标题: 德意转軚 “金融核弹”踢俄出SWIFT 银行名单日内出炉 另禁莫斯科相关者取“黄
金护照”
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德国柏林昨有逾10万人参与反战集会，抗议俄罗斯侵略乌克兰。（路透社）
【明报专讯】
为进一步惩罚俄罗斯入侵乌克兰，美国和其盟友前日（26日）动用金融制裁中的“核选项
”：将部分俄罗斯银行排除在“环球银行金融电信协会”（SWIFT）支付系统之外，又对
俄罗斯央行实施限制措施，并限制向与俄政府有关的俄罗斯人签发“黄金护照”。日本首
相岸田文雄昨决定跟欧美步伐，且将捐一亿美元作为紧急人道支援。
日跟随制裁 捐亿美元助乌人道救援
美国、欧盟、法国、德国、意大利、英国、加拿大前日（26日）发表联合声明，“在未来
几天内”会将部分“选定的”俄罗斯银行排除出SWIFT支付系统，并对俄罗斯中央银行实
施限制措施。声明提到：“我们会向俄罗斯追究责任，集体保证普京此战在战略上一败涂
地”。
SWIFT支付系统是全球最重要的金融基础设施之一，亦是最主要金融信息传输平台，切断
一国金融机构与SWIFT之间的联系，等于切断了金融机构与全球银行系统间的联系，将无
法跨境收付款，进而影响国际贸易。
放生部分银行 为欧购天然气留路
美国政府一名高级官员指“普京的政府被踢出了国际金融系统”。美国与盟友将商定将哪
些银行踢出SWIFT，会优先考虑已被美国和欧盟制裁的银行。
德国、意大利、匈牙利、塞浦路斯最初反对将俄踢出SWIFT，担心会产生反效果，伤及欧
洲商界，但俄军侵乌引起国际愤慨，促使这些国家改变态度。制裁措施没有针对所有俄罗
斯银行，显然是向德国让步。《华尔街日报》亦引述一名美政府高级官员报道，此次制裁
并无针对所有俄罗斯银行，为欧盟购买俄罗斯天然气留下一条“生路”。
自2014年俄罗斯吞并克里米亚以来，美国和欧盟已将某些人列入黑名单，寻求限制俄罗斯
国有金融机构进入西方资本市场，禁止武器贸易，并对石油等领域的技术贸易实施限制。
这导致银行，尤其是美国的银行在俄罗斯承担的风险减少，所以一些银行家不再担心制裁
对其业务的威胁，而是更加关注地缘政治紧张局势的市场影响。汇丰控股行政总裁祈耀年
（Noel Quinn）上周二表示，尽管该行直接承担的风险有限，但乌克兰危机对全球市场的
“更广泛扩散”风险仍是一大担忧。
瘫痪俄央行资产 增制裁成效
除了将俄某些银行踢出SWIFT之外，美国及盟友对俄央行实施限制，“以防其动用国际储
备来削弱制裁措施造成的影响”。这项措施将导致俄央行的资产“陷入瘫痪”，难以对受
制裁银行和公司提供经济支持。数据显示，俄央行拥有总值逾6300亿美元（4.68万亿港元
）外汇储备。
声明亦提到，各方还将限制给予俄政府有关联的俄国人颁发所谓“黄金护照”，以避免相
关人士加入上述国家国籍并进入上述各国金融体系。“黄金护照”一般是指一些国家为吸
引外资，向外国投资者优先提供移民机会的政策安排。
此外，各方还将建立一个工作组，确保制裁措施得到有效执行。具体措施包括，识别并冻
结受制裁的个人和企业在上述各国的资产；对更多俄政府官员和与俄政府有关联的个人及
其亲属实施制裁和其他强制措施、识别并冻结其在上述各国的资产；和其他国家政府合作
，识别并阻止受制裁个人的资产在全球范围内流动，并阻止相关个人藏匿其资产。
（法新社、路透社、华尔街日报、日本产经新闻）
SWIFT禁令知多点
SWIFT是什么？
SWIFT英文全称 Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication (环
球银行金融电信协会)，这个支付系统成立于1973年，是连接全球银行业的金融通信基础
设施。SWIFT 总部位于比利时，由其成员银行管理，每天处理超过200个国家和地区以及
11,000家金融机构数以百万计的支付指令。各银行透过SWIFT作金钱往来毋须再作认证，
相较早年银行间发电报往来沟通的繁琐手续，大幅减少交易时间成本。
SWIFT有多重要？
跨境融资对包括贸易、外国投资、汇款和央行对经济的管理等各个经济领域都至关重要。
切断一个国家与SWIFT的联系，将打击以上所有经济领域。根据俄罗斯国家协会Rosswift
，有约三百家俄国金融机构使用此系统，逾半俄国信用机构是SWIFT成员。
为何有国家不愿把俄踢出 SWIFT？
