标题: 美“原则上”愿开峰会 克宫：随时可谈 普京拟承认乌东叛区独立 英防相警告勿
破坏乌领土完整
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俄罗斯总统普京昨日主持联邦安全会议，他表示会在当天稍后决定是否承认乌克兰东部叛
军控制地区自行宣称的独立。（法新社）
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在乌克兰首都基辅，有退伍军人和自愿者周日公开向平民指导如何使用枪械和急救，吸引
不少居民参与。（法新社）
【明报专讯】
在美国警告俄罗斯总统普京已决定数日内入侵乌克兰之际，法国总统马克龙周日作出最后
外交斡旋，跟普京以及美国总统拜登先后通电话后，爱丽舍宫与白宫皆宣布，美俄两国元
首“原则上”同意举行峰会，但美方前提是俄方不侵乌。克里姆林宫昨日泼冷水，表示谈
论美俄峰会形式为时尚早，目前未有具体计划，但普京同日稍后召开联邦安全会议时，获
建议西方“唯一值得谈判的对象是美国”。与此同时，俄罗斯拟进一步推动乌克兰东部分
裂，普京获建议承认乌东两个自行宣布独立的“共和国”，他表示会在当天稍后下决定。
英国防相华礼士则重申，不容许俄方破坏稳定的行径影响其他主权国家的领土完整。
马克龙周日与普京通话两次，共约近3小时，两通电话之间又与拜登商谈15分钟，这是马
克龙去年12月中以来，第4次就乌克兰危机与普京对话。爱丽舍宫其后表示，马克龙提议
拜登和普京举行峰会，然后与相关持份者商讨欧洲的安全和战略稳定，其声明指美俄领袖
“原则上”都接受举行峰会，会议内容将由美国国务卿布林肯和俄罗斯外长拉夫罗夫周四
（24日）会晤时准备，但声明强调“峰会只能在俄罗斯不入侵乌克兰的条件下举行”。白
宫随即确认法方说法，但华府官员透露峰会时间和形式尚待确定，“目前完全只有概念”
。美国昨日召开国家安全委员会会议，会后拜登临时决定取消昨日回到老家的特拉华州，
被指做法不寻常。
俄官员：西方仅美国值得俄方谈判
克宫的声明则未提到美俄峰会的可能性，只称俄法总统承认有必要加强透过外交途径寻求
解决方案，包括“诺曼第模式”（即法、德、俄、乌四国直接商讨）的会谈。克宫发言人
昨表示，现在要谈论安排任何形式的峰会为时尚早，目前没有具体计划，但随时可安排通
电话或会谈。乌克兰国家安全和国防委员会秘书丹尼洛夫表示，欢迎美俄可能举行峰会，
但称若没有乌克兰的参与，“无人能解决我们的问题”。
普京昨日召开联邦安全会议，跟外交国安高官商讨乌克兰局势，其中联邦安全会议秘书帕
特鲁舍夫表示，在西方唯一值得谈判的对象是美国，俄方可跟美国商讨，其他国家会跟随
美国指示。
但另一焦点落在乌克兰东部由亲俄分离主义武装割据、并自行宣布独立的“顿涅茨克人民
共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，杜马（下议院）议长在上述会议期间向普京提出，
要求承认两个“共和国”独立。联邦安全会议副主席梅德韦杰夫表示，倘若局势未有改善
——他也判断不太可能改善，唯一选项会是承认这两个“共和国”独立。普京回应时称，
俄罗斯会在周一稍后时间作出决定，但他表明并未有讨论将那两个地区并入俄罗斯国土。
乌促安理会商早年弃核换安全保证
英国防相华礼士昨日在国会表示，英国必定不能容许俄方破坏稳定的行径影响其他主权国
家的领土完整。
乌克兰外长库列巴则宣布已正式要求联合国安理会立即举行会议，以处理1994年乌克兰答
