标题: 中国领海通报要求 激化与美日冲突
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https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1470972
中国要求所有通过“领海”的外国船只向中方通报，但美、日等大国不可能顺从，
双方冲突机率大增。
图为美国海岸防卫队巡防舰“穆洛号”（下）
与日本海上保安厅巡防舰“阿苏号”（上）四月二十五日在东海合体巡逻。
（美联社档案照）
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2021/09/05 05:30
今年两度修法 实施细节模糊
〔编译孙宇青／综合报导〕
中国一日起依据本国“海上交通安全法”，
要求所有通过中国“领海”的外国船只通报详细行程，引起国际高度关切。
美国有线电视新闻网（CNN）三日指出，中方对实施细节讳莫如深，
且美国和日本等海洋强权根本不可能遵守，双方发生冲突机率大增。
分析则指出，中国今年来两度修订相关法律，真正目的不在“执法”，
而是强化其对南海、东海的主权主张。
中国国家海事局日前公告，自本月一日起，
外国潜水器、核动力船只、载运放射性物质船只、载运有毒和有害物质的船只，
以及可能危及中国海上交通安全的船只，
均须在进入中国“领海”时向中方通报
船名、呼号、当下位置、下一个停泊港口和预计抵达时间等资讯，否则可按法规处置。
中国领海指涉范围 有待商榷
CNN指出，这项要求看似合理，但欠缺细节描述，
尤其“中国领海”指涉的范围有待商榷，
被某些西方国家分析师形容为游走在“联合国海洋法公约”（UNCLOS）边缘。
再者，即使中方打算在主权争议海域强行执法，
美、日等海上强权也几乎不可能顺从，届时中方又将如何回应？
美国海岸防卫队太平洋地区指挥官麦克亚力斯特中将（Michael McAllister）三日说，
中国海上安全法“非常令人忧心”，一旦强行实施，将导致南海动荡、甚至擦枪走火。
除了南海外，东海也被视为潜在冲突区，尤其是钓鱼台列屿周遭。
英国伦敦国王学院教授帕塔拉诺（Alessio Patalano）指出，
国家在其海岸行使权力，是巩固主权的重要步骤，
但在钓鱼台列屿等争议水域实施严格的航行规范，
将不可避免地造成主权声索国之间的冲突。
CNN指出，中国海警队和日本海上保安厅今年以来不断现身钓鱼台列屿一带，
随时可能爆发冲突。
据日方统计，中国海警船今年已闯入日本十二海里领海八十八次，
进入领海邻接区更达八五一次，但中方声称海警队仅是在巡逻本国海域。
英国智库“国际战略研究所”日本安全专家沃德（Robert Ward）指出，
中国新法应是强化自身论述的策略之一，目的是进一步“正常化”中方的主权主张。
他认为，是否可以实际执法对北京当局而言没那么重要，
真正重要的是借由宣告拥有执法权，潜移默化中方的主权说是合法的。
这是中国今年第二次企图利用法律手段护航主权说，
第一次是在二月间通过“海警法”，允许海警部队可在“领海”对外国船只开火。
CNN警告，冲突常是突如其来，而非有备而来，
错误指令、沟通不良、船只或飞机故障等都可能是引信。
且按照中国与美、日现阶段的好战措辞来看，战火一旦点燃，就会很难收拾。