来“报复压力”。此外,专家们亦未能厘清外国志愿军能否有《日内瓦公约》保障的伤病
士兵和战俘待遇,而俄国已威胁会再攻击那些外国“雇佣兵”。
(华盛顿邮报)
德国称与卡塔尔达长期能源协议
俄军侵乌触发欧洲国家寻求减少对俄罗斯能源的依赖,德国经济部长哈贝克(Robert
Habeck)正出访海湾国家,以讨论长远能源供应合作。周日(20日)德国和卡塔尔政府官
员宣布两国正就长期能源伙伴关系展开讨论,德国称两国已达合作伙伴关系。另外,《金
融时报》周日报道,沙特国家油企沙特阿美(Saudi Aramco)称将提升油产及加大投资,
以满足国际能源需求。
俄罗斯被制裁后,依赖俄罗斯能源出口的国家如德国努力寻求替代来源,减低对俄国依赖
。卡塔尔君主塔米姆(Sheikh Tamim bin Hamad al-Thani)周日接见到访的哈贝克,两
人讨论如何加强双边关系,特别是在能源范畴。双方其后宣布正讨论长期能源合作关系,
然而双方的表达用字有所出入,路透社报道,德国称已达成合作伙伴关系,卡塔尔则没表
明已敲定协议。不过,有关协议是长期合作方案,无助即时减缓欧洲资金流入俄罗斯国库
的速度,《卫报》指欧洲国家每日向俄国支付2.85 亿美元(约22.23亿港元)购买石油。
卡塔尔指多年来寻求供应德国能源,但讨论从未达成具体协议,如今两国企业会重新参与
及推动长期液化天然气供应的讨论。哈贝克亦有在多哈跟卡塔尔能源部长卡比(Saad
Sherida Al-Kaabi)会谈,讨论两国的能源和合作及加强的方法。
沙特阿美允增产应对需求
俄军侵乌引发外界忧虑能源供应会否受影响,而为满足国际石油需求,沙特国家油企沙特
阿美称将会增加油产开支。沙特阿美行政总裁纳瑟尔(Amin Nasser)称早在俄军侵乌可
能令市场失去百万桶计俄国原油之前,石油供需平衡就已因为石油消耗增加、库存减少和
后备产能下降而紧张,需要大量投资来阻止全球石油供应每年减少达7%的情况。
(路透社、金融时报、卫报)
欧美领袖本周紧急会面 拜登推动惩俄新措施
美国总统拜登本周三(23日)将出发前往欧洲,就俄军侵乌展开国际协商,他周四会在比
利时布鲁塞尔跟北约盟友、七大工业国集团(G7)领袖和欧盟领袖会面,周五再转抵华沙
会见波兰总统杜达。美国有线新闻网络(CNN)报道,拜登跟国际领袖希望在本周的一系
列紧急会议上,敲定及公布新一批惩罚俄罗斯的措施,帮助乌克兰之余,同时展示西方团
结。
拜登会分别跟北约领袖开会、以嘉宾身分参与欧盟特别峰会,及参与G7会议。CNN引述消
息人士报道,约两周前华府提出举行北约峰会以来,欧美官员一直讨论会议结束时可能发
表的声明,当中或包括针对俄罗斯寡头的新一轮制裁、限制俄罗斯金融的额外措施,及限
制进口俄罗斯能源的新措施;官员又会讨论有何新措施来为乌克兰提供更多支持,例如新
一批军事或财政援助。
路透:马里乌波尔惨况令欧强硬
拜登周五将转往波兰跟总统杜达会面,白宫发言人表示,拜登将讨论美国及其盟友和伙伴
要如何回应俄罗斯对乌克兰发动无缘无故的战争所造成的人道及人权危机。欧盟外长和防
长周一(21日)开会,讨论进一步制裁俄罗斯,包括是否实施石油禁运。路透社指乌克兰
城市马里乌波尔出现的人道危机,迫使欧洲领袖加强对俄制裁。
(CNN、国会山庄报、路透社)
秦刚:谴责俄于事无补
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中国驻美大使秦刚周日(20日)接受哥伦比亚广播公司(CBS)政论节目专访,秦刚回避