担心带来经济反效果，不单止欧洲与俄罗斯有深厚贸易关系并严重依赖俄罗斯天然气出口
，世界其他地区亦然。有美国前官员说，此举可能严重伤害俄罗斯经济，但也会伤及西方
商业利益，譬如一些大型石油公司。
俄罗斯有其他替代系统可用吗？
俄罗斯2014年入侵克里米亚，开始有声音呼吁将俄国逐出SWIFT之后，俄筑起称为“俄罗
斯堡垒”(Fortress Russia)的一系列金融措施防范西方制裁，央行研发SWIFT的替代系统
SPFS。另外,总统普京积极提升外汇储备，至今总值6,300亿美元，但将外汇储备“去美元
化”，美元储备由5年前占40 %减至今天不到16%，同时增持黄金、欧元、人民币等。普京
亦大幅降低政府开支，不追求经济增长，只求经济体自给自足，只要油价不跌穿44美元，
俄罗斯政府便收支平衡。
资料来源：华尔街日报、金融时报、中央社
德增军费 达北约要求 欧盟拟向乌运武开先例
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乌克兰基辅民众昨日应国防部号召，自制燃烧弹以便抗敌。（路透社）
经历俄军侵乌的危机后，德国在其立场备受争议的国家安全议题上“转軚”。继上周六（
26日）宣布放弃不向冲突地区送出德国控制或生产致命武器的长期政策后，总理朔尔茨昨
日宣布，德国将在2022财政年度对军队作出1,000亿欧元（约8,800亿港元）的“特别拨款
”，如按以往数据比较，这很可能会是2006年北约定下各成员国军事支出占GDP比例到2%
以上的承诺以来，柏林首次达标，被理解为重大政策改变。欧盟昨日宣布计划开始向乌克
兰运送武器，是该组织史上首次作出如此举动。欧盟委员会主席冯德莱恩承认，此举代表
“分水岭时刻”。她同时宣布新一批针对俄罗斯和白俄罗斯的制裁，以及禁止俄罗斯使用
欧洲领空。
朔尔茨昨在联邦议会上发表演说，表明德国有需要大幅提升国家安全，以维持国家的自由
和民主制度。尽管朔尔茨表示这次增加拨款只是单年性质，但表明由现在开始德国每年军
费都会超越“2%目标”。德国身为欧洲最大经济体，却因过去将预算更多放在福利项目，
军费支出迟迟未达“2%目标”，备受美国和中东欧国家质疑柏林对欧洲安全的贡献。即使
在目前的2021财政年度军费预算升至530亿欧元左右的纪录新高，但根据北约数据，其军
费占GDP比例只有1.53%。德国此前承诺到2024年财政年度会达标。
拟建战略天然气储备 减靠俄
朔尔茨表示德国计划采购美制F-35战机，以取代老化的旋风式战机，以负责执行核轰炸任
务，另计划向以色列采购无人机，但强调德军下一代战机和坦克必须在欧洲生产，与欧洲
伙伴合作研发，尤其是法国。
与此同时，朔尔茨表示计划建立战略天然气储备，并资助在北部海岸建立两个液化天然气
（LNG）接收站，以降低对俄罗斯供气的依赖。德国对俄罗斯供气的依赖备受质疑，尤其
以“北溪2号线”最受争议，但该管道因俄罗斯21日宣布承认乌东两个分离主义武装割据
地区独立并出兵“维和”，被柏林叫停认证程序。
朔尔茨前日宣布从本国库存向乌克兰提供1,000枚反坦克武器及500枚“刺针”防空系统，
同日较早前还批准荷兰转交400枚火箭推动榴弹发射器和爱沙尼亚转交9组榴弹炮台，代表
柏林正式放弃将德制武器运送到冲突地区的禁令。朔尔次当时解释，俄军侵乌是转折点，
“威胁到我们整个后冷战秩序”，他昨日再强调，“面对普京的侵略，别无其他答案”。
多国军援乌克兰 美供27亿军备
另外，比利时宣布向乌军提供2000支机关枪和3,800吨燃料，捷克则会提供3万支手枪、
7000支突击步枪、3000支机关枪、几十支狙击枪和约100万发子弹。美国国务卿布林肯宣
布，美国会向乌克兰提供3.5亿美元（约27.3亿港元）的额外军备。
（Politico.eu、法新社）
多国反俄反战示威 柏林逾10万人集会
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上周六在墨西哥城，一班穿着嫁衣的乌克兰女士沾上代表鲜血的红色颜料，到俄国驻墨西
哥大使馆外抗议普京发动侵略。（路透社）
俄军侵乌引发全球多地反俄反战示威，上周六（26日）包括悉尼、德黑兰、日内瓦、柏林
、纽约、布宜诺斯艾利斯等城市，都有人举行支持乌克兰的集会。俄罗斯邻国芬兰数以千
计示威者在首都赫尔辛基集会高喊“俄罗斯滚！”（Russia out﹗）、“打倒普京”口号
。德国柏林昨天（27日）有逾10万人集会支持乌克兰。
