标题: 美国势力消退 俄国重获中亚国家青睐
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新闻引据：采访、Foreign Policy
撰稿编辑：张子清
美国自20年前入侵阿富汗后，逐步扩大在中亚地区的影响力，但随着今年8月底美军仓皇
撤离阿富汗，华府对中亚地区的影响力也跟着削弱，在地缘政治丕变的此时，俄罗斯重获
中亚国家的青睐。
美军撤离塔利班上位 中亚邻国寻求俄国援助
美国于阿富汗20年战争期间，对阿富汗中亚邻国提供援助和投资，并在哈萨克斯坦与吉尔吉斯
训练军队及租赁军事基地，然而随着今年8月美军撤离阿富汗，华府对中亚地区的影响力
也跟着消退；不仅如此，美军的撤离也使得阿富汗的中亚邻邦塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦
等国，忧心塔利班(Taliban)掌权后制造邻境动乱，进而向俄国寻求援助及购买武器。
“外交政策”杂志(Foreign Policy)11月7日的文章，引述国际危机组织(International
Crisis Group)欧洲和中亚主管奥利克(Olga Oliker)，以塔吉克斯坦为例指出：“塔利班是中
亚地区的真正威胁，在塔吉克斯坦内战期间向叛军支援战士。”因此塔吉克斯坦在国家安全问题上
与俄国密切合作，是必然的举措。
中亚国家专制政体 与俄中水乳交融
此外，对于中亚包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦等5国，在美军撤离
阿富汗之后，促使这些国家更倾向俄国，与这些国家不在意美国及西方强调的民主与人权
价值有关。
这些中亚国家的政治特征为独裁政体，民主投票流于形式，并且未形成稳定的公民社会，
不符合美国及西方民主世界的标准。然而俄国和主要以经济手段伸入中亚地区的中国，对
民主及人权毫不在意，也因此更能与中亚国家政府拉近关系。
英国伦敦智库“皇家国际事务研究所”(Chatham House)资深研究员布勒克(Mathieu Bou-
legue)指出，任何有关人权或民主的讨论，都是俄国和中国没有兴趣跨越的红线，但是自
由民主国家坚持人权和民主原则，则意味着与中亚国家之间的伙伴关系只能是“二线(se-
cond tier)，而无法建立一种更深层、更全面的关系”。
民主经济幻灭 中亚国家转而更信俄国
另一方面，回顾既往历史，美国在1990年代中亚国家脱离前苏联后，说服这些中亚国家由
共产主义转向资本主义和民主制度，并规划美好远景，指经济将可获得长足发展，人民生
活可望迅速改善。
然而在前苏联解体后至今，乌兹别克斯坦的家庭收入减少约27%，塔吉克斯坦、土库曼斯坦和吉尔吉斯
的家庭收入更是下降一半以上。即使石油资源丰富的哈萨克斯坦和土库曼斯坦的经济迅速扩张，但
是财富却未流向一般平民，而是归于寡头政府与富商，甚至人民预期寿命降低、医疗保健
和其他社会安全网的保障也递减，教育、交通和基础设施的福利滑落。
多伦多大学(University of Toronto)政治学副教授沙茨(Edward Schatz)对此表示，当以
美国为首的西方国家，为这些中亚国家勾勒的经济富庶景象并未发生，那么中亚国家人民
就会怀念前苏联时代，或者至少比不可靠的美国，更容易往俄罗斯总统蒲亭(Vladimir
Putin)领导下的俄国靠拢。
蒲亭企图恢复往日霸权 更牢牢捉紧中亚国家
除此之外，美国撤离阿富汗，对中亚国家的影响力下滑，不仅是中亚国家向俄国倾斜的理
由之一，俄国总统蒲亭企图恢复前苏联霸权的愿景，也是促使俄国牢牢捉紧中亚5国的驱
动力之一，例如建立由俄国领导、包括这些中亚国家在内的军事联盟“集体安全公约组织
”(CSTO)。
英国“军情五处”(MI5)前处长埃文斯爵士(Sir Jonathan Evans)表示：“我绝对相信，
俄罗斯将会竭尽所能，在独立国家国协(CIS)的任何地方占有一席之地，因为他们一直以
来都是这么做。”
独立国家国协简称独立国协，是前苏联解体后，由部分前苏联加盟共和国协调成立的国家
联盟。
中亚国家多同情俄国 美国是否重振声威待观察
再者，文化层面也是中亚国家倾向俄国的一股不可小觑的力量。例如俄罗斯文化至今仍在
中亚5国发挥着强大作用，俄语在整个地区被广泛使用，至于俄国媒体，尤其是电视，更
是许多中亚民众吸收新闻和资讯的主要来源。因此当美欧国家对俄国并吞克里米亚(Cri-
mea)、出兵南奥赛提亚(South Ossetia)及车臣(Chechnya)等爆发争议，甚至对莫斯科祭
出制裁，中亚国家及其人民却大多同情莫斯科的立场。
中亚地区是欧亚大陆的心脏，美国自前苏联瓦解后，随即着手争夺在中亚地区的影响力，
但随着美国今年从阿富汗仓皇撤离，美国在中亚地区的影响力也逐渐削弱，中亚国家在政
治、军事及文化等背景下，自然而然地朝俄国靠拢。
不过，美国是否重振在中亚的声威，再度与俄国争夺对中亚国家的地缘政治影响力，将是
未来的观察重点。
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