标题: 乌要求安理会5常供安全保证 金融时报：未获保证国承诺前提出 西方官员感意外
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乌克兰总统府发布照片，显示总统泽连斯基（中）周四探访基辅一间医院，并向卧牀的16
岁少女弗拉森科（右）献花。弗拉森科早前与家人因战火逃离基辅附近城市沃尔泽利期间
受伤。（路透社）
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【明报专讯】
乌克兰总统泽连斯基周四（17日）发表视像讲话，就对俄罗斯谈判提出终战、回复领土完
整、安全保证等6点“优先事项”。《金融时报》同日引述其顾问指，基辅正寻求核武大
国和土耳其提供安全保证，另一消息来源更指是包括安理会5个常任理事国和德国加入，
但这项类似北约集体安全条款的方案意味着西方须为乌克兰出兵对抗俄军入侵，西方外交
官坦言对此感到意外，质疑乌克兰怎会在西方未作相应承诺下跟俄罗斯达成这种安全保证
协议。
泽连斯基透过总统府网站发表视像演说，强调其谈判优先事项“绝对清晰”，即以下6点
：终止战争、取得安全保证、主权、恢复领土完整、对乌克兰作出真正承诺，以及对乌克
兰提供真正保护。
但基辅期待的安全保证或令西方感到困惑。乌克兰总统办公室主任顾问波多利亚克（
Mykhailo Podolyak）透露，相关讨论涉及乌克兰“从若干国家（取得）安全保证”，包
括土耳其及几个核大国，俄方则要求基辅宣布中立，承诺不会容纳任何外国军事基地，即
使乌方自身仍可保留强大军队。但上述方案令西方官员猝不及防，质疑如何运作，以及如
何在未获保证国的承诺就由俄乌先行同意。一名美国国防高官称，美国没有参与谈判。
意味保证国须在乌受袭时出兵
《金融时报》又引述一名对谈判知情的人士表示，乌克兰正寻求类似北约第五条（成员国
集体安全条款）的集体安全保证，盼望联合国安理会5个常任理事国：美、英、法、中、
俄，加上德国和土耳其，来提供安全保证。这意味上述7国未来在乌克兰受袭的情况下须
出兵协防。该消息人士承认方案意味着保证国将承担巨大责任，但安全保证本身就是制衡
，北约第五条是经历时间考验的威慑，“这是为何俄罗斯未有对波罗的海国家兴风作浪”
。
上述争论令人联想到1994年的《布达佩斯备忘录》，乌克兰当时放弃前苏联核武，换取包
括俄罗斯给予的安全保证，但最终未阻俄方吞并克里米亚以至全面出兵侵略。前波兰外长
西科尔斯基直言：“我们已经知道俄罗斯的安全保证有何价值。”一名西方官员表示，上
述安全保证需要国际伙伴的商讨，但直至条款设立前，也很难答好还是不好。
英媒：俄或要求乌放弃顿巴斯领土
另外，俄罗斯总统普京昨日指控乌克兰阻碍谈判向前，但强调莫斯科准备好解决问题。他
周四跟土耳其总统埃尔多安通电话，传达俄方的确切要求。英国广播公司（BBC）事后访
问旁听的埃尔多安发言人兼总统特别顾问卡林（Ibrahim Kalin）。卡林指俄罗斯的要求
主要分成两类：一是中立化，这点乌方较易达成，泽连斯基早前已表态放弃加入北约；二
是乌方较难做到的部分，包括非军事化到不会威胁俄国的程度、保护在乌的俄语人口、以
及所谓“去纳粹化”。卡林转述普京称相关问题需要与泽连斯基面对面谈判，BBC分析指
这或涉及乌克兰须放弃东部顿巴斯地区领土，以及承认克里米亚属于俄罗斯。
美国国务卿布林肯周四表示，他未见俄罗斯作出有意义行动，透过外交结束战争，而且认
为普京近日表述显示他正与缓解局势或停战背道而驰。
泽连斯基批德国续与俄做生意
另外，泽连斯基继英国和美国后，周四向德国联邦议会发表视像演说，炮轰德国续跟俄罗
斯做生意，敦促柏林推倒分隔自由欧洲和不自由欧洲的墙，被视为以推倒柏林围墙作比喻
。德国副总理兼经济部长哈贝克昨日呼吁西方削弱甚至摧毁普京的权力，但拒绝立即终止
