标题: “北约框架下”英法拟增兵东欧 乌克兰非成员国 未打算派兵助战
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乌克兰人前天在基辅的纪念碑前献花，悼念1918年1月29日该国在“克鲁特战役”中跟苏
俄布尔什维克军队作战的牺牲者。（路透社）
【明报专讯】
为应对乌克兰紧张局势，英国首相约翰逊上周六（29日）宣布将在北约东翼增加军事部署
，以表达对盟友的支持和阻止俄方制造局势不稳。法国国防部长帕利同日表示，法国在北
约部署的框架下，计划向罗马尼亚派遣数百名士兵。不过继美国后，英国昨表明无意出兵
乌克兰助战，北约承认即使乌克兰受俄军入侵，北约也只会专注“提供支援”，而非派出
战斗部队。约翰逊未来一周将会到访东欧地区，料包括乌国，他还会寻求跟俄总统普京通
电话。
约翰逊透过办公室发表声明，称相关决定旨在“向克宫发出清晰信息”，即不会容忍俄方
破坏局势稳定的活动，并会跟面对俄方敌意的北约盟友站在同一阵线。英国外交部其后确
认，所拟方案除了将以北约名义部署到爱沙尼亚的英军部队人数增加约一倍（即添兵约
900人），同时向当地供应火箭炮系统，还包括派出两艘军舰到黑海，以及从塞浦路斯的
基地出动快速军机巡逻罗马尼亚和保加利亚的领空。英方官员本周会跟北约官员商讨确认
上述安排。
法国此前也提出可派到黑海国家罗马尼亚。有欧洲官员强调西方国家增加东欧军事部署“
纯属防御性质”，主要是安抚盟友，而非对俄构成直接威胁，无法跟俄方在乌东边境集结
的军事规模相比。
约翰逊将访东欧 料包括乌国
尽管身陷“派对门”丑闻，约翰逊仍计划本周展开东欧外访（英媒此前指行程会包括乌克
兰），跟普京通电话以及派出外相和防相访俄。他昨日在推特表示“愈益关注”俄军在乌
克兰边境的部署，呼吁俄方参与谈判及避免“卤莽和灾难性的入侵”。
英国外相卓慧思本周将访乌会见总统泽连斯基，俄罗斯上周五称她未来两周内到访，并会
见外长拉夫罗夫。卓慧思昨确认英方本周公布新立法，大幅扩展对俄制裁的潜在范围，“
任何克宫及俄国政权有利益关系的公司都会成为目标，故普京的寡头（亲信）以至支撑俄
罗斯政府的俄企将无处可躲”。
北约秘书长：专注提供支援
不过，卓慧思承认英军将“非常不可能”被派往乌克兰抗俄，美国此前已表达同一立场。
北约秘书长斯托尔滕贝格昨日称，即使俄军侵乌，北约也没计划派出战斗部队到当地助战
，“我们会专注于提供支援”。他强调乌克兰是“有高度价值的伙伴”，但跟北约成员国
仍有分别。
俄罗斯则重申不满意美国和北约对其安全保证要求的回应，外长拉夫罗夫昨称正式致函要
求北约和欧安组织，以了解西方如何履行“不会以另一方的安全为代价”来加强自身安全
的承诺。他强调，莫斯科想跟华府建立“良好、平等和相互尊重”的关系，“汲取以往苦
涩经验，我们不想依旧处于每日面临安全受侵犯的位置”。
（金融时报、卫报、路透社、塔斯社）
法律责任欧洲安全 伦敦强硬有因
英国加强关注乌克兰局势，据BBC分析有众多考虑。首先，乌克兰始终是欧洲大陆一部分
，即使不是欧盟或北约成员，仍是由亲西方政府领导，英国不乐见欧洲边界被以武力重划
，它对乌克兰领土完整更有潜在的法律责任——英国和美国1994年跟俄、乌两国签署备忘
录，承诺“尊重乌克兰独立、主权及现有边界”以及在乌国受侵略时提供援助，作为基辅
放弃苏联时代遗留核武库存的回报。BBC指出，尽管备忘录不是条约，法律执行力有争议
，但始终是英方向乌克兰作出的正式、公开和成文（written）承诺。
基辅放弃核武库存 换英美保障领土
其次，对英国以至其他欧洲国家来说，一旦乌克兰爆发战争，战火有可能外溢至其他欧洲
国家，以至造成又一轮的难民危机。此外，英国虽然并不依赖俄罗斯供应天然气，但乌克
兰战线仍很可能进一步推高欧洲气价，届时英国也难置身事外。
英国上周已向乌交付2000项反坦克武器，另派30名英军到当地指导乌军使用。英国目前是
北约“增强前沿部署”（EFP）在爱沙尼亚的领导国家，北约网站去年3月数据指驻爱EFP
部队有1166人，英国占828人（主要是一个装甲步兵营）。这可以解释为何约翰逊政府会
点名拟增加在爱沙尼亚的北约英军。
BBC文章还指出，许多分析家相信正制订统一台湾方案的北京正密切关注乌克兰事态发展
，担心俄军侵乌未获抵抗会成为西方强权不再介入其他冲突的信号。
（BBC、北约网站）
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泽伦斯基：西方夸大俄战争威胁
https://udn.com/news/story/122663/6071916
联合报 编译陈韦廷／综合报导