威廉哈里夫妇表态撑乌
英国王室一般不评论国际大事，但威廉王子和其妻凯特上周六在Twitter赞乌克兰人民“
英勇”，表示与他们“站在一起”。脱离王室的哈里夫妇上周四在个人网站也表示与乌克
兰人同一阵线，支持对抗俄国“违反国际法及人道主义”的所为。白金汉宫上周六则表示
，女王已接纳外相建议推迟3月2日在温莎堡举行的外交官招待会。《泰晤士报》报道，外
相卓慧思及其官员认为现在不宜举行该活动。有官员则主张藉不发邀请函，用以羞辱俄罗
斯和协助侵略的白俄罗斯。
特朗普批美“领袖太蠢”
日本亿万富豪、购物网“乐天市场”创办人三木谷浩史周日捐10亿日圆（6756万港元）予
乌克兰政府作人道援助。其致总统泽连斯基的信件中，指摘俄国“以不正当的武力践踏和
平民主的乌克兰，是对民主的挑战”。
不过美国前总统特朗普继上周二夸普京的攻乌计划为“天才”之举，上周六在佛罗里达州
奥兰多举行的“保守派政治行动会议”（CPAC）上，又指“问题不在于普京精明。他当然
精明。真正的问题在于我们（美国）的领袖太蠢”。
（法新社、彭博社）
联国拟开特别大会 谴责俄兴兵
联合国安理会在美东时间周日下午投票，以决定是否在联合国大会举行特别会议，以辩论
俄军侵乌问题。这项由美国和阿尔巴尼亚发起的程序式投票，只需要9个成员国的多数赞
成票即可通过，而俄罗斯无法动用否决权，外界相信可以成事，届时会是1950年引入这套
机制以来仅第11次联合国大会特别会议。有外交官透露，特别会议旨在迫使193个联合国
成员国对这场冲突表态，同时正式谴责这场俄方发起的战争。
联合国秘书长古特雷斯上周六跟乌克兰总统泽连斯基通电话，其后古特雷斯在Twitter表
示自己“传达了联合国欲增加对乌克兰提供人道援助的决心”。泽连斯基则在Twitter表
示，俄罗斯作为侵略国，理应被剥夺在安理会的投票权。
在上周五另一场投票，俄罗斯动用其常任理事国否决权，否决一项得到87个国家（包括11
个安理会成员国）的决议草案，该议案强烈谴责俄军侵乌。
（Axios、法新社）
普京令核部队戒备 乌谈判不投降 乌军重掌第二大城 基辅力保不失
俄罗斯入侵乌克兰行动昨天（27日）踏入第4天，俄军对各地攻势持续。乌克兰全国第二
大城市哈尔科夫昨有俄军攻入，但乌方其后表示已取回控制权；首都基辅的市长则说市区
内已无俄军。同日，俄国总统普京下令其核武部队进入高度戒备状态。美国和北约随即指
摘俄方的核威胁“不可接受”、“危险”和“不负责任”。乌克兰总统泽连斯基昨同意派
代表跟俄方代表在乌国接壤白俄罗斯边境谈判；外长指普京以核威吓施压，但乌克兰不会
在谈判中投降。
俄罗斯总统普京周日下令其“威慑部队”进入高度戒备状态，路透社称该字眼涵盖核武部
队在内的部队。普京在电视演说指西方国家不仅对俄国采取不友善行动，北约主要成员国
的高官亦向俄国发表咄咄逼人言论。
外界关注是否有和谈机会。乌克兰总统泽连斯基上周五曾呼吁与俄罗斯总统普京谈判，后
来不满俄方提出不现实的谈判条件，俄方亦恢复一度暂停的军事行动。及至周日，克里姆
林宫发言人佩斯科夫指俄代表团已抵达白俄城市戈梅利（Gomel），准备与乌方谈判。泽
连斯基昨日一度拒绝在白俄谈判，后来发声明同意派代表团在没前提下，到接壤乌国与白
俄接壤边境的普里皮亚特河（Pripyat River）附近谈判。另外他昨日较早前在录影演说
中呼吁国际社会取消俄罗斯在联合国安理会的投票权，指俄方行动近乎种族灭绝。
基辅以南城市油库被炸释毒烟
战况方面，俄罗斯昨日攻势未有停止，基辅以南城市瓦西里基夫（Vasylkiv）的市长指当
地一个油库受攻击后起火，官员指火灾或释出毒烟，警告周遭地区以至基辅居民留在室内
，关上窗户。另外，乌克兰传媒报道，第聂伯罗河旁边的新卡霍夫卡（Nova Kakhovka）
昨已落入俄军控制，其市长指俄军控制执行委员会，撤下所有建筑物上的乌克兰国旗。
乌克兰第二大城市哈尔科夫（Kharkiv）官员昨日表示，俄军已进入该市。哈尔科夫州州
长西涅古博夫（Oleg Sinegubov）称有轻型军车驶进城市，呼吁居民留在室内。他后来在
Telegram公布，指巷战过后，乌克兰部队守住了哈尔科夫市，驱逐了俄军。至于在基辅，
副市长波罗兹尼克（Mykola Povoroznyk）称昨日市面平静，正在乌克兰部队控制之下，
而过去一晚曾与俄军在市面内冲突，但没提供详情。
乌克兰国防部长列兹尼科夫（Oleksii Reznikov）昨形容抵抗俄罗斯入侵，是一场保护欧