应放弃核武库存而获得的安全保证。该协议由俄罗斯、乌克兰、美国和英国签署，确认乌
克兰只要同意将位于当地的苏联时代核武运回俄罗斯，其“领土完整或政治独立性”将会
得到尊重。苏联1991年底解体后，乌克兰一度继承其部分核武，成为当时全球第三大拥核
国。
另外，白俄罗斯国防部继周日宣布与俄罗斯的联合军演会无限期延长后，昨日再暗示俄军
会无期限留在白俄。白俄的声明指俄军撤出当地很大程度取决于北约先从俄罗斯和白俄附
近的国家撤出，但强调这只是决定俄军何时或会否撤出的因素之一。
（纽约时报、华盛顿邮报、卫报）
CNN：俄75%主力军已驻随时攻乌范围
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美国有线新闻网络（CNN）周日（20日）引述了解美国最新情报评估的官员报道，俄罗斯
现有近75%主力常规部队屯驻于可攻击乌克兰的范围，令人担心俄罗斯准备随时进攻。
纽时：美情报指俄军已接令备战
该官员表示，估计俄国160个营级战术群（battalion tactical group）中的约120个、即
相当于75%主力作战部队（又或相当于接近一半俄国总兵力），目前部署在距离乌克兰60
公里的“攻击范围”内，围绕乌克兰的俄军加上乌东的分离主义武装可能多达19万人。另
外，俄罗斯已知的50个防空营中，约有35个部署对付乌克兰，该地区还有约500架战机和
战斗轰炸机、50架中型至重型轰炸机。该官员形容集结情况极不寻常，美方有理由认为俄
罗斯已准备发动攻击。
《纽约时报》及哥伦比亚广播公司周日亦引述美国官员报道，美国上周接获情报，指俄军
指挥官已接到命令，继续准备入侵乌克兰的工作，正制订具体作战计划。该官员称，该命
令并非意味肯定会入侵，因最终决定仍由俄罗斯总统普京作出。
汉莎航空瑞士航空停飞乌克兰两航线
鉴于局势紧张，德国汉莎航空和瑞士航空周一（21日）起暂停往返乌克兰首都基辅及敖德
萨（Odessa）的航班，直至下周一。奥地利航空也只保留往返邻近波兰边境、目前有多国
大使馆临时驻紥的乌克兰西部城市利沃夫的航线。
对于美国连日警告开战在即，新华社周日发文，讽刺美国情报机构沦为“情报造假专业户
”，为了美国一己私利，散播俄罗斯即将进侵乌克兰的谣言。
（CNN、纽约时报、BBC、彭博社）
欧美人员撤离前线 乌官员忧战场监察偏袒俄方
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乌克兰东部近日陷入密集炮击，在顿涅茨克州一座村庄，有村民展示房屋在炮火中沦为瓦
砾的情况。（路透社）
乌克兰东部炮击频仍，但莫斯科（及乌东亲俄武装）跟基辅相互指摘，谁是谁非难以厘清
，前线监察成为战场真相的重要来源。但有乌克兰官员担心，随着欧美监察员撤离，欧洲
安全与合作组织（OSCE）在该国的监察工作会落在亲俄人士手上，令评估偏颇，无法呈现
实况。
CNN记者：误导信息频现 上周揭假片段
美国有线新闻网络（CNN）首席国际特派员沃德（Clarissa Ward）昨日撰文表示，近期有
关乌东未经证实或可能误导的信息不断涌现，即使富经验的记者都难以核实，令报道事实
变得更加困难。例如上周五乌东分离武装发放一段汽车撤走平民的片段，声称是当下乌军
攻击后的情况。CNN通过研究片段的元数据，才发现片段是早几日录制。
但因紧张局势升级，现时可提供较为公允报告的欧安组织监察员撤出，令人忧虑真相更难