近日西方纷向东欧增兵并运送物资援助乌克兰，但在与俄罗斯局势愈发紧张之际，乌克兰
总统泽伦斯基廿八日亲自召开记者会“降温”，批评美国与为首的西方世界夸大俄国入侵
乌克兰的威胁，并敦促西方不要制造恐慌。
华盛顿邮报报导，泽伦斯基指责西方正等著对莫斯科施加杀伤力更大的制裁，同时砲轰美
国、英国和澳洲撤回部分大使馆人员及其家属的决定，并对西方领导人一再暗示俄国入侵
迫在眉睫是在引起“恐慌”。
泽伦斯基表示，“我不能像其他政客一样，仅仅因为是美国就对美国心怀感激”，但称“
我们感谢美国对我们主权与领土完整的一贯支持，但我是乌克兰总统。我就在这里。我知
道的细节比任何总统还多”。
虽然从西方获得数十亿美元经济和军事援助，但泽伦斯基对美国与其他盟国公开评估入侵
可能性愈来愈大表示失望，“这些讯号甚至来自受尊敬的世界领导人，他们只会说‘明天
会发生战争’。这是在引发恐慌”。
一位泽伦斯基幕僚说：“现在有愈来愈多的氛围觉得，美国出于政治理由夸大俄国威胁，
这或许是为了逼乌克兰接受俄国所提不得加入北约的条件。”
泽伦斯基幕僚亦担心，一旦继续呼应白宫的严峻评估会吓跑外资，引发大众恐慌并造成社
会动荡，让泽伦斯基政府出现不稳，反有利俄国趁机扶植国内亲俄势力。一名幕僚更抱怨
美国频称战争逼近，让先前金援乌克兰的经济效果几已抵销。
此外，西方国家对于乌克兰危机似乎也出现意见分歧。明镜周刊报导，德国驻美大使哈柏
廿四日发给德国外交部一封密电，开头就说“柏林，我们有麻烦了”，称华府在乌克兰危
机一事上觉得德国是“不可靠的伙伴”。
哈柏在密电里表示，在制裁俄国方面，不光美国媒体觉得柏林碍手碍脚，连美国国会也如
此认知。华府尤其感冒柏林方面禁止交付武器给基辅，觉得德国是出于对俄国天然气的依
赖才如此。
法官员同意美方评估的俄军威胁与规模，但不认为俄军马上会动手。西方情报圈相信，乌
克兰军队毫无机会挡住俄军，西方提供乌国武器也不大可能改变结局，意味交付武器给乌
克兰不过是象征之举。
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普京会为乌克兰付出毁灭性代价？
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作者：安德烈
乌克兰星期天发出信号：“如果俄罗斯真的希望局势降级，请立刻撤出布置在其边境上的
十万士兵！否则西方威胁将对俄罗斯采取新的更严厉的制裁”，华盛顿传来的消息说，美
国国会即将达成一项新的制裁俄罗斯的法案。共和党参议员吉姆·里施称，普京将为侵略
乌克兰付出“毁灭性代价”。英国外交大臣特拉斯表示，俄罗斯总统普京及统治集团成员
“都将无处可躲”。
俄罗斯总统普京将在二月初去北京参加冬奥开幕式，他将与他同样在国际上很孤立的“老
朋友”习近平站在主席台上，观看“御用”艺术家张艺谋精心准备的典礼。唯一遗憾的是
，普京将看不到俄罗斯国家队入场的场面，俄罗斯被指有组织、大规模使用兴奋剂以来，
俄罗斯国家队被取消了参加奥运及国际大赛的资格。
有人怀疑普京会利用北京举办冬奥会的机会入侵乌克兰，这只是一种推测。但普京至少目
前仍没有收回对乌克兰动武的迹象。去年11月以来，10万俄罗斯士兵，无数坦克，一直压
在俄乌边境线上，显示出随时可侵入乌克兰的势头。
这场面让人想起2014年2月份俄罗斯举办索契冬奥会的情景，普京一边为大量服用兴奋剂
的俄罗斯健将庆功，一边秘密布置侵吞乌克兰克里米亚的行动，索契冬奥会闭幕几天，俄
罗斯侵略军并吞克里米亚，并在乌东制造动乱和分裂。
把乌克兰纳入俄罗斯势力范围，这是普京执政20年来的“大俄罗斯梦想”的一部分，但是
，这个同属于斯拉夫民族的国家后来越来越靠近西方，尽管为此付出巨大代价。如果俄罗
斯势力范围圈没有乌克兰，甚或乌克兰最后加入了北约或者欧盟，普京的梦想就将完全破
产。
因此，普京陈兵乌克兰边境应是努力实现大俄罗斯梦想的最大一次努力。普京拥兵自重，
向欧美和北约提出一个极其厉害的要求：西方必须承诺，北约不能最终纳入乌克兰；北约
军事力量必须退回到1991年以前的边防线，也就是从现在属于欧盟的东欧洲国家后撤。
普京的精心打算遭到欧美拒绝，普京可能难以理解，即从民主国家的起码准则出发，既然
乌克兰作为一个全权的主权国家，有权申请加入任何一个国际组织。乌克兰早已申请加入
北约，西方何以能根据俄罗斯的愿景拒绝乌克兰加入？
这也就是为什么日内瓦谈判丝毫无进展的原因，一个坚持要北约放弃扩及乌克兰，一个坚
持不退让。谈判无果，可以继续谈，但是俄罗斯赤裸裸十万大兵摆在乌克兰边境挑衅，这
是西方准备采取措施予以制裁的理由。
欧美最初在如何经济制裁俄罗斯上有程度不同的解读，德国有着巨大的现实利益