洲未来的战斗。他及后在Twitter帖文表示，乌克兰“72小时抵抗”向世界证明是有可能
击退俄罗斯的侵略。乌内政部的顾问周日称，有来自白俄的伊斯坎德尔（Iskander）导弹
攻击乌克兰。
西方情报指俄军伤亡超预期
连续4天的战斗伤亡数字难以核实，不过俄罗斯国际文传通讯社（Interfax）引述乌克兰
卫生部指最少198乌国人死亡，1115人受伤，乌克兰又称杀死逾3500名俄军，西方国家官
员亦指情报显示俄军伤亡较估计严重。美国防部有官员上周六亦向路透社表示，美方认为
俄军正受到决心坚定的乌军抵抗而愈见沮丧。该官员指俄军指挥官似乎未有计划好足够燃
料及基本后勤支援，现正尝试调整。
希腊轰俄谋杀10侨民 召大使抗议
希腊上周六（26日）谴责俄罗斯空袭乌克兰东南部港口重镇马里乌波尔（Mariupol）附近
3地的村庄，“谋杀”了最少10名希腊人，另致6名侨民受伤，因此传召俄国驻雅典大使周
一到外交部。
（BBC、路透社、半岛电视台）
近37万人出逃 波兰边境人龙15公里
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一群乌克兰男子周日准备由波兰出境回国，协助国家对抗俄罗斯侵略。（路透社）
战火之下续有乌克兰人选择逃出国境避难，或把子女等家眷送出国再折返参与抗战。通往
波兰、匈牙利、摩尔多瓦和罗马尼亚的边境关口前大排长龙，其中前天在波兰边境等候的
人龙车龙长达15公里。波兰昨表示连日来逾15.6万乌克兰人入境；联合国难民署指共有逾
36.8万乌克兰人逃出国。
送家眷出境再折返抗战
在往匈牙利的边境，维多利亚（Victoria）将两个女交给在邻国边境等候的亲戚，便准备
折返家园和丈夫会合。在邻国罗马尼亚，36岁奥尔加（Olga）与3个年幼孩子刚渡过多瑙
河。她说：“我的丈夫和我们一起来到边境，然后回到基辅打仗。”
21岁女网球员恩丝杜丝卡（Dayana Yastremska）上周六则通过社交网络，表示已和妹妹
安抵法国。她2018年曾在香港公开赛赢得第一个WTA冠军。她表示在敖德萨与父母在地下
室躲避了两晚炮轰，双亲决定不惜代价送她两姊妹出国避难。另外，3名为乌克兰球队効
力的巴西足球员同于上周六表示，已抵罗马尼亚。另有一班巴西球员尝试乘列车出境。巴
西政府准备动用运输机疏散侨民。
运动员避祸 中东留学生徬徨
然而逾万名中东留学生处境徬徨。他们的政府没有疏散计划，又很少人敢越过边境进入邻
国避难。一些留学生跟许多乌克兰人一般，在昏暗寒冷的地铁站或地下室躲避空袭。避难
者御寒衣物和粮水不足，有些避难所还因人多挤迫连蹲坐都有困难。
基辅市称抗俄首两夜，有逾80名婴儿在防空处所出生，其一是上周五地铁站内由警员协助
接生的女婴米娅，成为鼓舞人心的好消息。
（路透社、法新社、卫报、BBC、纽约邮报）
政府促发电站改用天然气 保燃煤储备
军事冲突期间燃料储备相当重要，乌克兰最大私人能源公司DTEK的行政总裁季姆琴科（
Maxim Timchenko）上周六（26日）表示，乌国的燃煤储备只能再维持15至20天，政府已
要求发电站改用天然气发电，以保留战略燃煤储备。至于负责修建乌克兰全国路牌的公司
则表示正拆除所有路牌，以阻碍俄军辨认方向。
路透社指乌克兰的大部分煤炭生产都在东部，在两个分离主义分子控制的地区之内或是附
近地方，至于乌国的天然气除了在本土生产，亦来自俄罗斯输气到欧洲市场的管道。季姆
琴科称煤炭的生产或分配受影响只是时间问题，他称政府已要求DTEK改用天然气发电；
DTEK拥有8座火力发电站，其中一座位于卢甘斯克州。季姆琴科称乌克兰已加强在核电站
附近的戒备。内政部长顾问上周六表示俄军正接近东南部城市札波罗结（Zaporizhzhia）
一座核电站，并以火箭瞄准该设施。
车臣领袖否认将领被杀
在乌俄冲突中，亲俄的车臣派员助俄。上周六《基辅独立报》（Kyiv Independent）记者
波诺马连科（Illia Ponomarenko）和乌克兰独立新闻社（UNIAN）报道称，车臣将领图沙
耶夫（Magomed Tushayev）在乌克兰霍斯托梅利（Hostomel）的战斗中被杀。不过车臣领
袖卡迪罗夫（Ramzan Kadyrov）在他的Telegram频道否认图沙耶夫被杀，并上载影片，显
示图沙耶夫跟另一名身在乌克兰的车臣指挥官的影片。
（外交政策、路透社）
“IT军”抗俄网攻 “星链”保上网
