标题:普京改变乌克兰国界，中国难以启齿的矛盾
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在俄乌边界的顿河畔罗斯托夫地区，俄罗斯装甲车正在运上一个铁路站台（2022年2月23
日）
华盛顿 —
就在美国政府和西方国家陆续宣布对俄罗斯制裁的时刻，北京至今没有明确支持俄罗斯的
行动，也没有谴责，而是通过官媒发动“台湾不是乌克兰”的叙事。有评论认为，乌克兰
危机让习近平陷入两难，支持俄罗斯就代表支持分离主义，如果乌东地区可以独立，那么
台湾为何不可以？也有观察人士指出，中国在乌克兰问题上的表态显示了北京在支持莫斯
科上的限度。
继一天前宣布对俄罗斯实施金融制裁后，美国总统拜登星期三（2月23日）表示，将对负
责俄罗斯北溪2号天然气管道的公司进行制裁。与此同时，欧盟各国也一致同意各自成员
国对俄罗斯官员实施制裁。
中国为何不谴责俄罗斯？
在西方国家对俄罗斯进行严厉谴责和制裁之际，一向强调其外交政策是“尊重国家主权”
、“反对干涉他国内政”的北京却表示，制裁“不是解决问题的根本有效途径”，呼吁通
过谈判和对话缓和局势。中国没有明确表示支持俄罗斯的行为，但称乌克兰问题“有其复
杂历史经纬，局势演变至今是各种因素共同作用的结果”。
中国国务委员兼外交部长王毅北京时间星期二与美国国务卿布林肯通电话时说，“任何国
家的合理安全关切都应得到尊重，联合国宪章的宗旨和原则应当得到共同维护。”他说：
“中方将继续按照事情本身的是非曲直，与各方接触。”
华盛顿智库哈德逊研究所政治-军事分析中心主任理查德· 魏茨（Richard Weitz）认为
，中国在乌克兰问题上的这种回应“是不想惹恼俄罗斯”，但是同时“俄罗斯的行为也可
能令中国不安，因为中国也有潜在的分离地区，比如西藏和新疆。”
在北京冬奥会期间，俄罗斯总统普京前往北京与中国领导人习近平会晤，双方发表联合声
明，宣布两国合作“没有禁区”以及在国际事务上的共同立场。中国表示反对北约继续扩
张，俄罗斯表示支持中国在台湾问题上的立场。
史汀生中心东亚研究所主任孙韵认为，中国目前在乌克兰问题上的表态，与之前俄罗斯吞
并克里米亚时中国的立场并没有太大差别。但她指出，在中俄关系日益密切的背景下，中
国非常想要摆脱一种印象，不想被认为中国的立场是出于与俄罗斯之间的良好关系。
孙韵说：“主权和领土完整对于中国来说也是中国外交政策的基本原则之一。俄罗斯派所
谓的‘维和人员’进入乌东地区是不是事实上对乌克兰主权和领土完整的一种破坏和侵略
，这对中国来说是非常难以回答的。从事实上来看俄罗斯确实是采取了侵略性举动，但中
国会说这也不是没有原因的。”
中国外交部发言人华春莹星期三在记者会上说：“一些国家应该想一想，在美方违背同俄
罗斯的协议5次将北约东扩至俄家门口并部署大量先进进攻性战略武器时，他们有没有想
过把一个大国逼到绝地的后果？”
萨克斯：北京也担忧联俄代价
一些分析人士说，乌克兰危机也反映出中国在试图深化与俄罗斯的关系之际面临矛盾和困
境。
外交关系委员会研究员大卫·萨克斯（David Sacks）认为，虽然中国在乌克兰问题上公
开做出那些表述，但是中国领导层私底下可能在讨论“中国可以和俄罗斯走得多近以及与
俄罗斯全面联合所要付出的长期代价。”
他说，王毅周末在慕尼黑安全会议上还在强调明斯克协议的重要性，但是48小时后，普京
就宣告协议不复存在。
专栏作家马修·布鲁克（Matthew Brooker）在推特上写道，俄罗斯承认乌东两个分离地