谴责俄罗斯入侵乌克兰,并质疑这种谴责的作法太过天真,无法解决问题,同时强调中国
并未向俄罗斯提供武器。节目9分钟,秦刚发言被主持人打断23次,内地媒体评论称,主
持人提问默认立场相当明显,“似乎在审判秦刚,要秦和他们站一起”。而对比该节目访
问美国防长和乌克兰驻美大使时,主持人一次都未打断受访者发言。
指军援俄国属假消息
秦刚接受CBS“面向全民”(FACE THE NATION)节目主持人布伦南(Margaret Brennan)
直播访问,主要就乌克兰问题等阐述中方立场。主持人一开始问及中国是否会向俄国提供
资金或武器援助时,秦刚阐述中国呼吁停火,促进和谈和运送人道主义援助立场时被布伦
南第一次打断发言。布伦南追问“你们会向俄罗斯提供资金和武器吗?”秦刚在回答“中
国向俄罗斯提供军事援助的假消息已经出现,我们拒绝承认这种说法”时再被布伦南打断
,她追问秦刚:“你们不会这样做,北京不会?”
布伦南问“俄罗斯外长昨天表示,鉴于当前正在发生的事,莫斯科和北京只会更加紧密。
他说得对吗?”秦刚回答说,中国和俄罗斯间存有一份多年下来建立的信任关系,两国也
共享4000多公里长的边界,且拥有许多共同利益,这样的信任关系在和平谈判的国际努力
中给了中国独特的地位。
发言屡遭主持人打断
秦刚在回答此问题时,先后被打断两次发言,而在整个9分钟的采访过程,更被打断发言
23次(见表)。布伦南追问最多的,则是中国为何不谴责俄国入侵乌克兰。布伦南并质问
秦刚,若俄罗斯在中国边境集结超过15万大军,中国是否会担心,并追问“15万大军集结
在一国边界上,还进入了这个国家。在这样的情况下,你们为什么不能将这种行为谴责为
入侵?”
秦刚回答,“我们不要天真了,谴责无济于事。如果俄罗斯会因为谴责而退让,我会很惊
讶。”他强调,谴责是没有帮助,“我们需要智慧,我们需要勇气,我们需要良好的外交
。”
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俄下通牒吁投降 马立波拒缴械
https://udn.com/news/story/122663/6181609
联合报 国际组、编译徐薏茹/综合报导
俄罗斯国防部发出通牒,要求乌克兰东南部港市马立波军民在廿一日上午五时(台湾时间
廿一日上午十时)前缴械投降,并说当地正上演“可怕的人道灾难”。乌克兰副总理和马
立波市府随后回绝。
路透报导,俄罗斯国防控制中心负责人米兹殷塞夫对马立波喊话,要求守军“放下武器”
,并说“一场可怕的人道灾难已经形成,所有放下武器的人保证都能安全离开”。
自俄罗斯二月廿四日入侵乌克兰以来,马立波遭受最猛烈的轰炸。四十万居民中仍有许多
人受困城内,缺乏食物和水电,大部分时间躲在避难所和地下室。城内遭严重破坏,住宅
超过八成毁损,其中三分之一无法修复。
米兹殷塞夫表示,只要乌克兰回应缴械要求,俄军将在马立波开放人道走廊,届时平民可
向西或向东疏散。他在没有提供证据下表示,乌克兰“恶棍”、“新纳粹”和民族主义者
从事“大规模恐怖行动”,在城市内大开杀戒。
俄国并未说明若马立波拒降有何后果。乌克兰副总理韦列舒克表示,乌克兰不可能放弃马
立波缴械投降,马立波市府也发表声明拒绝投降。韦列舒克表示,政府打算派出近五十辆
巴士到马立波进一步撤离民众。
在乌克兰首都基辅,市区Retroville购物商场廿日晚间遭俄军砲轰,造成至少八人丧生。
这栋十层楼的购物商场的停车场车辆全毁,地面上炸出一个宽达数公尺的大洞。烧到变形