乌克兰除了在实体战抗击俄国入侵，在网上亦展开反击，并获支持。乌克兰副总理暨数码
转型部长费奥多罗夫（Mykhailo Fedorov）表示将成立一支网军对抗俄国的网络攻击。他
又通过Twitter请求美国民营航空科技巨擘斯克支援，后者上周六亲自回复宣布其公司
SpaceX的“星链”（Starlink）卫星已在为乌提供卫星宽带服务，并准备更多终端服务器
提供服务。
俄罗斯克里姆林宫、国防部、国会杜马等官方网站上周六受入侵，国营传媒还被黑客插播
乌克兰歌曲。国际黑客组织“匿名者”（Anonymous）承认责任，叫俄国总统普京辞职和
马上恢复乌克兰人民的权益。英国国防部上周六发表评估，指俄罗斯政府限制民众登入一
些社交媒体，似为隐瞒攻乌的伤亡、俘虏、乌克兰顽强反抗等详情。
（综合报道）
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战况胶着 俄乌将谈判
https://udn.com/news/story/122663/6128791
联合报 编译潘勋、李京伦、罗方妤、柯立伟、郭宣含、洪毅、记者郭崇伦／综合报导
https://i.imgur.com/wcIqojs.jpg
俄罗斯入侵乌克兰战争进入第四天，由于乌克兰军民坚强抵抗，俄军进展有限。俄国克里
姆林宫和乌克兰总统府廿七日先后表示，双方将在白俄罗斯举行会谈。俄国总统普亭同日
宣布，俄国战略核武部队进入特别警戒状态。
俄国克里姆林宫廿七日表示，俄方代表团已前往白俄罗斯第二大城戈麦准备与乌克兰官员
会谈。代表团负责人兼普亭助手梅丁斯基下了最后通牒，称乌方若拒绝会谈，就要为流血
事件负全责。
开战后 首度高级别会谈
乌克兰总统泽伦斯基随后发表声明，表示他与白俄总统卢卡申科通话以后，已同意派出代
表团与俄方在乌克兰和白俄边境普里皮亚季河（Pripyat River）附近举行不默认前提的
会谈。卢卡申科“将对乌国代表团抵达、谈判与返国等期间，确保白俄领土的所有飞机、
直升机和飞弹留在地面”。
如果这次会谈顺利举行，将是开战以来俄乌双方首次高级别会谈。
另一方面，普亭持续展现强硬姿态，下令俄国战略核武部队进入最高层级的特别警戒状态
。普亭对国防部长萧依古等官员说，西方国家对俄国采取不友善行为，实施非法制裁，俄
国必须回应。美国驻联合国大使托马斯─格林菲尔德谴责俄方此举令人无法接受。
俄大多数攻势 陷入停滞
俄国愿意谈判又威胁动用核武，可能和俄军攻势受挫有关。一度攻进乌克兰第二大城哈尔
科夫的俄军，廿七日遭当地守军击退。攻击基辅的俄军，主力距离基辅仍有廿公里。
基辅市南方廿七日凌晨出现巨大爆炸火光，有报导称基辅附近一个存放核废料的地点被击
中。泽伦斯基办公室指出，爆炸地点接近基辅的朱利亚尼机场，基辅南方约四十公里的瓦
西里基夫市一处储油库遭击中。基辅街道相当冷清，只零星传出枪声，战斗主要在市郊，
显示小股俄军试图打通道路，让主力部队进入。
俄军大多数攻势已陷入停滞。英国国防部指出，俄军可能运补不济，又遭遇乌军强烈抵抗
。
在哈尔科夫，俄军廿七日一度攻入城内，但哈尔科夫州州长辛耶胡波夫说，乌军经过激烈
巷战已击退俄军，现在乌军已将敌人清空，五人到十人为一组的俄军纷纷投降，把装备丢
在马路上，“哈尔科夫完全被我们收复了”。
俄军攻打乌克兰四天，似乎尚未控制任何大城市。路透报导，俄国国防部廿六日宣称已占
领乌国东南梅利托波尔市，是乌国首座沦陷的要城；但消息尚未经乌国军方证实。
断金流 西方新金融制裁
为协助乌国维持战力，美国宣布将援助乌国价值三亿五千万美元的军事装备，包括反战车
武器、个人防弹护具及小型军火；德国也改变态度，表示将把德制飞弹及反战车武器送入
乌国，另关闭空域，不让俄国飞机进入。目前意大利、比利时、荷兰、芬兰、丹麦、瑞典
、冰岛、波兰和波罗的海三国都相继宣布不准俄国航班飞入领空；欧盟官员也预告，下波
制裁将考虑全面禁飞俄机。
西方国家也宣布对俄国祭出新的金融制裁，包括把俄国多家银行踢出全球首要支付系统
SWIFT，另外冻结俄国中央银行资产，让俄国卢布价值无法撑持，普亭无法为侵乌战争筹
资。
乌国总理史米加推文感谢友邦付出心力，把俄国几家银行踢出SWIFT及“瘫痪俄国中央银
行的资产”。
俄失算 基辅久攻不下
乌克兰军民已挡住俄军连续两个晚上对首都基辅的攻势，乌克兰国防部宣称有三千名俄军
阵亡，并有三千人被俘。战争中的宣传未必可信，但基辅久攻不下是事实，这证明俄国总