区独立“对中国共产党来说是一个棘手的两难境地，接受普京的行动意味着支持分离主义
。如果顿涅茨克和卢甘斯克可以是独立国家，那么为什么台湾不可以呢？
俄罗斯入侵乌克兰也引起台湾方面的高度关注。台湾总统蔡英文星期三表示听取了“乌克
兰情势因应小组”并做出四点指示，包括谴责俄罗斯对乌克兰主权的侵犯，持续强化对台
海军事动态因应整备，确保国家安全。
中国外交部发言人华春莹星期三驳斥将乌克兰问题和台湾问题相提并论。她说，台湾不是
乌克兰，“台湾从来都是中国领土不可分割的一部分，这是无可辩驳的历史和法理事实。
”
对此，萨克斯表示，乌克兰和台湾确实是不一样的情况，相比乌克兰，美国与台湾的关系
更深入，时间也更长，“针对中国侵略台湾的回应会比目前看到对俄罗斯侵略乌克兰的回
应来得更有力。”
他说：“我认为，因为美国不会军事防卫乌克兰，反而会使得美国更有可能去协防台湾。
因为我不认为现在会出现这样的情形，就是如果中国攻打台湾，美国不会采取任何行动，
然后在乌克兰问题上也不做什么，让两个地缘政治对手对欧洲和亚洲施加控制。所以我觉
得，这实际上是给中国对台湾的野心造成了一个巨大打击。”
战略与国际研究中心中国研究项目主席白明（Jude Blanchette）和“中国实力”项目主
任林碧莹（Bonny Lin）星期一在《外交事务》上撰文认为，北京与莫斯科之间不断深化
的关系“对中国来说是一种无法摆脱的困境(catch-22)。 当中国与西方在全球秩序上展
开竞争之时，俄罗斯成为一个更具有吸引力的安全伙伴。但是通过提升与俄罗斯的关系—
—而且在普京挑起的危机中选择这样做——北京正在招致其无法承受的反弹。”
他们在文章中说，北京毫无疑问希望目前的这场危机不存在，因为乌克兰本身就是中国重
要的贸易伙伴，是“一带一路”成员；北京也无意公开支持俄罗斯的领土侵占，担心其他
人可能会利用类似的逻辑来破坏中国的领土主权；而且北京知道在乌克兰问题上对俄罗斯
的任何支持都将恶化与西方的关系，但是冷落莫斯则会削弱对中国来说目前所需的战略伙
伴关系。
孙韵：中国不太可能全身而退
史汀生中心的孙韵认为，虽然俄罗斯的做法给中国外交造成了不好解释以及对外交政策原
则形成冲突的地方，但是从中国的角度来看，在俄乌问题上，中国会认为“不管我做什么
动作，美国都不会和我改善关系，那我还是和俄罗斯在一起抱团取暖吧。”
她认为，国家利益具有多面性，需要做一个相对平衡的政策，中国接下来是否能够兼顾左
右做到平衡，还是要取决于乌克兰局势如何发展，以及美国和西方国家的制裁程度。她说
：“中国想要在这个问题上全身而退，一点都不受目前局势的影响，利益没有任何损害，
是不太可能的。”
一些观察人士说，虽然中国支持俄罗斯的安全关切，并且两国在战略层面利益契合，但是
北京不会在乌克兰问题上全面支持莫斯科的做法。
商业和政治咨询人士肯特·哈灵顿（Kent Harrington）说，中国和俄罗斯有重塑战后国
际秩序的共同战略目标，想要瓦解限制其影响力和遏制其野心的联盟关系，“但是中国不
认同俄罗斯实现野心的细节做法，因为这不仅与中国外交政策辞令基础相矛盾，而且还威
胁到中国在欧洲的经济和政治利益。”
他说，中国目前这种不明确的表态，“明显表明，尽管双方之间是新兴的战略联盟，但是
北京多大程度上支持普京的战争有明确的界限。”
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