的金属和瓦砾碎片散落数百公尺,消防队员和军人廿一日在现场寻找罹难者尸体,遇袭建
筑仍在冒烟。
攻击当时,轰然一声巨响震撼整个市区,购物商场冒出熊熊火光。监视器画面显示,巨大
爆炸产生蕈状云,接着是连串的小型爆炸。
基辅过去一周遭到一连串空袭和砲击,然而,俄军进攻多陷入停滞,包围基辅的俄军几乎
两周没有进展。英国军事情报单位表示,大部分俄军距离基辅市中心仍超过廿五公里。
华尔街日报报导,美国官员认为,俄国总统普亭速战速决拿下基辅计画失败后,已改用围
城战术,意图以持续砲击空袭各城市施加军事压力,迫使乌克兰总统泽伦斯基接受维持中
立、放弃加入北约、承认克里米亚属于俄国等条件。俄军这项新战术,意味着未来的几周
甚至几个月,乌克兰民众将持续遭到砲击和空袭。
俄抓战犯 国防、情报单位互杠
俄罗斯原先预期出兵数天内迅速占领乌克兰首都基辅,如今战事却陷入泥沼,俄国遭到各
国制裁,付出高昂代价。华尔街日报报导,美国官员称俄国已开始出现内哄,情报与国防
单位相互指责,至少一名俄国高级情报官员遭到软禁。
报导说,俄国联邦安全局(FSB)与国防部为负责入侵乌克兰行动的两大单位,双方正
为战争失利互相指责。
情报显示,FSB外国情报单位第五处处长贝塞达已遭软禁接受调查。俄国调查记者索尔
达托夫说,普亭可能指责FSB未能让乌克兰政府迅速垮台,“普亭本人确信他非常了解
乌克兰,他期望他的政府部门,尤其是FSB,先做好基础工作,像是培养能够支持俄国
入侵的政治团体,但是现在显然并非如此”。
美国在开战前多次公布俄国出兵计画细节,显然美国情报单位已掌握俄国相关情资,普亭
可能会怀疑FSB泄漏机密。FSB第五处平常负责与外国情报单位维持联系,包括反恐
活动。
智库新美国安全中心研究员泰勒表示,普亭似乎想找一些人充当代罪羔羊以推卸责任,“
我认为他现在的处境更加不稳”。
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援乌抗俄 拜登将访欧、波兰
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1507162
欧盟外长会议力倡对俄祭石油禁运
编译魏国金/综合报导
继美国和英国禁止进口俄罗斯石油后,包括立陶宛、爱尔兰等欧盟成员国廿一日在外交部
长会议上,力倡锁定俄国获利丰厚的能源产业,加大制裁力度,实施石油禁运。为了迫使
俄国从乌克兰撤军,过去三周欧盟已对莫斯科发动四轮制裁,包括冻结俄国中央银行以及
六八五名俄罗斯与白俄罗斯个人资产,但克里姆林宫仍不为所动,而乌克兰的人道危机使
欧洲领袖面临施加更严厉制裁的压力。
乌国人道危机 促使加重制裁
爱尔兰外长柯伏尼(Simon Coveney)廿一日表示,“看看现在乌克兰被摧毁的程度,不
再有理由主张不应针对能源部门,特别是原油与煤行动”。立陶宛外长蓝斯柏吉斯(
Gabrielius Landsbergis)指出,“我们一定要谈论原油,因为这是俄国预算最大财源,
我们不能厌烦于施加制裁、对乌克兰人提供援助”。 他警告,西方的声誉岌岌可危。
不过,第五轮制裁将有更多实体与个人列入欧盟黑名单,但锁定俄罗斯能源实施制裁,将
是经济上最艰难的抉择。欧盟四成天然气需求依赖俄罗斯供应,其中最大经济体德国有五
十%天然气与煤、三分之一原油依赖俄国。因此,欧盟至今未能加入美国与英国的禁运行
列。德国外长贝尔伯克(Annalena Baerbock)出席会议前仅表示,德国将努力逐步消除