从俄罗斯进口能源，强调须先确保供应链安全。
（新华社、金融时报、德国之声、BBC、美国国务院网站）
哈尔科夫邻近小镇遭攻击 近50人死伤
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乌克兰东南部城市马里乌波尔为俄军近期重点攻击城市之一，当地不少住宅都受破坏。一
名女子周四在一幢被毁住宅大楼前表现哀伤。（路透社）
俄罗斯军队继续进攻乌克兰多个地方，第二大城市哈尔科夫西南部一座小镇周四（17日）
有文化设施遭到俄军炮火攻击，造成近50人死伤。俄军导弹周五早上亦击中乌国西部重镇
利沃夫一个飞机维修厂。
利沃夫飞机维修厂遭导弹攻击
俄军炮火周四凌晨约3时半袭击离哈尔科夫（Kharkov）西南约22公里小镇梅列法（Merefa
），击中一间中学及一所文化中心。乌国官员表示至少有23人死亡，26人受伤。《基辅邮
报》（Kyiv Post）引述当地官员称，死伤者包括乌军人员。另外，俄军昨天空袭利沃夫
（Lviv），全市一度发出空袭警报。利沃夫市长萨多维（Andriy Sadovy）表示，数枚导
弹击毁当地一座飞机维修厂，由于该设施已停运，没有造成伤亡。乌军方指攻击维修厂的
导弹从黑海方向射来，疑是由重型战略轰炸机发射的Kh-555巡航导弹。
乌国东南部城市马里乌波尔（Mariupol）一座剧院周三（16日）被炸后，乌克兰人权监察
官员代尼索娃（Lyudmyla Denisova）昨表示，已从瓦砾堆中救出130人。官员估计有1300
人在剧院地库避难，搜救工作继续。乌指俄军空袭剧院，但对方否认。卫星影像显示剧院
周边空地有俄文“儿童”字样。乌当局表示，目前仍有逾35万人滞留在马里乌波尔市。俄
罗斯国防部周五表示，乌东分离主义武装在俄军协助下，正收紧对马里乌波尔的包围网。
对基辅攻势升级 乌：图瓦解民心
法新社昨报道，俄军本周对乌克兰首都基辅的攻势突然升级，周一起每天破晓时分攻击大
楼社区，累计已酿8人死亡，居民则在爆炸声中惊醒。乌克兰当局指，俄军想借此瓦解基
辅的抵抗意志。
俄于顿巴斯地区设禁飞区
另外，俄罗斯国际文传电通讯社（Interfax）周五引述自称独立顿涅茨克人民共和国一名
官员称，俄罗斯已在乌东顿巴斯地区上空设立禁飞区。俄罗斯国防部发言人科纳申科夫周
四说，自俄罗斯展开军事行动以来，俄军已摧毁乌方181架战机和直升机、172架无人机、
170套防空导弹系统、1379辆坦克和其他装甲车辆、133台多管火箭炮、514门野战火炮和
迫击炮，以及1168辆特种军用车辆。
（综合报道）
欧亚事务专家：乌可实行“堡垒化中立” 需满足三条件
俄罗斯一直提出以乌克兰“中立化”作为停火条件之一，这亦被视为乌克兰相对容易作出
的让步。在特朗普时代任欧洲及欧亚事务助理国务卿的米切尔（A. Wess Mitchell）在《
外交事务》网站撰文，认为中立不一定是坏选项，但乌克兰需要做到类似芬兰和瑞士的“
堡垒化中立”（fortified neutrality，即置身交战双方以外但同时准备好自卫提防），
前提是满足三项条件：存续保证、物理空间和西方持续经济援助。
与西方大国签条约 倘被入侵须协防
首先是存续保证，米切尔解释，这种保证可用跟美国、西方大国及其他乌克兰邻国订立框
架条约的形式作出，这些国家须承诺如乌克兰被入侵就要提供防卫。但汲取1994年《布达
佩斯备忘录》（乌克兰放弃核武换取主权保证）如今报废的教训，上述的框架条约不单要
保障乌克兰的自卫权，也须承诺以外国援助和武器采购来支持其军事发展。
应保大部分领土提供缓冲
其次是物理空间。米切尔解释，对比瑞士的山脉和芬兰的湖泊，缺乏天然屏障的乌克兰，
防卫更大强权的地理特点本钱就是空间，其广袤领土令乌军得以用“空间换时间”的方式
抵抗更强大的俄军，同时可提供更多人口和财政基础来支撑大型正规军。这意味着乌克兰