求证。欧安组织乌克兰特别监察团由逾40个成员国共680人组成，是一支非武装公民视察
团。他们过去8年利用装甲车穿梭乌克兰各地，全天候汇报局势和违反停火协议事件。
基辅任命的卢甘斯克州长哈伊达伊（Serhiy Haidai）向英国《卫报》说，现在剩下的监
察员都是“俄罗斯和前苏国家的代表”，质疑他们或会片面视事，并蓄意筛选不利乌克兰
的证据。乌克兰副总理韦列斯丘克上周六（19日）表明曾请求法国和德国增派监察员到当
地，盼欧安组织能按授权回归工作。据1月数据，监察团成员以美国、波斯尼亚和黑塞哥
维那（波黑）、英国和保加利亚最多，达40人或以上；德国为32人，法国为17人，俄罗斯
则有25人。
身处乌东高危地区的监察员表示，他们曾在阿富汗、索马里、伊拉克工作，认为当局势转
危之时其任务比以往更重要，同事都觉得撤走是个“坏主意”，批评美英加是反应过度。
（CNN、卫报）
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拜登、普亭 原则同意开峰会
https://udn.com/news/story/122663/6114449
联合报 国际组、编译洪毅、罗方妤、陈韦廷、潘勋／综合报导
法国总统府廿一日表示，美国总统拜登和俄罗斯总统普亭“原则上同意”举行峰会，将讨
论乌克兰议题。不过，美国白宫表示峰会前提是俄军没有展开入侵行动，俄国则说现在要
谈峰会具体计画为时尚早，必须等美俄外长本周会面后再说。
法国总统府艾丽榭宫表示，拜登和普亭都原则上同意举行这场由法国总统马克宏斡旋的峰
会，谈论“欧洲的安全与战略稳定”。不愿具名的法国总统府官员说，拜登已表明愿意与
会，“如今普亭总统必须做出抉择”。
白宫虽证实拜登与会意愿，态度却相当谨慎，表示唯有在俄国没有展开入侵行动的情况下
，才会同意参与峰会。
白宫在声明中说，美国“始终准备好从事外交工作”，但也警告，如果俄国入侵乌克兰，
美国将让俄罗斯“迅速尝到严重后果”。白宫发言人莎奇表示，“目前俄国似乎持续准备
在近日全面进攻乌克兰”。
美国高阶官员说，峰会“时间尚待确定，形式也尚待确定，目前完全只是一个概念而已”
。克里姆林宫发言人佩斯科夫表示，美俄双方领袖认为需要才会开会，现在谈峰会具体计
画还太早。
美俄双方官员都说，峰会是否举行，要看美国国务卿布林肯和俄国外交部长拉夫洛夫预定
廿四日举行的会谈结果。
马克宏廿日与拜登、普亭、乌克兰总统泽伦斯基和英国首相强生一连串电话热线后，宣布
美俄元首同意会面，但细节仍不清楚。
艾丽榭宫表示，这场峰会如果能顺利举行，随后将扩大至“相关利害关系方”，准备工作
由美俄于廿四日展开。至于乌克兰在峰会扮演何种角色、是否参与等问题，也都还不确定
。
美国和英国等西方国家持续示警，表示俄国在乌克兰边境集结逾十五万大军，准备发动全
面攻击，俄国则否认有意入侵乌克兰，但要求西方保证乌克兰永远不会加入北约组织，并
要求撤回北约派驻在东欧的部队。
俄国和白俄罗斯的联合演习原订廿日结束，俄国已宣布将延长。白俄表示，延长原因是乌
克兰东部局势恶化。
美国国务卿布林肯表示，俄方此举只会让他更加担心俄军即将入侵乌克兰。北约估计，乌
克兰北边的白俄境内约有三万俄军，可能出动攻击乌克兰。最新卫星照片显示，这些部队
距离乌克兰边界仅有十五公里。
普亭称要撤军 又与白俄延长军演
法国总统马克宏办公室廿日表示，在与俄罗斯总统普亭通话后，普亭称军演结束后俄军就
会撤离白俄罗斯。演习预计廿日结束，但白俄罗斯国防部又在当日宣布延长军演，且俄军