对俄国石油和天然气的依赖,并将以各种方式孤立莫斯科当局。
降低依赖俄 德找卡达供气
德国廿日宣布,与卡达达成一项天然气供应长期协议,德国将快速审查两座天然气接收站
的兴建,同时与阿拉伯联合酋长国、挪威合作建造氢能供应链,以降低对俄国能源的依赖
。
俄国副总理诺瓦克(Alexander Novak)廿一日表示,现阶段欧洲不可能拒绝俄国碳氢化
合物,若俄国能源遭抵制,国际油价恐飙至每桶三百美元。布兰特原油二十一日盘中上涨
五.一九%报每桶一一三.五三美元,西德州上涨四.七九%报一一○美元。
北约、欧盟、G7将举行峰会
与此同时,美国总统拜登本周将前往欧洲出席一连串领袖高峰会,以期升高对俄罗斯的压
力。拜登廿四日将在布鲁塞尔与北大西洋公约组织(NATO)三十个成员国、欧盟以及包括
日本在内的七大工业国集团(G7)举行峰会,以寻求更强硬回应莫斯科。翌日他将访问波
兰,与波兰总统杜达(Andrzej Duda)举行双边会谈。自上月廿四日俄国入侵乌克兰以来
,已近三四○万人逃离乌国,成为二次世界大战以来发展最快速的难民危机,其中两百万
人涌入波兰。
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欧盟通过战略指南 将组欧洲军快速应对危机
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202203220009.aspx
(中央社记者唐佩君布鲁塞尔21日专电)欧洲联盟部长理事会今天通过“战略指南”,将
组建5000名“欧洲军”联合部队快速应对危机。欧盟外长表示,当俄罗斯发动侵略使战争
重新回到欧洲时,这是欧盟防务行动的历史转折点。
欧盟今晚表示,在俄罗斯入侵乌克兰之际,部长理事会批准“战略指南”(Strategic
Compass),这是欧盟至2030年一项雄心勃勃强化安全的防务计划。内容由行动、投资、
合作伙伴和安全等4大支柱组成。
其中在行动方面,欧盟表示为能够在爆发危机时迅速应对,欧盟将组建强大的快速部队,
预估5000名兵力组成欧洲联合部队,以应对不同类型的危机,并在陆地和海上定期进行军
事演习。
至于在合作伙伴方面,欧盟表示将与北大西洋公约组织(NATO)、联合国(UN)等战略伙
伴以及与美国、加拿大、挪威、英国及日本等理念相同的国家更进一步合作。
欧盟外交和安全政策高级代表波瑞尔(Josep Borrell)表示,欧盟需要成为一个更强大
、更有能力的安全及防御行动者,为接下来的10年应对威胁和挑战做更充分的准备。当俄
罗斯发动侵略,使战争重新回到欧洲时,这是欧盟安全行动的历史转折点。
波瑞尔说,“战略指南”不是这场乌克兰战争的答案,但它是答案的一部分。开始规划草
案时,无法想像此时欧洲正面临如此巨大的挑战,欧盟必须重新思考如何部署长期军事策
略。
“战略指南”草案在2021年提出,而当俄罗斯今年2月底侵略乌克兰后,成员国加快建立
对这项行动计画的共识,接下来“战略指南”3月24日至25日将在由27成员国领导人出席
的欧盟峰会上讨论并通过。
欧盟领袖20年前首次同意成立5万至6万人的部队,但未能付诸实行,法国总统马克宏(
Emmanuel Macron)上任后曾表示,在中国、俄国日益强大同时川普主政下的美国政策摇
摆不定情况下,欧洲必须建立一个真正的欧洲军队,防止欧洲安全过度依赖北约与美国。
(编辑:张佑之)
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