必须在和解协议上保住大部分领土，最多只能容许俄罗斯保住战争前控制的领土（即克里
米亚和乌东分离武装控制的地区）。乌克兰总统泽连斯基对这选项暗示开放态度，条件是
举行联合国主持的公投，以及为当地乌克兰人的权利提供保障。米切尔认为，美国和欧盟
可用放宽制裁作为条件，加强泽连斯基手上的筹码。
西方供资金助乌重建
最后是西方持续经济援助。米切尔解释，乌克兰需要长期重建援助，以确保国家足够强大
以抵御俄方干预，而在这方面，欧盟理应在美国和日本协助下发挥领导角色。他认为乌克
兰也需要得到加入欧盟的可行路径，鉴于欧盟不是国际安全同盟，上述的框架条约必须承
认乌克兰寻求加入政治和经济组织的权利，以免乌克兰未来会像白俄罗斯般直接放弃，被
纳入俄罗斯势力范围。
米切尔最后强调，即使普京将来想反口，但只要俄军无力令乌克兰屈服，最终仍被迫接受
乌克兰的堡垒化中立。
（外交事务）
忧供应紧张 欧多地现物资抢购潮
欧洲多国在新冠疫情期间曾现民众抢购粮食日用品储备的情况，俄军侵乌令民众忧战事令
冷战重现和物资短缺，导致抢购潮重现：意大利北部超市的面食被清空，德国有贸易组织
提醒有关恐慌性抢购的情况，有商店要限制民众购买数量。
乌俄两国是全球小麦、油菜籽、亚麻籽等农作物的重要供应国。意大利大部分小麦入口自
东欧，八成葵花籽油入口自乌克兰，还有大量用作动物饲料的玉米。该国面包、面食和肉
类价格近期已持续上升，例如米兰面包每公斤由去年11月平均的4.25欧元加至8欧元；意
国北部城市莱科（Lecco）有民众表示，上周购入20包面食和数公斤面粉，以应付物资可
能短缺状况，她又计划把家中后院改造成菜园和鸡舍，以防卷入战争和粮食供应短缺时能
够自给自足。
德国油籽加工业协会指俄军侵乌可能令食用油和动物饲料短缺，而短期内难以寻找到替代
品。德国有杂货商要限制民众买食油数量，法兰克福有超市外有标语，呼吁民众买粮食时
为邻居着想，不要囤货。西班牙政府则呼吁民众减少使用葵花籽油，改用该国盛产的橄榄
油。
另外，挪威药房的碘片亦因为民众忧心核战或核电站受损而供不应求。当地传媒报道，近
一周全国已售出超过170万粒碘片。
（金融时报）
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普亭致电土国总统 提停战条件
https://udn.com/news/story/122663/6175609
联合报 编译陈韦廷／综合报导
俄罗斯总统普亭十七日致电土耳其总统厄多安商讨俄乌局势，期间提出与乌克兰达成和平
协议的确切要求，并有意跟乌克兰总统泽伦斯基面对面谈判。
ＢＢＣ报导，旁听此次通话的土方官员之一、厄多安发言人卡林指出，普亭要求分两大类
，第一类的四项要求对乌克兰来说并不难实现，其中最重要的是乌克兰保持中立，不应申
请加入北约。
其他要求还包括乌克兰必须解除武装、俄语在乌克兰必须得到保护以及俄方所谓的“去纳
粹化”。ＢＢＣ称这些要求似乎是为了要挽救俄国颜面。
至于第二类要求，卡林则认为相当棘手。普亭在电话中表示，他要在与泽伦斯基当面谈判
后才可能就这些议题达成协议。卡林未具体说明这些议题的细节，仅称跟克里米亚和乌东
顿巴斯地区的地位问题有关。泽伦斯基先前已表示他准备好与普亭坐下来谈。
卡林虽未详细说明，但有人认为，若普亭要求乌克兰政府放弃上述乌东领土，将引起巨大
争议。另一项假设则是普亭可能要乌克兰正式承认克里米亚属于俄国。ＢＢＣ指出，俄方
要求没有想像中严苛，但似乎也不值得因此对乌克兰动武。
同日，乌克兰也向土国提出由联合国安理会五个常任理事国、加上土耳其跟德国，为未来
乌俄协议担保的提议。土国外长卡夫索格鲁在跟乌克兰外长库列巴会谈后说：“乌克兰提
出联合国安理会五个常任理事国、土耳其和德国参与的集体安全协议。”