统普亭与国防部长萧伊古事先估计错误。
俄国没办法速战速决，主要是三方面错估：高估自己的军事能力，低估乌克兰政府与人民
的反抗意志，以及错估西方团结抗拒俄罗斯的程度。
在军事能力方面，入侵前俄军部署在乌克兰边境军力达廿万，普亭最初仅出动三分之一约
六万兵力，发现不够，已增加到约十万人，可能还不够，必须全部投入。
俄已出兵十万 飞机坦克折损
普亭刚开始不愿全军出动，主要顾忌大军深入乌境，后勤难以为继。二○○八年乔治亚战
争仅打了一周，俄军不到百人阵亡，百余人负伤；现在乌克兰战争规模更大，只会更久。
俄军已有多架直升机被击落，数目不详的坦克被击毁，而且美国证实二架伊尔七十六大型
运输机被击落。该型机可运输一百卅名全副武装伞兵，乌克兰军方称俄军已阵亡三千人，
英国情报机构估计是四百人，实际数目应该接近英国估计。
乌军展现斗志 夺回被占基地
其次，俄国根据过去经验认为乌克兰部队不堪一击。二○一四年，乌克兰海军司令就公开
叛变，率部投降，克里米亚乌克兰守军也在被围下弃械投降。但这次开战后，乌军却展现
斗志，基辅附近机场被俄军特种部队占领后，乌军居然一度夺回。外界估计，乌军指挥系
统一直运作中，才能屡次挫败针对总统泽伦斯基的斩首行动和突袭行动，最具体的证明是
，俄军大规模合围基辅企图遭到挫败，说明乌军的抵抗有效。
虽然乌克兰一直宣传人民奋勇抵抗的意志，号召百姓自制燃烧弹，拿起家中猎枪杀敌，但
平民只是乌合之众，更重要的力量其实是乌克兰地方防卫作战营，这些战斗单位已经过八
年战斗考验。
乌国民兵剽悍 长期与俄作战
二○一四年开始，乌克兰就开始武装民兵，称为志愿军事分队，当时组建超过五十个营，
超过一万二千人，装备精良，在顿内次克与卢甘斯克两个分离地区，与敌对民兵及俄国便
衣部队作战。
这些乌国民兵包括赫赫有名的亚速营与艾达营，艾达营在乌东绑架勒赎，对付妇孺，手段
残酷，曾被“国际特赦组织”指责犯下种族灭绝罪行；亚速营配备重型武器，获得乌克兰
寡头富豪资助，除了正规薪饷还有加给，士气比一般正规军要高。不过这些部队有强烈白
人至上主义意识形态，二○一八年，美国国会认定亚速营的极右倾向，禁止向其提供军事
援助，但现在美欧已不管意识形态，谁有战力就优先提供武器装备。
德土匈挺制裁 普亭骑虎难下
最后，普亭原本认为欧美不可能团结，但随着战事持续人道危机恶化，反而促使各国一致
抗俄。最明显的是德国态度转变，德国政府宣布将运交乌克兰一千枚反战车武器及五百枚
地对空刺针飞弹，总理萧兹表示“俄罗斯攻击乌克兰标志着转戾点”，德国也不再反对以
ＳＷＩＦＴ来制裁俄罗斯。
四月即将选举的匈牙利总理奥班，向来与欧盟作对，一个月前还到莫斯科访问，要俄罗斯
提供便宜的天然气及投资核电厂，可是现在，也改变态度，宣称将支持欧盟对俄国的所有
制裁。
过去与俄国称兄道弟的土耳其，已重新考虑要禁止俄国舰艇进入黑海增援，过去还维持中
立的法国也积极执行欧盟的制裁，在英伦海峡截查一艘俄国货船，怀疑它属于被欧洲制裁
的企业。
普亭虽有这些错估，但既已开战，就只有硬著头皮，不断投下资源与军力求胜，证明自己
没有错。
俄军投降 乌军守住第二大城
俄乌战争第四天，俄军廿七日一度攻进乌克兰第二大城哈尔科夫，与乌军爆发巷战，但最
后被击退。俄军拿下南部聂伯河沿岸战略城市新卡霍夫卡。
哈尔科夫所属的哈尔科夫州州长辛耶胡波夫说，乌军经过激烈巷战后击退俄军，现在已经
敌人“清空”，纷纷投降缴械。他在脸书上说：“哈尔科夫控制权完全是我们的了！已完
全把敌军从这个城市清空。俄国敌人军心溃散。”
在基辅，俄军飞弹击中基辅郊外一座核废料处理场，摧毁可侦测放射性物质外泄设备，基
辅以南约卅公里瓦西里基夫附近发生两次巨大爆炸。然而，奉命猎杀泽伦斯基的车臣特种
部队遭歼灭，五十六辆战车车队在基辅东北部的霍斯托梅尔被炸毁，乌军还杀死车臣军第
二号人物、有“战争之王”之称的图沙耶夫。
黑海蛇岛十三名乌国守军先前传出全军覆没。但乌克兰国家边防局最近发表声明称，他们
坚信这些官兵可能还活者，目前正确认。俄媒指出，蛇岛士兵被俘后，已送往克里米亚港
市塞凡堡。
乌国全民皆兵 民兵掳获敌军
俄乌战争开打四天，在基辅及乌东前线几个城市已进入“全民皆兵”状态，不论男女老少
，也不论是否有军事经验，几乎所有成年乌克兰人都获配发一定数量武器，组成武装民兵
预备队誓死捍卫家园。
华盛顿邮报报导，乌克兰已招募十三万民兵，年纪介于十八至六十岁。在基辅，志愿军入