会继续参与检阅。卫星影像显示，俄军在白俄接近乌克兰边境附近有新部署，大军距乌国
北方边境仅十五公里。
美国国务卿布林肯表示，所有迹象都表明俄国准备攻打乌克兰。白俄罗斯则表示，俄国何
时从白俄撤军，取决于北约组织要不要从白俄罗斯和俄国附近撤军。这显示俄国有可能无
限期驻军白俄罗斯。
美国卫星影像公司马萨尔科技卫星影像显示，俄军正驻扎在盟国白俄境内，距乌国北部边
界仅十五公里，兵力估计约三万人。
马萨尔科技针对廿日和十三日拍到的照片比对分析，俄军部队和装备在俄国西南部索洛提
、瓦鲁伊基和贝尔哥罗德三个地点附近移动。照片显示“装甲装备和部队”进入距俄乌边
境约十四至卅公里处，“展开许多新的野战部署”。
马萨尔科技表示：“俄国部署在索洛提地区的部队和支援设备廿日大多已出发，整个地区
都能看到分布广泛的车辆行进轨迹和和一些装甲设备车队。一些设备也已部署在邻近的瓦
鲁伊基以东一带，距乌克兰北方边境约十五公里。贝尔哥罗德西北方也可以见到一些新的
野战部署，位置距离乌国边境约卅公里，多数装备和部队已在森林地区就定位。”
美国有线电视新闻网（CNN）观察到，这个地区部分战车部分战车和其他车辆似乎都被标
上一个大型的Z字，显示正在组成一个作战单位。
美国和西方盟国估计，俄罗斯近几周来在乌克兰边境附近部署逾十五万大军，华府警告俄
国可能随时发动入侵。一名美国官员十八日匿名向媒体表示：“这些部队有四成至五成已
就攻击位置。他们已在过去四十八小时展开战术集结。”
美国哥伦比亚广播公司新闻网（CBS）报导，美国掌握的情资显示，俄国地面部队指挥官
已接到攻打乌克兰的命令，正制订如何攻击的作战计画。报告指出，俄国会先发动网络攻
击，接着发射飞弹及空袭，之后地面部队会试图占领基辅。
美国一名匿名情报官员告诉CNN，目前近七成五俄军常规部队在乌国边境就位，非常不寻
常。
不过，乌国国防部长列兹尼科夫表示，俄军在边境尚未组成“打击群”，因此这两天不太
可能发动攻击。
与普亭峰会 拜登险棋
美国总统拜登廿日同意跟俄国总统普亭举行峰会，条件是俄国不入侵乌克兰，但ＣＮＮ认
为，拜登希望在外交政策上取得标志性胜利的同时，也面临事与愿违的巨大政治与战略风
险。
ＣＮＮ分析，即便峰会明显达成协议，拜登也是在冒着巨大风险。若峰会失败且俄国入侵
乌克兰，拜登将面临软弱的指控。共和党鹰派势必会指责他在安抚普亭，奖励普亭将乌克
兰当作人质的侵略行为。
任何没有事先策画保证成功的峰会，在政治上都是如同高空走钢索的危险行为。拜登声望
承受不起打击，他的支持率下滑，治国能力也受到去年美国从阿富汗的混乱撤军影响。尽
管如此，他仍必须做出最艰难的决定。若拒绝和普亭会晤，一旦乌克兰爆发战争，拜登将
遭指责未将外交努力发挥到极致。
但拜登有理由冒险，纵使乌克兰不是北约成员国，美国表明不会出兵协防，但拜登在国内
有避免爆发战争的真正理由。俄国入侵恐导致不断上涨的油价跟通膨率飙升，进一步冲击
民主党期中大选选情。
有关普亭陈兵乌克兰边界的一种说法是，他希望恢复俄国在冷战时与美国平起平坐的威望
。拜登其实正为普亭提供这个舞台，即便华府许多人认为俄国纵有强大核武库，实力早已
大减。
不过普亭显然愿意跟美国坐下来谈，就像冷战期间美苏峰会那样。
至于峰会能否成功，最根本问题在于美俄立场冲突。俄国要求北约保证不让乌克兰加入，
并从波兰、匈牙利和罗马尼亚等曾处于铁幕下的北约成员国撤军，美国对这一条件的态度
是“免谈”。俄国指北约东扩使其感到威胁，美国也不接受这种说法，称北约纯属防御性