有报导指出，乌克兰总统府顾问、首席谈判代表波多利雅科十七日表示，泽伦斯基可能“
在未来几周内”会晤普亭。不过，两人只会在“和平条约”获得签署时碰面。
俄乌皆命脉 土耳其左右为难
编译李京伦／综合报导
俄国总统普亭向土耳其总统厄多安提出停战条件，凸显土耳其的角色。华尔街日报报导，
俄乌战争让土耳其夹在两国之间左右为难，土耳其既想帮忙乌克兰提高自卫能力，又要维
持与俄国贸易，以免加剧土耳其的通膨。
土耳其卖武装无人机给乌克兰，协助乌克兰抵御俄军，并阻止部分俄国军舰通过博斯普鲁
斯海峡进入黑海。同时，土耳其拒绝与西方国家一起制裁俄国，部分原因是要减少俄乌战
争对土耳其经济的冲击。
土耳其总统厄多安十四日说：“我们必须跟（乌克兰总统）泽伦斯基和（俄国总统）普亭
都维持友谊。”
土耳其经济与俄乌经济息息相关。俄国是土耳其最大进口来源国，根据土耳其官方资料，
去年双边贸易额将近三百五十亿美元。俄国是土耳其最重要的天然气和小麦供应国，土耳
其进口商品三分之一来自俄国。
土耳其与乌克兰去年贸易额约七十亿美元，双边贸易因为这场战争几乎中断。俄国刚开始
侵乌时，尽管土耳其政府说乌克兰商品供应不会有问题，民众仍到超市抢购乌克兰葵花油
等常用食材。土耳其载运货车、蔬菜等各种货品到乌克兰的船只停在港口出不去。乌克兰
境内超过两百间贩售土耳其服饰的店家，在战争爆发后关门。
土耳其工商业协会主席卡斯洛斯基说，俄乌战争让土耳其经济损失四百亿美元。
土耳其更担心的是，能源价格上涨会加剧通膨。土耳其近年来物价飞涨，侵蚀厄多安的支
持率，而土耳其明年要举行总统大选。今年二月，官方公布的通膨率飙升到超过百分之五
十四，创廿年新高，在全球也是前几名。
距波兰70公里 俄飞弹炸乌西利维夫
编译罗方妤／综合报导
俄军十八日早上空袭乌克兰西部大城利维夫的机场附近。这座城市距北约成员国波兰仅七
十公里，也是战时欧美大使馆的聚集地。美国国防部警告，若俄军攻势继续停滞不前，普
亭可能加强诉诸核武威胁，而非签下令他尴尬的和平协议。
利维夫市长萨多维表示，俄军可能是从黑海的军舰发射六枚飞弹，摧毁一座飞机维修厂和
机场附近一座公共汽车车库，但两座设施先前就停工，没有造成伤亡，其余四枚飞弹则被击落
。
乌克兰军方指出，飞机维修厂是被黑海方向发射的巡弋飞弹击中，飞弹类型可能是Kh-555
，由重型战略轰炸机发射。
乌克兰国家新闻电视台“乌克兰24”指出，利维夫市至少传出三次爆炸声。法新社记者目
击，利维夫市机场在当地时间十八日上午七时卅分，上方升起一股浓浓灰烟。通往机场的
路上，所有车辆都遭武装岗哨拦下，禁止通行。
随着俄军地面攻势停滞，迫使他们对乌克兰城市发动长距离打击，减弱乌克兰防御和威胁
平民。虽然利维夫先前幸免俄军最严重攻击，仍被拖入战火。美国国防部估计，俄国侵乌
以来，已对乌国发射超过千枚飞弹。
美国警告，由于俄无法在仰赖战斗中会被削弱的常规部队，普亭将日益加强诉诸核武威胁
，使西方国家对俄乌冲突置身事外。
美国国防情报局局长贝里尔十七日告诉国会：“随着俄乌战争与其造成的后果逐渐削弱俄
国传统兵力，俄国可能仰赖核威慑来向西方发出讯号，并向国内外展现力量。”
贝里尔也警告，俄国似乎也下定决心加强攻击乌克兰，目标是迫使基辅当局签下有利莫斯
科当局的和平协议，而非接受令人尴尬的妥协方案。他说：“尽管乌克兰的抵抗超过预期
，俄军在冲突初期损失相对高，但莫斯科似乎决心运用更多致命手段，直到乌克兰政府愿
意达成较有利莫斯科当局的协议。”
俄乌战火迈入第四周 美情报：逾7千俄军阵亡
编译郭宣含／综合报导
俄罗斯入侵乌克兰迈入第四周，虽然俄军仍持续轰炸，但英国国防部分析，俄军损伤惨重
，陆海空近期推进均停滞；美国情报则估计，至少已有逾七千名俄军阵亡；专家指出，俄
军不明白为何而战，再加上俄军持续阵亡，影响其士气和团结。