伍招募很顺利，民众纷赴警局接受身分背景查验后就获配武器与子弹；乌国内政部长蒙纳
斯泰斯基说：“在基辅，已发出超过二万五千把自动步枪及一千万发子弹、火箭弹或发射
器。”
因健康或年龄无法参军的民众，仍竭尽所能帮助乌军，不只聚集在基辅郊区防空洞制作汽
油弹，还设置路障、检查哨以拖缓俄军行动。
相对安全的乌西地区，免服兵役者也挺身而出。廿二岁青年帕利西说：“我肺部有病，多
年前申请免役，但现在我必须保卫祖国。”
靠着民间合作，乌军并未全线溃败。乌克兰国防部长列兹尼科夫说：“有民兵组织在苏梅
成功缴获一辆俄军装甲车，并俘虏车上敌军，这是令人振奋的消息。”
乌国难民逾36万 多国愿接纳
联合国难民署统计，俄乌开战后乌国至少有卅六万八千人逃往邻国，还有十万人在乌国境
内流离失所。美国情报机构推估，若战事扩大，逃亡难民可能会达到一百万至五百万人。
罗马尼亚承诺收留五十万难民，摩尔多瓦则承诺保持边境开放。波兰过去对接收难民持抗
拒态度，也表示愿意接纳，已有超过十五万乌克兰人逃往波兰。欧洲最反对移民的领导人
、匈牙利总理奥班亲访东部边境城市，表示匈牙利接受所有乌国人民入境。
【记者张加／台北报导】
外交部昨天指出，已安排搭乘乌克兰撤侨专车的十八名国人转往波兰东部卢布林市及首都
华沙市，另协助四名国人撤往斯洛伐克，尚有十四名国人滞留乌克兰。
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面对普廷 两种选择 拜登︰若不制裁 就第三次世界大战
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1503143
编译张沛元／综合报导
针对俄罗斯入侵乌克兰，美国总统拜登在廿六日播出的访谈中，为华府制裁俄国的政策辩
护，强调美国只有两个选择，若不制裁就只能开战；拜登还说，俄国总统普廷误以为能藉
由出兵乌克兰，分裂北大西洋公约组织（NATO），未料却招致反效果，北约与全世界反而
因此更团结。
与此同时，为因应俄国军事威胁，德国总理萧兹廿七日在国会表示，俄国总统普廷对欧洲
安全构成威胁，强大的武力才能捍卫民主自由。他宣布，德国今年将编列一千亿欧元（约
三．二兆台币）特别预算，强化防卫力量和购买军火，德国的国防预算未来每一年也将超
过国内生产毛额（GDP）的二％，以打造更先进和强大的军队。
拜登日前接受美国政治网红科恩（Brian Tyler Cohen）专访，当科恩提及过去美国也曾
因乔治亚战争、克里米亚遭并吞，以及干预美国总统大选等原因制裁俄罗斯、暗示如今制
裁普廷恐怕效果不彰时，拜登表示，这回情况不一样，美国的选项有二，一是发动第三次
世界大战，与俄国开战，二是确保与国际法背道而驰的俄国，最后必须为其违法行为付出
代价。
拜登说，制裁的效果并非立竿见影，普廷不会因为制裁便当不了总统，但目前这一系列针
对俄国的制裁，已是史上最广泛的经济与政治制裁…俄国必须付出严重的长短期代价，特
别是长期代价。
同日，美国国务卿布林肯透过“推特”以英、俄文向俄罗斯人民喊话，强调俄国人理应像
所有地方的人一样，活得安全又有尊严，无人应寻求破坏这种情况，俄国人不值得与在乌
克兰的邻居、朋友与亲人进行无意义的战争，而乌克兰人和俄国人一样，理应有和平生活
。
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冻结普廷海外资产 传身家2000亿美元
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1503144
编译茅毅／综合报导
纽约时报廿六日报导，美国等西方国家政府廿五日宣布将冻结俄罗斯总统普廷的海外资产
，但其身家众说纷纭，最多可能高达两千亿美元（约五．七兆台币）的说法。专家表示，
即使美国政府对普廷的财产总额所知有限，但对他个人祭出金融制裁仍有其意义，可借此
使世人明了，这类人物“在我们的体系中不受欢迎”。
据报导，迄今外界对普廷财产及其流向的掌握仍知之甚微，多年来有诸多臆测和传闻。表
面上，其公开揭露的个人财产包括他目前从事公职的年薪约十四万美元（约三九六万台币
），还有一栋小公寓。不过，其中并未计入普廷在黑海海滨、估计价值逾十亿美元（约二
八三亿台币）的大庄园“普廷宫”，以及他价值一亿美元（约廿八．三亿台币）的豪华游
艇“优雅号”（Graceful）。而该游艇在他下令俄军进攻乌克兰前几周，就被发现悄悄从