质。
普亭不断尝试破坏乌克兰的稳定，若他认为入侵代价难以承受，拜登或许能为普亭建立一
个外交出口，包括军备控制与阻止核扩散在内许多议题，均能让双方更安全。不过在乌克
兰冲突期间，美俄在这些问题上早已不同调，因此拜普两人的任何峰会都充满不确定，而
且很难成功。
俄军控越界 乌斥假消息
俄罗斯军方廿一日表示，俄军与边防警卫队击毙了越过边界的五名“乌克兰破坏者”，乌
克兰外交部和国防部随即驳斥这是假消息。
俄罗斯国际传真社报导，冲突发生在莫斯科时间廿一日早上六时许，地点在俄乌边界附近
的罗斯托夫地区。边防警卫队发现一个“破坏组织”后，随即寻求俄国南部军区协助。
俄国南部军区也表示，他们摧毁了二辆试图越界接走破坏分子的乌克兰装甲运兵车。
路透报导，乌克兰外交部和国防部强烈否认俄方指控，并指是假消息。乌克兰军方官员指
出，他们的部队并未出现在俄国的罗斯托夫地区。
美国一直指控俄国可能制造假事端，作为出兵乌克兰的借口。
俄国和乌克兰边界态势紧绷，西方各国领袖纷纷提出严峻警告，指战争即将到来，但乌克
兰国内并未出现恐慌，不少人矢言一旦俄国入侵，必捍卫国家；另外美军已加派近五千人
进驻北约盟国波兰，协助当地维系安全。
美联社廿日报导，乌克兰与俄国交界的东部边界情势紧张，但与欧盟国家波兰交界的西境
仍一派平静；波兰接近乌克兰的边境城镇梅迪卡已改建一座运动中心准备收容乌国难民，
但乌国民众却毫无移动迹象。
许多乌克兰民众只跨过边界，到波兰上班或购物，再从容回国。廿九岁乌国男子哈利克说
，俄国盘算乌国民众会恐慌，逃往欧洲，但乌克兰民众不仅买好粮食，还购有机关枪、各
式武器及弹药，没人害怕也没人抛弃家园。
哈利克及友人叶尔玛科夫说，二○一四年俄国支持东部分离分子发动战争以来，他们已身
经百战；叶尔玛科夫表示，俄国总统普亭一旦下令入侵，他要执干戈保卫国家。
梅迪卡镇代表会主席古米安尼表示，美军加派数千人已抵达协助维安。近几周美军加派近
五千人前往波兰，与二○一四年俄国攻打乌克兰后就派驻波兰的四千名轮调部队会师；美
军任务在确保北约盟国的波兰安全无忧，若有必要另协助美国公民或乌克兰人撤离。古米
安尼指出，若乌东局势升高为大规模战争，当地居民已准备好协助乌克兰人，目前当地不
见恐慌，唯一担忧的是乌克兰若战争拖长，大批乌国民众抵达，只怕小镇会消受不起。
美驻俄使馆 促公民撤离
美国驻俄罗斯大使馆廿日以莫斯科、俄罗斯与乌克兰边境面临恐怖攻击威胁为由，敦促在
俄罗斯的美国公民做好撤离计画，引来俄国外交部谴责。
美国驻俄罗斯大使馆发表声明说：“在莫斯科和圣彼得堡等主要城市地区，以及俄乌边境
紧张局势加剧的地区，购物中心、火车站、地铁站和其他公共场所都面临受到攻击的威胁
。”声明要求美国侨民“避开人群聚集地点，检视个人安全计画，做好不依赖美国政府协
助的撤离准备”。
美国大使馆说，他们是根据媒体消息发出上述警告，但并未指明消息来源。俄罗斯外交部
发言人沙卡洛娃质疑，美国为何没有依照协议，将可能发生恐怖攻击的讯息传递给俄方。
她说：“如果没有，那么要如何理解这一切？”
西方国家数周来不断警告俄国将攻击乌克兰，并指俄国正在两国边境集结十多万部队。在
与乌克兰接壤的俄边境地区，地方当局近日宣布进入紧急状态，也有许多人从乌东撤离到
俄国。俄罗斯紧急事务当局表示，乌东两亲俄地区已逾五万人入境俄罗斯。
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