英国国防部最新情报指出，俄军“近日陆海空推进极小，而且伤亡依旧惨重”。乌克兰团
结一致，顽强抵抗，让乌克兰得以继续保有多数领土和所有大城市。
纽约时报报导，美情报机构估计，俄侵乌克兰今，已逾七千俄军死亡，超越过去廿年美军
在伊拉克和阿富汗阵亡人数。
不过美多名匿名官员警告，媒体汇整人数并不精确；乌克兰最新数据指一万四千二百名俄
军阵亡，但俄数据为四百九十八死。
北京悄用4手段 与俄保持距离
记者颜伶如／综合报导
美国有线电视新闻网（ＣＮＮ）十七日分析，中国正透过四种手段悄悄对俄罗斯施压，设
法与受到经济制裁遭受重创的俄罗斯经济保持距离；北京虽然不愿公开谴责俄罗斯侵略乌
克兰，私底下则深怕受到各国的制裁行动拖累。
报导指出，多位分析师表示，中国正在想办法拿捏尺寸以达到“巧妙平衡”，能在言词上
对俄罗斯予以支持的同时，不至于进一步触怒美国。对于联手挑战西方国家，北京与莫斯
科拥有相同的策略利益，可是中国银行禁不起失去美元市场的大饼，许多中国企业也不能
没有美国技术。
ＣＮＮ分析，短短几周，北京已透过四种手段，设法与遭到孤立且正在瓦解中的俄罗斯经
济保持距离。包括、坐视卢布迅速贬值、不让俄国使用约九百亿美元的人民币外汇、停止
飞机零件出货、冻结基础建设投资。
首先，俄国对乌克兰开战迄今，卢布对美元及欧元都已贬值约百分之廿。卢布对人民币也
一样走跌，莫斯科希望北京出手帮忙，但北京却没有回应。中国人民银行上周宣布，银行
之间外汇市场人民币兑换俄罗斯卢布的即期交易价浮动幅度，将由百分之五扩大至百分之
十，允许卢布更加迅速贬值。
其次，俄罗斯财政部长希鲁阿诺夫本周稍早表示，由于俄罗斯使用美元及欧元遭到阻断，
希望能动用人民币储备。不过，中国人民银行迄今并没有做出任何表态。
再则，一名俄罗斯政府高层官员本月稍早表示，就在莫斯科忙着寻找飞机零件的替代供应
管道之际，中国却拒绝提供飞机零件给俄国。
让外界感到意外的是，总部位于北京的亚投行本月稍早发表声明宣布，由于乌克兰战争因
素，将暂停与俄罗斯、白俄罗斯所有计画。高达十一亿美元的已通过或已送件俄国道路、
铁路系统等基础建设贷款项目，现在都遭到冻结。
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和平协议换普廷颜面 需各退一步
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1506729
编译孙宇青／综合报导
针对俄罗斯总统普廷向乌克兰释放出的最新停火条件，华盛顿邮报分析两国对各项条件的
考量后，指双方各自妥协一步以达成协议，并非完全不可能。
华邮指出，对俄国来说，乌国保持中立是最重要的诉求，因为这场战争源自乌国希望加入
北约和欧盟，但俄国无法接受家门口就是一个西方民主国，这可能影响普廷的独裁权力。
对乌国而言，保持中立的先决条件是保有自己的军队，且西方国家承诺在其受威胁时相助
。华邮认为，俄方比较能接受的方式是，限制乌国在境内保有的武器种类。
俄罗斯研究学者贝尔（Arvid Bell）和沃夫（Dana Wolf）指出，俄国可能要求乌国在协
议中写明正式放弃加入北约，甚至可能要求乌国修宪载明。两人也认为，乌国可能必须承
认克里米亚半岛属于俄国，以及卢甘斯克、顿内茨克等两个地区独立。尽管乌方先前表明
反对，但部分观察家认为，只要可以换取俄军全面撤退，包括“维和部队”从乌东顿巴斯
撤出，以及国际安全保证，乌方可能在这方面达成某种协议。
虽然乌国人民将非常难以接受放弃既有主权，但泽伦斯基已被视为“国家英雄”，具备说
服人民让步的道德高度。再者，若俄方愿意承认乌国的存在，并允许西方赋予乌国安全保
证，泽伦斯基等于为国家的未来争取到另一层保障。华府智库“大西洋理事会”欧洲中心
主任哈达德指出，乌方也可提出不加入北约，但加入欧盟为条件，如同奥地利和瑞典。他