德国返俄。
普廷在西欧的摩纳哥（Monaco）还有一栋价值四一○万美元（约一．二亿台币）的公寓，
惟系透过一名据传是其情人的女子经一家离岸公司购入。
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土耳其称俄乌战争状态 暗示关海峡禁俄舰入黑海
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202202280010.aspx
（中央社记者何宏儒安卡拉28日专电）
北大西洋公约组织（NATO）盟国土耳其昨天改以“战争”称俄罗斯挥军乌克兰，暗示可能
会限制俄罗斯军舰通过两个海峡，从地中海进入黑海。
俄罗斯对乌克兰发动陆空突击后，乌克兰即请求土耳其对俄罗斯船舰关闭博斯普鲁斯海峡
（Bosphorus Strait）和达达尼尔海峡（Dardanelles Strait）。
土耳其外交部长卡夫索格鲁（Mevlut Cavusoglu）昨天告诉有线电视新闻网土耳其频道（
CNN Turk），土耳其认为俄罗斯在乌克兰的行动及因而导致的战斗构成“战争”。
他说：“现在已不只是几起空袭而已，乌克兰已经进入战争状态。”此一措辞上的转变为
启动“蒙特鲁公约”（Montreux Convention）有关限制条款开路。
1936年签署的“蒙特鲁公约”赋予土耳其对军舰和商船通过博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海
峡进出黑海拥有控制权，可以于战时或受到威胁时限制军舰和商船通行。
两道海峡由西向东，依次连接地中海、马尔马拉海和黑海。根据有关条款，他国发生战争
而土耳其中立时，海峡对交战国的军舰关闭。
卡夫索格鲁表示：“在这种情况下，当然，无论是它们当中哪一个，可能是俄罗斯或乌克
兰，都适用蒙特鲁公约。”
土耳其昨天才开始用“战争”称俄罗斯挥军乌克兰的行动。在此之前，总统艾尔段（
Recep Tayyip Erdogan）和其他官员以“军事行动”称之。
（编辑：曹宇帆）
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欧盟升高对俄罗斯制裁 关闭领空、禁官媒广播
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2125750
新闻引据：采访、法新社
撰稿编辑：吴宁康
欧洲联盟27日宣布就俄罗斯入侵乌克兰祭出新制裁，将对俄罗斯飞机关闭领空，并禁止俄
罗斯官媒在欧盟境内广播。
欧盟执委会主席范德赖恩(Ursula von der Leyen)宣布了制裁措施，并表示欧盟正对乌克
兰采取前所未见的提供武装资金行动，并以协助入侵为由，制裁俄罗斯的盟友─白俄罗斯
。
在这之前，以美国、欧盟为首的西方国家，26日宣布决定将在未来几天把部份俄罗斯银行
，逐出环球银行金融电信协会(SWIFT)支付系统，并承诺采取限制措施来防止俄罗斯央行
透过国际储备，破坏西方国家的制裁影响力。
另外，欧盟也已对俄罗斯总统蒲亭(Vladimir Putin)和外长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)祭
出制裁。
范德赖恩27日在广播谈话中说，随着乌克兰战争愈演愈烈，乌克兰人英勇作战，欧盟也再
度加大对乌克兰的支持，并升高对侵略者─蒲亭的制裁力道。
她表示，领空禁令将禁止“每架俄罗斯飞机—包括寡头的私人飞机”，进入或飞越欧盟。
此外，范德赖恩说，俄罗斯“将不再能散播谎言来为蒲亭的战争辩护、并在我们的联盟播
下分裂的种子”。
欧盟外交和安全政策高级代表波瑞尔(Josep Borrell)表示，这项措施涉及禁止俄国官媒
“今日俄罗斯”(Russia Today)和俄罗斯卫星通讯社(Sputnik)在欧盟广播。
在此同时，波瑞尔27日也指出，欧盟国家将应基辅要求，提供“战机”给乌克兰，协助他
们对抗俄罗斯的陆空攻势。
波瑞尔说，“我们甚至会提供战机。我们谈论的不只是军火。我们将为这场战争提供更多
重要的武器”。
波瑞尔表示，乌克兰外长库列巴(Dmytro Kuleba)已告诉欧盟，“他们需要乌克兰军方能
够操纵的战机…部份会员国有这样的机种”。
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