标题:前美国国安局长：中国网攻能力今非昔比 美国需确立“红线”
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前美国国家安全局（NSA）局长、前美军网络司令部司令、退役海军上将迈克尔·S·罗
杰斯（右）2021年9月9日在华盛顿传统基金会出席一场讨论会。（网络截图）
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华盛顿 —
前美国国家安全局（NSA）局长、前美军网络司令部司令、退役海军上将迈克尔·S·罗杰
斯说，中国网络攻击活动的早期重点是窃取外国知识产权，现在扩展到协助假信息宣传工
作，并更加关注如何做到不留痕迹。
罗杰斯2014年至2018年在奥巴马政府和特朗普政府时期担任隶属于国防部的国家安全局局
长。星期四（9月9日）罗杰斯在华盛顿智库传统基金会对比了中国、俄罗斯、朝鲜等美国
主要网络空间对手在网络袭击方面表现的特性，描述了中国网络间谍活动策略的演变。
罗杰斯说：“有趣的是，你看到了中国在网络活动方面的演变……起初，（中国认为）网
络活动是传统间谍活动关注重点的延伸，主要是受到对窃取知识产权的渴望的驱使，这可
以使他们能够在与美国和更广泛的与西方的竞争中获得战略优势。 ”
他说：“然后，你看到他们开始从原则上思考：我们如何从战术和作战层面的角度运用网
络能力。我观察到的演变是，他们也开始像俄罗斯那样使用网络能力：如何让网络活动与
更广泛的假信息宣传工作结合？散播假信息以给我们带来潜在优势？举例来说，五年前你
还没有看到这一点，但现在你看到这种情况正在发生。”
美国的网络安全公司“火眼”9月9日发表报告指出，自2019年以来，支持中国政府舆论导
向的网络虚假信息宣传运动正以多种语言扩散到30多个社交媒体平台、几十个网站和论坛
。
报告说，这场网络宣传运动的目标包括将新冠病毒起源争论焦点转移到美国、诋毁香港民
主抗争运动、批评中国异见人士等。一些支持中国政府观点的社交媒体账号还试图动员人
们在美国参加抗议活动。
他说，中国十几年前的网络活动“并不具备特别高超的技能”。他说：“他们当时的战略
推算似乎是：我们不在乎会不会被逮住，到时只要否认就行了。 ”
2015年9月，中国国家主席习近平访美之际，美中两国达成协议，承诺不在知情的情况下
支持网络窃取知识产权、窃取商业秘密的行为。罗杰斯说，奥巴马政府当时对中国网络空
间的窃取行为的应对方针集中在“让中国承认他们实际上是在利用网络活动作为盗窃知识
产权和其他东西的工具”。
他说：“我们看到，当习近平和奥巴马总统要举行峰会时……在美国方面，我们对中方的
要求非常坚决：如果你想与我们建立正常的关系，你必须停止我们在网络空间看到的这种
活动——当然网络间谍问题只是我们当时与中国人存在的一系列更广泛问题中的一部分。
”
“他们至少在短时间内采取了某种战略性的暂停，然后你看到他们再次开始蠢蠢欲动，而
这次，他们的技能加强了，他们的风险承受能力也发生了变化。他们显然认为：被抓住显
然不符合我们的最大利益，因此，要花大量时间来研究，如何在较不容易被察觉的方式来
行事。
罗杰斯批评美国政府没有确立网络空间行为的“红线”，让有恃无恐的外国的网络行为者
不断试探美国的底线。
他说：“现实情况是，我们的对手在继续试探，不到他们觉得会付出太高代价时就不会停
止。而现实事实是，到目前为止，我不认为他们中的任何一个认为自己‘越界’了。
“无论是俄罗斯试图干涉和分裂我们的国家、（干涉）2016年总统竞选——我们看到这些
年来的他们行动没有停止——还是我们在过去几天看到有报告说，中国试图利用网络作为
操纵信息的工具，试图撕裂我们的社会。”罗杰斯说，“我们必须问自己，我们如何定义
衡量正常行为的标准……在我们这样做之前，我相信，我们会继续看到侵略性的升级，影
响也会更大。”
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