认为，俄方在战争前或许不会接受，但现在情况不同了。
达成停火协议 可包装成俄军大胜
前北约副秘书长高特莫勒指出，普廷原先打着推翻纳粹政权的旗帜出兵，但近日来明显节
制相关说法，“克里姆林宫没有承认，但他们已开始调整某些要求。”英国广播公司（
BBC）则指出，普廷提及的对乌要求，在某些人看来并不严苛，但以普廷对国内的严格控
制，一旦达成停火协议，就可包装成俄军大胜，保住自身颜面。不过，即使双方同意停火
，草拟停火协议的细节可能需要很长的时间。
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普廷2停战条件 要与泽伦斯基谈
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1506728
要求乌中立不加入北约 放弃乌东、克里米亚
编译孙宇青／综合报导
俄罗斯对乌克兰用兵将近一个月后，俄总统普廷十七日与土耳其总统艾多根通电话时，首
度亲口表示愿与乌国总统泽伦斯基面对面谈判，并提出两大停火条件，一是乌国保持中立
、不加入北约组织（NATO），二是乌国放弃东部顿巴斯与克里米亚半岛的主权。外界普遍
认为，前者有希望达成共识，后者则较为棘手。
普廷反控乌国阻挠和谈
普廷十八日也与德国总理萧兹通电话，指控基辅当局试图阻挠和谈，并提出愈来愈多不切
实际要求，但谈判仍在进行，俄方仍准备好继续寻求解决方案。
乌俄开战以来，土耳其总统艾多根多次表明愿当“和事老”，终于促使普廷十七日亲自致
电，花了半小时商讨乌俄情势。陪同讨论的土国总统首席顾问卡林（Ibrahim Kalin）向
英国广播公司（BBC）表示，普廷对停火开出两大类条件，第一类包括乌国保持中立、不
加入北约，并裁减军备、确保不对俄构成威胁，同时保留境内俄语的地位，以及“去纳粹
化”。
要乌放弃主权 恐难达成
至于第二类要求，普廷认为必须由他和泽伦斯基面对面协商。卡林并未详述细节，仅表示
与乌东顿巴斯的卢甘斯克、顿内茨克地区，以及克里米亚半岛的地位有关。BBC推测，普
廷可能要求乌方放弃乌东两个地区，并正式承认二○一四年遭俄国武力并吞的克里米亚归
属俄国。此外，卡林也指出，普廷并不像外传身心状况不佳，反而言谈和思虑都很清晰。
BBC认为，第一类要求应不难达成，因为泽伦斯基已表示不再指望加入北约。至于要求乌
国“去纳粹化”，对泽伦斯基可能构成冒犯，因为他本身是犹太裔，也有亲人死于纳粹大
屠杀。不过，卡林表示，只要泽伦斯基公开谴责新纳粹主义，并遏阻相关犯罪，就不难安
抚俄方。相较之下，乌方将难以接受形同放弃主权的第二类要求。
乌提议7国担保和平协议
与此同时，土耳其外长卡夫索格鲁继十六日赴莫斯科会见俄国外长拉夫罗夫后，十七日再
赴乌国西部利维夫与乌国外长库列巴会面。乌方向土方提议，由联合国安理会五大常任理
事国及德国、土耳其，作为乌俄和平协议的担保国，并由这些国家与乌国订立“集体安全
保证”。俄方则向土方表示，俄方希望乌方宣布中立，承诺不允许外国驻军，惟仍可保有
本国军队。
卡夫索格鲁表示，在走访两国后，增加了他对双方达成停火的希望。此外，针对乌方的提
议，他也认为俄方可能会接受。然而，欧美官员大表怀疑，直言若类似北约第五条“集体
自卫权”的“集体安全保证”是俄方想要的结果，就难以理解俄方当初为何要出兵。他们
也认为，这类保证确实有威慑力，这也说明俄国不敢染指波罗的海国家的原因。
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美情报：乌久攻不下 普廷拟动用核武
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1506733
编译周虹汶／综合报导
美国国防情报局（DIA）的最新评估报告指出，若乌克兰继续顽强抵抗俄罗斯侵略，俄方
在军事人力及现代化武器持续消耗下，恐使出核子武器威胁西方。
DIA局长贝里尔在报告中写道，除了乌国抵抗可削弱俄方军力，经济制裁也可能导致俄国
陷入长期经济萧条和外交孤立。他十七日对联邦众议院军事委员会听证会表示，乌国抵抗
和经济制裁结合下，俄国“生产现代精准导向弹药的能力”备受威胁，传统武力逐渐削弱
使“俄国可能将越来越依赖其核威慑力量来向西方发出信号，并向其内部和外部受众投射
实力。”
美国国防部官员十七日说，俄国已对乌克兰进行逾千次远程飞弹攻击，但入侵行动基本上
停滞不前。普廷上月廿七日已下令核武部队提升战备状态。
贝里尔指出，俄国入侵乌克兰的关键动机在于决心恢复过去掌控乌克兰等前苏联国家的势
力范围；但它认为行动目标遭美国破坏，加上认定美国正在衰弱，因此可能对乌国和西方
皆采取更广泛且更具侵略性的行动，尽管遇到乌克兰抵抗程度比预期高，且冲突初期损失
相对较大，莫斯科似乎决心用更多的致命能力继续推进，直到乌国政府愿达成对莫斯科有
利的条款。
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欧盟下周领袖峰会 讨论设立乌克兰团结基金
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202203190010.aspx
（中央社记者唐佩君布鲁塞尔18日专电）欧洲联盟理事会今晚表示，将在下周举行的欧盟
领袖峰会上讨论设立“乌克兰团结基金”，协助乌国当前国防和民生以及未来重建所需资
金。
欧盟理事会主席米歇尔（Charles Michel）今晚表示与乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr
Zelensky）通话，讨论如何强化对乌国的支持以及乌国与俄罗斯进行中的谈判内容。
米歇尔指出，欧盟规划设立一个“乌克兰团结基金”，协助当前国防和民生所需，而当战
争结束，这将成为重建基金。国际合作伙伴可以透过捐款贡献。
一位不具名的欧盟官员补充，米歇尔与泽伦斯基通话讨论后，认为乌国需有足够的资金流
动因应武器设备以及民生必需，但当前乌克兰无法在国际金融市场发行债券筹资，再加上
外资也撤出，因此朝设立一个基金方式维持战力。
这位官员表示，“乌克兰团结基金”将能够强化乌国在金融上的国家主权能力。这个想法
将在3月24日举行的欧盟领袖峰会上讨论。不过并未进一步说明基金筹资目标等细节。
美国总统拜登下周也将亲赴布鲁塞尔出席欧盟及北大西洋公约组织（NATO）峰会，与欧洲
领袖当面讨论情势，并展现对欧洲盟国钢铁般坚定的承诺。（编辑：徐睿承）
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蒲亭严厉打压言论自由 俄国坚定反战之声寻找出路
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2127617
新闻引据：采访、法新社、NBC、德国之声、美国之音、环球新闻
撰稿编辑：郑景懋
俄罗斯入侵乌克兰后，虽然俄国官方采取严格的言论管制措施，但仍关不住众多俄罗斯人
的异议与反战声音。
蒲亭2月24日宣布对乌克兰发动他声称的“特别军事行动”，俄罗斯官方坚称这是一场去
纳粹化的“维和行动”，禁止新闻媒体使用“战争、入侵、攻击”等词汇来描述乌克兰战
事，并祭出严厉的惩罚。然而，仍有不少俄罗斯民众与新闻工作者，在打压威胁下，坚定
表达他们的心声。
封杀国内外媒体 逾百新闻工作者流亡
俄罗斯国会在乌克兰战争爆发后，迅速通过一系列打击言论自由的法案。国际人权团体“
人权观察”(Human Rights Watch)指出，官方若认定与俄罗斯军队有关的消息是“假新闻
”，或任何停止军事行动的呼吁，都会被视为违法，可能面临最高15年的刑期。
俄罗斯一方面透过官方媒体，塑造支持乌克兰战争的舆论，另一方面也对国内外媒体和网
路平台开铡，封杀了脸书、Instagram及推特等社群媒体平台，包括英国国家广播公司
(BBC)等多家国际媒体也被封锁。俄罗斯国内具指标性的独立电视台TV Rain和“莫斯科回
声电台”(Echo Moskvy)也都被迫关台。
俄罗斯大批新闻工作者因为担忧遭到官方追杀，被迫出逃海外。美国NBC新闻引述俄罗斯
独立媒体“机构”(Agentstvo)的数据，自开战至今，已经有超过150名新闻工作者逃往国
外，包括土耳其、亚美尼亚、塞尔维亚与乔治亚等国，因为这些国家没有禁止俄罗斯航班
进入领空，或俄罗斯人入境时不需要签证。
不过，尽管俄罗斯官方严格管制反战言论，但自从战争爆发以来，俄罗斯各地持续有民众
无惧遭到罚款、拘捕及关押的风险，上街表达他们的声音。
根据人权监督网站OVD-Info指出，从战争爆发以来，俄罗斯全国已经有上万人因为反对战
争而被捕。
不做政治宣传 国营电台记者直播“反战”
反战者当中包括国营媒体的记者。俄罗斯国营电视台“第一频道”(Channel One)的编辑
奥斯雅尼科瓦(Marina Ovsyannikova)3月14日就闯入了黄金时段的新闻直播节目，手持标
语，抗议政府发动战争与政治宣传。尽管电视台迅速切换电视画面，但短短几秒钟的片段
，立即在网络上流传。她勇敢说出心声的作为，让各界感动。联合国人权办公室发言人发
言人夏姆达萨尼(Ravina Shamdasani)称赞她是“非常勇敢的记者”。
奥斯雅尼科瓦被捕后虽然已经获释，但未来可能会因为俄罗斯新颁布的言论管制法，而遭
到起诉。
国际特赦组织(Amnesty International)俄罗斯团队研究员普利卢斯卡雅(Natalia
Prilutskaya)向加拿大“环球新闻”(Global News)表示，俄罗斯对反战异议人士的打压
是一个提醒，那就是，仍有很多反对战争的俄罗斯人。她说：“多数俄罗斯人，多数人不
想要战争。我们从示威抗议和这项新法律上看到的是，俄罗斯并非总是相信对他们做的政
治宣传。”
获和平奖独立报纸 言论管制下表达声明
获得2021年诺贝尔和平奖的俄罗斯独立报纸“新报”(Novaya Gazeta)，自战争爆发以来
一直受到俄罗斯官方的施压，但他们仍试图表达少数的异议声音。
新报先前出刊的一张报纸封面，标题写着：“新报出刊，遵照所有俄罗斯修订的刑法规定
来制造”(A release of Novaya, created in accordance with all the rules of
Russia’s amended Criminal Code)。封面的图片是一张蕈状云照片，上面并叠有芭蕾舞
者的剪影。这个封面涵射了核子紧张的加剧；还有在1991年前苏联情报机构国家安全委员
会(KGB)试图发动政变时期，俄罗斯国家电视台持续播放“天鹅湖”芭蕾舞剧；以及新修
改的媒体法，要对有关乌克兰战争的“假新闻”施以严厉处罚。美国之音(VOA)分析，这
个封面是在讽刺俄国当前的核武威胁、政治宣传与言论管制。
新报记者普鲁森科娃(Nadezhda Prusenkova)接受美国之音访问时坦言，这可能是新报有
史以来最艰辛的时刻。而他们很清楚他们已经被消音，只能试图“遵守我们也不理解的游
戏规则”，照抄官方新闻稿，无法报导真实发生的情况。
但普鲁森科娃说，他们的读者也很清楚这个情况，并希望他们尽可能的撑下去，而这也是
他们没有关门与离开的唯一理由。
面对俄罗斯官方铺天盖地的政治宣传，仍有许多努力突破重围、为真相发声的俄罗斯人，
希望外界了解到，俄罗斯人一样希望表达盼望停止战争的声明。
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